工信局安全生产巡查制度

PAGE工信局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强工信领域安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进工信行业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区工信领域实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区工信局对辖区内工业企业、通信企业、信息化项目建设单位等相关单位的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.问题导向原则：以发现和解决安全生产问题为核心，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，深入排查安全隐患。3.全面覆盖原则：对工信领域各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。4.注重实效原则：强化巡查结果运用，对发现的问题及时督促整改，确保安全生产隐患得到有效治理，切实提升安全生产水平。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立工信局安全生产巡查工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，成员包括各相关业务科室负责人。领导小组下设办公室，设在安全监管科室，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导和统筹协调工信局安全生产巡查工作。研究制定巡查工作方案、计划和相关政策措施。听取巡查工作汇报，审议巡查结果和整改建议，决策重大事项。2.巡查办公室职责负责制定具体的巡查工作实施方案，明确巡查内容、标准、程序和要求。组织开展巡查人员培训，提高巡查人员业务水平和工作能力。负责巡查工作的组织实施，安排巡查任务，调配巡查人员，协调解决巡查工作中的问题。收集、整理和分析巡查信息，撰写巡查报告，提出整改建议和措施。跟踪督促被巡查单位落实整改责任，对整改情况进行复查验收。负责巡查工作资料的归档整理，建立健全巡查工作档案。3.巡查人员职责严格按照巡查工作方案和相关要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况。对发现的安全生产问题和隐患进行深入调查分析，提出整改意见和建议。及时向巡查对象反馈巡查情况，督促其限期整改，并跟踪整改落实情况。保守巡查工作中涉及的商业秘密和敏感信息，不得泄露巡查工作情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度是否健全，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等是否完善并有效执行。3.各部门、各岗位安全生产职责是否清晰，是否做到责任到人。（二）安全管理制度执行情况1.安全生产教育培训制度执行情况，是否对从业人员进行了三级安全教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。2.安全检查制度执行情况，是否定期开展安全检查，检查记录是否详实，对检查发现的问题是否及时整改。3.安全隐患排查治理制度执行情况，是否建立了隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否按照“五落实”要求进行整改。4.应急救援管理制度执行情况，是否制定了应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并完好有效。（三）安全设施设备运行情况1.生产设备、设施是否符合安全生产标准和要求，是否存在老化、损坏、带病运行等情况。2.安全设施设备是否正常运行，如消防设施、通风设备、电气设备、特种设备等是否定期维护保养，是否进行了安全检测检验。3.安全警示标志是否设置齐全、醒目，是否符合规定要求。（四）危险化学品管理情况1.危险化学品储存场所是否符合安全要求，是否设置了明显的警示标志，是否配备了必要的安全设施设备。2.危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节是否严格按照相关规定进行管理，是否建立了台账。3.危险化学品从业人员是否具备相应的资质证书和安全操作技能，是否经过专门的培训。（五）电气安全管理情况1.电气设备是否符合安全标准，是否存在私拉乱接、过载运行、电气线路老化等问题。2.电气设备的接地、接零保护是否良好，是否安装了漏电保护装置。3.电工是否持证上岗，是否严格遵守电气安全操作规程。（六）消防安全管理情况1.消防设施设备是否完好有效，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否定期检查维护。2.