国土局安全生产考核制度

PAGE国土局安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强国土局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和国土资源工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于国土局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行国土资源管理职责过程中的安全生产工作考核。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各部门和人员的安全生产工作表现。2.注重实效原则：突出安全生产工作实际成效，重点考核事故控制、隐患排查治理、安全制度执行等情况。3.动态管理原则：根据安全生产形势和工作要求，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。（四）考核依据1.《中华人民共和国安全生产法》等国家安全生产法律法规。2.国土资源管理相关法律法规和政策文件。3.国土局制定的安全生产规章制度和操作规程。二、考核内容与标准（一）安全生产责任落实1.责任体系建立各部门是否明确安全生产责任人，签订安全生产责任书，责任书内容是否涵盖安全生产目标、责任范围、考核标准等要素。安全生产责任是否层层分解到具体岗位和人员，形成完整的责任链条。2.责任履行情况各部门负责人是否定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产问题，会议记录是否完整。工作人员是否按照岗位职责要求，认真履行安全生产职责，有无违规操作或失职行为。（二）安全生产制度建设1.制度制定是否建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。各项制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性。2.制度执行工作人员是否熟悉并严格执行安全生产制度，有无违反制度规定的行为。对制度执行情况是否进行监督检查，发现问题是否及时整改。（三）安全教育培训1.培训计划制定是否制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划是否根据工作实际和安全生产形势及时调整完善。2.培训实施培训内容是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面，是否具有针对性和实用性。培训方式是否灵活多样，包括集中培训、现场教学、网络培训等，确保培训效果。工作人员是否按时参加培训，培训记录是否完整。3.培训效果评估是否对安全教育培训效果进行评估，评估方式是否科学合理，如考试、实际操作考核、问卷调查等。根据评估结果，是否对培训工作进行改进和完善。（四）安全检查与隐患排查治理1.安全检查是否定期组织开展安全检查，检查内容是否全面，包括办公场所、地质勘查项目、土地整理项目、矿山监管等方面的安全情况。安全检查是否采用多种方式，如日常巡查、专项检查、季节性检查等，检查记录是否详细。对检查中发现的问题是否及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。2.隐患排查治理是否建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对一般隐患是否立即整改，对重大隐患是否实行挂牌督办，确保隐患及时消除。是否对隐患排查治理情况进行跟踪复查，形成闭环管理。（五）应急管理1.应急预案制定是否制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案是否符合实际情况，具有科学性、实用性和可操作性，是否定期修订完善。2.应急演练是否定期组织开展应急演练，演练内容是否涵盖火灾、地震、地质灾害等常见事故类型，演练频率是否符合要求。应急演练是否注重实战性，检验和提高应急救援队伍的应急处置能力和工作人员的应急逃生技能。对应急演练效果是否进行评估总结，针对演练中发现的问题及时改进应急预案。3.应急物资储备是否建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和管理责任人等。应急物资是否定期检查、维护和更新，确保应急物资完好有效，随时可投入使用。（六）事故管理1.事故报告发生生产安全事故后，是否按照规定及时、准确报告事故情况，报告内容是否完整，包括事故发生时间、地点、伤亡情况、事故原因、事故经过等。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为是否依法依规追究责任。2.事故调查处理配合相关部门做好事故调查处理工作，提供真实、准确的事故信息和资料。按照事故调查处理结果，落实事故整改措施，加强安全生产管理，防止类似事故再次发生。（七）加分项1.在安全生产工作中，积极创新管理方法，取得显著成效，得到上级主管部门或其他单位认可和推广的。2.及时发现并排除重大安全隐患，避免事故发生，为保护人民生命财产安全做出突出贡献的。3.在安全生产宣传教育、培训等方面表现突出，提高全体工作人员安全意识和技能的。（八）减分项1.发生生产安全事故，按照事故严重程度和责任大小，扣减相应分数。2.存在重大安全隐患未及时整改，或对安全检查、隐患排查治理等工作敷衍了事的，扣减相应分数。3.违反安全生产制度，造成不良影响的，扣减相应分数。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责对本部门工作人员的安全生产工作进行日常监督检查和记录，作为考核的重要依据。2.定期考核：每半年组织一次定期考核，成立考核小组，对各部门的安全生产工作进行全面考核。考核小组由国土局领导、相关科室负责人和安全生产专家组成。3.专项考核：根据安全生产工作需要，对特定领域或重点项目的安全生产工作进行专项考核。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。四、考核程序（一）自评各部门在每年12月中旬前，对照考核内容与标准，进行自我评估，总结安全生产工作成绩和不足，形成自评报告，报国土局安全生产管理部门。（二）考核1.国土局安全生产管理部门收到各部门自评报告后，组织考核小组进行实地考核。2.考核小组通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对各部门的安全生产工作进行全面考核，形成考核意见。3.考核小组根据考核情况，按照考核标准进行评分，确定各部门的考核得分。（三）公示考核结果在国土局内部进行公示，公示期为5个工作日。对公示期间提出的异议，考核小组进行调查核实，并将核实结果反馈给相关部门和人员。（四）审定与通报公示无异议后，考核结果报国土局领导审定。审定后的考核结果以正式文件形式进行通报，并作为评先评优、绩效奖励等的重要依据。五、考核结果应用（一）评先评优1.年度考核得分排名靠前的部门和个人，优先推荐参加国土局系统内的安全生产先进集体和先进个人评选。2.对连续三年考核优秀的部门，在安全生产工作经费、设备购置等方面给予适当倾斜。（二）绩效奖励1.根据考核结果，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予相应的绩效奖励，奖励标准与考核得分挂钩。2.对考核不合格的部门和个人，取消当年绩效奖励，并责令其限期整改。整改后仍不合格的，按照有关规定进行问责。（三）责任追究1.对发生生