广州安全生产约谈制度

PAGE广州安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强广州市安全生产工作，强化安全生产监管，及时发现、解决安全生产领域存在的突出问题，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对辖区内生产经营单位及其主要负责人、其他负责人，以及下级政府及其有关部门负责人进行安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家法律法规、规章和政策要求进行，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈，督促相关单位和部门切实整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，对被约谈对象提出明确要求，责令限期整改，对整改不力的依法依规追究责任。4.注重实效原则：通过约谈推动问题解决，促进安全生产工作水平提升，切实保障安全生产形势稳定好转。二、约谈主体与对象（一）约谈主体广州市各级负有安全生产监督管理职责的部门，包括但不限于应急管理部门、行业主管部门等。（二）约谈对象1.发生生产安全事故或存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位及其主要负责人、其他负责人。2.安全生产工作不力，导致事故隐患排查治理不到位、安全生产指标控制不理想等情况的生产经营单位及其主要负责人、其他负责人。3.对安全生产工作重视不够，工作落实不到位，在安全生产专项整治、督查检查等工作中发现存在突出问题的下级政府及其有关部门负责人。三、约谈情形（一）生产安全事故方面1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位及其主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，除对事故发生单位及其主要负责人进行约谈外，对事故发生地所在区政府及其有关部门负责人进行约谈。（二）重大事故隐患方面1.生产经营单位存在重大事故隐患，经监管部门下达整改指令后，未按时完成整改或整改不到位的，对该单位及其主要负责人进行约谈。2.同一区域内多个生产经营单位存在同类重大事故隐患，经监管部门督促后仍未有效治理的，对相关单位及其主要负责人进行集体约谈。（三）安全生产工作不力方面1.生产经营单位安全生产管理混乱，安全生产规章制度不健全，安全投入不足，导致安全生产工作长期处于落后状态的，对该单位及其主要负责人进行约谈。2.下级政府及其有关部门在安全生产目标考核中连续排名靠后，或未完成年度安全生产工作任务的，对其负责人进行约谈。3.在安全生产专项整治、督查检查等工作中，发现存在严重问题，如对重大安全风险管控不力、对非法违法行为查处不及时等情况的，对相关单位及其负责人进行约谈。四、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在决定进行约谈前，应收集、整理被约谈对象存在的问题及相关证据材料，形成约谈提纲。2.确定约谈时间、地点和参加人员，并提前通知被约谈对象。通知内容应包括约谈的事由、时间、地点、参加人员要求等。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其指定的人员主持。2.首先，主持人介绍约谈目的、依据和参加人员。3.然后，被约谈对象就存在的问题进行陈述说明，并提出整改措施和期限。4.监管部门针对被约谈对象的陈述进行询问、分析，指出问题的严重性和危害性，提出整改要求和意见。5.被约谈对象对监管部门提出的意见进行表态，明确表示接受约谈意见，承诺按时整改到位。（三）约谈记录1.安排专人对约谈过程进行记录，形成约谈记录。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、约谈内容、被约谈对象表态等。2.约谈记录应经被约谈对象签字确认。（四）约谈纪要1.约谈结束后，监管部门应及时整理形成约谈纪要。约谈纪要应明确约谈事由、被约谈对象存在的问题、监管部门提出的整改要求和意见以及被约谈对象的整改承诺等内容。2.约谈纪要经监管部门负责人审核后，发送给被约谈对象，并要求其按照约谈纪要的要求认真组织整改。五、整改要求与跟踪（一）整改要求1.被约谈对象应根据约谈纪要的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和预期目标。2.整改方案应在规定时间内报送监管部门备案。（二）跟踪督促1.监管部门负责对被约谈对象的整改情况进行跟踪督促。定期检查整改方案的执行情况，及时掌握整改工作进展。2.被约谈对象应定期向监管部门报告整改工作进展情况，直至整改完成。（三）整改验收1.整改期限届满后，被约谈对象应向监管部门提交整改验收申请。2.监管部门组织对整改情况进行验收。验收合格的，解除约谈；验收不合格的，责令继续整改，并视情采取进一步措施。六、责任追究（一）对生产经营单位的责任追究1.生产经营单位未按照约谈要求进行整改，导致事故发生或事故扩大的，依法依规从重追究其法律责任。2.对存在重大事故隐患且整改不力的生产经营单位，依法责令停产停业整顿，暂扣或吊销相关许可证，并处以相应罚款。（二）对生产经营单位负责人的责任追究1.生产经营单位负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对未按照约谈要求整改的生产经营单位负责人，视情节轻重，依法给予警告、罚款、暂扣或吊销安全生产知识和管理能力考核合格证等处罚。（三）对下级政府及其有关部门负责人的责任追究1.下级政府及其有关部门负责人因安全生产工作不力，导致发生生产安全事故或安全生产问题突出的，依法依规给予问责处理。2.对未按照约谈要求落实安全生产工作的下级政府及其有关部门负责人，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理等措施。七、信息公开（一）公开内容1.对生产经营单位的约谈情况，包括约谈事由、约谈对象、约谈时间、整改要求等，在一定范围内进行公开。2.对下级政府及其有关部门的约谈情况，可根据工作需要，在政府网站、政务公开栏等平台进行公开。（二）公开方式1.通过广州市安全生产信息网、政府官方网站等网络平台发布约谈信息。2.在相关媒体上进行报道，扩大社会知晓度。八、附则（一）解释权本制度由广州市安全生产委员会负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。广州市安全生产委员