疏散通道、安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志和应急照明是否正常工作。3.是否制定了消防安全制度，是否组织了消防安全培训和演练。（七）有限空间作业安全管理情况1.有限空间作业管理制度是否健全，是否对有限空间作业进行了风险辨识和评估。2.有限空间作业前是否进行了审批，是否对作业人员进行了安全培训和交底。3.有限空间作业现场是否配备了必要的安全防护设备和应急救援器材，是否设置了警示标志。（八）通信网络安全管理情况1.通信企业是否建立了通信网络安全管理制度，是否落实了网络安全防护措施。2.通信网络设备是否运行稳定，是否存在网络安全漏洞和隐患。3.是否制定了通信网络应急预案，是否定期组织应急演练，保障通信网络安全畅通。（九）信息化项目建设安全管理情况1.信息化项目建设单位是否将安全生产纳入项目建设全过程，是否制定了项目安全管理制度。2.项目建设过程中是否采取了有效的安全防护措施，确保施工安全和信息安全。3.项目竣工后是否进行了安全验收，验收结果是否符合要求。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查工作方案，明确巡查目的、范围、内容、方法、步骤和人员分工等。2.收集被巡查单位的基本信息、安全生产相关资料，如营业执照、安全生产许可证、安全生产管理制度、安全检查记录等。3.组织巡查人员培训，使其熟悉巡查内容、标准和程序，掌握必要的巡查方法和技巧。4.准备巡查所需的文件、表格、工具等资料。（二）巡查实施1.首次会议巡查组到达被巡查单位后，召开首次会议，向被巡查单位介绍巡查目的、范围、内容、程序和要求，听取被巡查单位安全生产工作情况汇报。确定被巡查单位陪同人员，明确巡查工作安排。2.资料查阅查阅被巡查单位安全生产责任制、管理制度、操作规程、安全检查记录、隐患排查治理台账、培训记录、应急救援预案等文件资料，了解其安全生产管理情况。对查阅的资料进行认真分析，找出存在的问题和薄弱环节。3.现场检查巡查人员按照巡查内容，对被巡查单位的生产经营场所、设备设施、作业现场等进行实地检查。采用现场观察、询问、查阅记录、检测检验等方法，详细了解安全生产状况，查找安全隐患。对发现的安全隐患和问题，现场拍照、记录，并填写巡查记录表。4.人员访谈与被巡查单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行访谈，了解其对安全生产工作的认识、履行职责情况以及存在的问题和建议。通过访谈，核实相关资料和现场检查情况，获取更全面准确的信息。5.末次会议巡查结束后，召开末次会议，向被巡查单位反馈巡查情况，包括发现的问题、隐患及整改建议。听取被巡查单位对巡查情况的意见和看法，解答其疑问。要求被巡查单位限期制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并提交整改报告。（三）巡查报告1.巡查组在巡查结束后，及时对巡查情况进行整理分析，撰写巡查报告。2.巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、隐患分析、整改建议等内容，做到内容详实、数据准确、分析客观、建议合理。3.巡查报告经巡查组组长审核后，报工信局安全生产巡查工作领导小组审定。（四）整改复查1.被巡查单位收到巡查反馈意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改目标。2.整改方案报工信局巡查办公室备案后，认真组织实施整改工作。3.巡查办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况。4.整改期限届满后，巡查办公室组织对整改情况进行复查验收。复查验收合格的，视为整改完成；复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）建立安全生产信用档案将巡查结果纳入被巡查单位安全生产信用档案，作为对其安全生产诚信等级评定、评先评优、项目审批、政策扶持等的重要依据。对安全生产工作落实不到位、存在重大安全隐患的单位，实行失信联合惩戒。（二）通报批评与公开曝光对巡查中发现问题较多、安全隐患严重的单位，进行全局通报批评，并通过工信局官方网站、媒体等渠道公开曝光，督促其加强整改，同时起到警示其他单位的作用。（三）纳入安全生产重点监管将巡查结果作为确定安全生产重点监管单位的重要参考依据。对安全生产风险较高或存在突出问题的单位，列为重点监管对象，增加巡查频次，加大监管力度，确保其安全生产形势稳定。（四）与绩效考核挂钩将安全生产巡查工作纳入工信局内部绩效考核体系，对巡查工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励；对巡查工作不力、未能有效发现问题或督促整改的，进行问责。六、保障措施（一）加强组织领导工信局安全生产巡查工作领导小组要切实加强对巡查工作的领导，定期研究解决巡查工作中存在的问题，为巡查工作提供有力的组织保障。（二）强化人员培训定期组织巡查人员参加安全生产业务培训，不断提高巡查人员的业务水平和综合素质，确保巡查工