广州市安全生产约谈制度

PAGE广州市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强广州市安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对存在安全生产问题的生产经营单位及其主要负责人、其他负责人进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家法律法规、规章和有关政策执行，确保程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题，深入分析原因，督促整改落实，防范事故发生。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，要求被约谈单位如实说明情况，认真对待提出的问题和整改要求，切实承担起安全生产责任。4.注重实效原则：通过约谈推动问题解决，促进生产经营单位安全生产管理水平提升，取得实实在在的安全生产工作成效。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生一般及以上生产安全事故的。2.未履行安全生产主体责任，导致安全生产隐患排查治理不到位，被责令停产停业整顿的。3.安全生产标准化建设未达标且整改不力的。4.一年内受到两次及以上安全生产行政处罚的。5.存在重大安全生产隐患，经监管部门挂牌督办后仍未按时整改到位的。6.其他安全生产工作不力，可能对安全生产形势产生较大影响的情形。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其相关负责人进行约谈1.其负责的生产经营区域或业务范围内发生生产安全事故的。2.安全生产管理工作存在明显漏洞，导致安全生产问题频发的。3.对监管部门提出的安全生产整改意见拒不执行或拖延整改的。4.其他可能影响局部区域或特定业务安全生产的突出问题。（三）有下列情形之一的，监管部门可对下级政府相关负责人进行约谈1.本地区发生较大及以上生产安全事故，安全生产工作不力的。2.安全生产重点工作推进缓慢，影响全市安全生产整体工作的。3.对上级政府部署的安全生产任务落实不到位，造成不良后果的。4.其他需要约谈的安全生产相关情形。三、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在决定进行约谈前，应收集、整理被约谈对象存在的安全生产问题及相关证据材料，形成约谈提纲。2.确定约谈的时间、地点、参加人员等，并提前通知被约谈对象。通知应明确约谈的事由、依据、时间、地点以及需要准备的相关材料等内容。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其委托的人员主持。参加约谈的人员包括监管部门相关业务科室人员、安全生产专家等。2.被约谈对象应如实介绍本单位安全生产工作情况，对存在的问题进行说明，并提出整改措施和期限。3.监管部门人员根据掌握的情况，结合法律法规和行业标准，指出被约谈对象存在的安全生产问题，提出整改要求和建议。安全生产专家可对相关问题进行专业分析和指导。4.被约谈对象应对监管部门提出的问题和要求进行回应，表明态度，承诺整改落实。5.约谈过程应形成记录，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象的表态等。记录应由参加约谈的人员签字确认。（三）约谈后续1.被约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，将书面整改报告报送至监管部门。整改报告应包括存在的问题、整改措施、整改期限、责任人等内容。2.监管部门应对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的，应依法依规采取进一步措施。3.约谈情况应在一定范围内进行通报，以起到警示和教育作用，促进其他生产经营单位加强安全生产工作。四、约谈要求（一）被约谈对象要求1.被约谈对象应按时参加约谈，不得无故缺席。如有特殊情况需要变更约谈时间或地点的，应提前向监管部门提出申请。2.被约谈对象应如实提供相关资料，不得隐瞒、虚报或漏报安全生产工作情况。3.被约谈对象应认真对待监管部门提出的问题和要求，积极配合约谈工作，不得推诿、敷衍。4.被约谈对象应按照整改报告中承诺的整改措施和期限，认真组织整改，确保整改到位。（二）监管部门要求1.监管部门应严格按照本制度规定的程序进行约谈，确保约谈工作合法、公正、有效。2.监管部门人员应熟悉安全生产法律法规和行业标准，具备较强的业务能力和沟通协调能力，能够准确指出问题并提出合理的整改要求。3.监管部门应加强对约谈后续整改情况的跟踪检查，建立健全整改跟踪台账，及时掌握整改进展情况。4.监管部门应定期对约谈工作进行总结分析，针对存在的共性问题，研究制定加强安全生产监管的措施和建议。五、结果运用（一）对生产经营单位的影响1.生产经营单位被约谈的情况将作为安全生产信用评价的重要依据。存在多次被约谈或整改不力等情况的，将在信用评价中予以扣分，影响其在安全生产领域的信誉。2.对于因约谈所涉及的安全生产问题导致生产安全事故发生的，将依法依规追究生产经营单位及其相关人员的法律责任。3.被约谈单位的整改情况将作为监管部门后续监管执法的重要参考。整改到位且安全生产管理水平提升的，可适当减少检查频次；整改不力的，将加大监管力度，增加检查频次和执法力度。（二）对监管部门的考核1.监管部门开展约谈工作的情况将纳入安全生产工作绩效考核内容。约谈程序规范、问题整改落实效果好的，在绩效考核中予以加分。2.因约谈工作不到位，导致安全生