安全生产行政决策制度

PAGE安全生产行政决策制度一、总则（一）目的为规范本公司/组织安全生产行政决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，有效防范安全生产事故，保障员工生命财产安全，促进公司/组织安全发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及安全生产的各类行政决策活动，包括但不限于安全生产规划、重大安全技术措施、安全管理制度修订、重大安全隐患治理方案等决策事项。（三）基本原则1.依法决策原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和政策，确保决策内容合法合规。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，充分考虑安全生产的客观规律和实际情况，进行全面、深入、系统的分析论证，提高决策的科学性。3.民主决策原则：广泛听取各方面意见，保障员工的知情权、参与权和监督权，充分发挥员工的积极性和创造性，使决策符合公司/组织整体利益和员工意愿。4.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应向员工公开，接受监督。二、决策主体与职责（一）决策主体1.公司/组织决策层：负责对重大安全生产行政决策事项进行审议和决定。2.安全生产管理部门：作为安全生产行政决策的承办部门，负责收集、整理决策相关资料，组织开展调研、论证等工作，提出决策建议方案，并对决策执行情况进行跟踪和反馈。3.相关职能部门：根据职责分工，参与安全生产行政决策相关工作，提供专业意见和建议。（二）职责分工1.公司/组织决策层职责审定安全生产行政决策的目标、原则和重大事项。对决策建议方案进行审议，做出决策决定。协调解决决策过程中出现的重大问题。2.安全生产管理部门职责负责安全生产行政决策事项的前期调研，收集、分析相关信息，提出决策建议方案。组织专家对决策事项进行论证，必要时委托专业机构进行评估。征求相关部门、员工及社会公众意见，对意见进行整理和分析。负责决策事项的组织实施，跟踪决策执行情况，及时向决策层反馈执行效果，并提出调整建议。3.相关职能部门职责按照职责分工，参与安全生产行政决策事项的研究和论证，提供专业领域的意见和建议。配合安全生产管理部门做好决策事项的实施工作，落实本部门相关职责。三、决策程序（一）决策启动1.安全生产管理部门或相关职能部门根据公司/组织安全生产工作实际需要、法律法规要求或员工意见建议，提出安全生产行政决策事项建议。2.决策事项建议经分管领导审核后，报公司/组织决策层批准，启动决策程序。（二）调查研究1.决策承办部门针对决策事项开展调查研究，收集与决策相关的法律法规、政策文件、行业标准、历史数据、现状信息等资料。2.深入分析安全生产面临的形势和问题，了解员工需求和期望，掌握同类企业或组织的先进经验和做法。3.必要时，组织人员到相关单位进行实地考察，获取第一手资料。（三）专家论证（如有需要）1.对于专业性、技术性较强的安全生产行政决策事项，决策承办部门应当组织相关领域专家进行论证。2.专家应具备相应的专业知识和丰富的实践经验，人数不少于[X]人。3.向专家提供决策事项的详细资料，明确论证要求和重点。专家应独立开展论证工作，提出书面论证意见。4.对专家论证意见进行整理和分析，充分吸收合理建议。（四）风险评估1.对涉及安全生产的重大决策事项，应当进行风险评估。2.风险评估内容包括决策事项可能引发的安全生产风险的可能性、影响范围、危害程度以及应对措施等。3.可委托专业机构进行风险评估，也可由决策承办部门会同相关职能部门自行组织评估。4.根据风险评估结果，制定风险应对预案，明确风险防控措施和责任主体。（五）合法性审查1.决策承办部门将决策建议方案提交公司/组织法务部门或法律顾问进行合法性审查。2.合法性审查主要内容包括决策主体是否合法、决策程序是否合规、决策内容是否符合法律法规和政策要求等。3.法务部门或法律顾问应出具合法性审查意见，对不符合法律法规和政策要求的决策建议方案，提出修改意见。（六）集体讨论决定1.经调查研究、专家论证、风险评估和合法性审查后的决策建议方案，提交公司/组织决策层进行集体讨论。2.决策层成员应充分发表意见，对决策建议方案进行审议。3.根据讨论情况，综合考虑各方面因素，做出决策决定。决策决定应当明确决策事项的内容、实施步骤、责任部门和完成时限等。（七）决策公布1.除依法应当保密的决策事项外，决策结果应及时向员工公布。2.通过公司/组织内部网站、公告栏、会议等形式，向员工公开决策事项的内容、依据、过程和结果。3.对员工提出的疑问和意见，及时进行解答和反馈。四、决策执行与监督（一）决策执行1.安全生产管理部门根据决策决定，制定具体的执行方案，明确执行步骤、责任分工和时间节点。2.将执行方案分解落实到相关职能部门和具体责任人，确保决策事项得到有效执行。3.相关职能部门和责任人按照执行方案要求，认真组织实施，积极推进决策事项的落实。（二）监督检查1.安全生产管理部门负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时掌握执行进度和效果。2.定期对决策执行情况进行评估，分析执行过程中存在的问题，提出改进措施和建议。3.对执行不力的部门和责任人，进行督促整改；对造成严重后果的，依法依规追究责任。（三）决策调整1.在决策执行过程中，如发现决策事项存在缺陷或因客观情况发生重大变化需要调整决策的，由安全生产管理部门提出调整建议。2.调整建议经公司/组织决策层批准后，按照本制度规定的决策程序进行调整。五、决策责任追究（一）责任界定1.对违反本制度规定，导致安全生产行政决策失误，造成安全生产事故或其他严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。2.决策过程中，因调查研究不深入、专家论证意见采纳不当、风险评估不准确、合法性审查不严等原因导致决策失误的，分别追究决策承办部门、专家、风险评估机构、法务部门或法律顾问等相关人员的责任。3.决策执行过程中，因执行不力、拒不执行决策决定等原因导致决策目标未能实现的，追究执行部门和责任人的责任。（二）责任追究方式1.责任