安全生产挂牌及督办制度

PAGE安全生产挂牌及督办制度一、总则1.目的为加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产挂牌及督办制度。2.适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及相关作业场所的安全生产挂牌及督办工作。3.基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任落实。遵循依法依规、科学严谨、注重实效的原则，确保挂牌及督办工作公正、公平、公开。突出重点，对重大安全隐患和安全生产违法行为进行重点挂牌督办，督促责任单位及时整改消除。二、挂牌督办的情形1.重大安全隐患依据国家安全生产相关标准，经评估认定为可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的安全隐患。涉及危险化学品重大危险源、矿山采空区、尾矿库高风险等严重威胁安全生产的隐患。2.安全生产违法行为违反安全生产法律法规，存在严重违规操作、非法生产经营等行为，可能引发生产安全事故的。受到政府安全生产监管部门责令整改而未按时完成整改任务的。3.事故隐患排查治理不力未建立健全事故隐患排查治理制度，或隐患排查治理工作流于形式，导致隐患长期存在的。对已排查出的事故隐患未采取有效措施进行治理，或治理工作进展缓慢，影响安全生产的。三、挂牌督办的程序1.隐患排查与认定各部门、各生产经营单位应定期组织开展安全生产隐患排查工作，对排查出的隐患进行初步评估，确定是否属于挂牌督办情形。公司安全管理部门负责对各单位上报及自行巡查发现的隐患进行审核认定，对于符合挂牌督办条件的，提出挂牌督办建议。2.挂牌督办决定经公司主要负责人批准，对确定为挂牌督办的事项下达《安全生产挂牌督办通知书》。通知书应明确挂牌督办事项的基本情况、整改要求、责任单位、督办期限等内容。在公司内部显著位置对挂牌督办事项进行公示，包括隐患内容、责任单位、整改期限等信息，接受全体员工监督。3.整改方案制定责任单位接到挂牌督办通知书后，应立即组织制定详细的整改方案。整改方案应包括隐患现状分析、整改措施、整改责任人、整改资金预算、整改期限及预期效果等内容。整改方案经公司安全管理部门审核通过后实施，并报公司主要负责人备案。4.整改过程跟踪公司安全管理部门负责对挂牌督办事项的整改过程进行跟踪检查。定期深入责任单位，了解整改工作进展情况，督促整改措施落实到位。责任单位应定期向公司安全管理部门报告整改工作进展情况，对整改过程中遇到的困难和问题及时反馈，以便协调解决。5.整改验收整改期限届满前，责任单位应向公司安全管理部门提交整改验收申请。安全管理部门组织相关人员对整改情况进行验收，验收内容包括整改措施落实情况、隐患消除情况、安全生产条件恢复情况等。验收合格后，由安全管理部门下达《安全生产挂牌督办解除通知书》，解除挂牌督办。验收不合格且整改不到位的，继续挂牌督办，并依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。四、挂牌督办的要求1.责任落实挂牌督办事项的责任单位应明确整改责任人，将整改任务分解落实到具体岗位和人员，确保整改工作有序推进。整改责任人应切实履行职责，按照整改方案要求认真组织实施整改工作，按时完成整改任务。2.整改措施整改措施应科学合理、切实可行，针对隐患的实际情况制定有效的治理方案。对于重大安全隐患，应采用先进的技术手段和管理方法进行整改，确保整改效果符合安全生产要求。整改过程中应严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保整改工作合法合规。3.整改资金责任单位应保障整改资金的足额投入，确保整改工作顺利进行。整改资金应专款专用，不得挪作他用。对于因整改资金不足影响整改工作的，公司将视情况给予必要的支持或协调解决。4.整改期限挂牌督办事项应明确整改期限，责任单位必须在规定期限内完成整改任务。因特殊原因需要延长整改期限的，责任单位应提前向公司安全管理部门提出书面申请，经批准后方可延长。延长后的整改期限不得超过合理范围。五、督办部门职责1.公司安全管理部门负责组织制定安全生产挂牌及督办制度，并监督制度的执行情况。对各部门、各生产经营单位上报及自行巡查发现的隐患进行审核认定，提出挂牌督办建议。下达《安全生产挂牌督办通知书》和《安全生产挂牌督办解除通知书》，跟踪整改过程，组织整改验收工作。定期对挂牌督办事项进行统计分析，总结经验教训，提出改进安全生产管理工作的建议。2.其他相关部门按照各自职责分工，配合安全管理部门做好安全生产挂牌及督办工作。在职责范围内对责任单位的整改工作进行指导和监督，协调解决整改过程中涉及本部门的问题。提供必要的技术支持和资源保障，协助责任单位完成整改任务。六、责任追究1.对责任单位的追究责任单位未按照要求完成挂牌督办事项整改任务的，依据公司相关规定给予经济处罚。因整改不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究责任单位的法律责任，并按照事故调查处理结果进行严肃处理。对存在安全生产违法行为的责任单位，除依法给予行政处罚外，公司内部还将进行严肃问责，视情节轻重给予警告、通报批评、停产整顿等处理。2.对责任人的追究整改责任人未履行职责，导致整改工作延误或未达到整改要求的，给予批评教育、绩