街道安全生产吹哨人制度

PAGE街道安全生产吹哨人制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，及时发现、消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规和行业标准，特制定本街道安全生产吹哨人制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位等。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全安全生产吹哨人制度，鼓励广大群众积极参与安全生产监督，提前发现安全隐患，采取有效措施加以预防，避免事故的发生。2.及时报告：对发现的安全隐患，任何单位和个人都有权及时向街道安全生产监管部门报告，确保隐患得到及时处理。3.依法保护：严格依法保护吹哨人的合法权益，对打击报复吹哨人的行为依法予以惩处。二、吹哨人的定义及职责（一）定义本制度所称吹哨人，是指在街道行政区域内生产经营单位工作或生活的个人，发现所在单位存在安全生产违法行为、重大安全隐患或其他可能导致生产安全事故的情况，依法依规向街道安全生产监管部门报告的人员。（二）职责1.积极关注所在单位的安全生产状况，认真履行安全生产监督职责。2.发现安全隐患或违法行为后，应立即以书面形式或通过指定的网络平台、电话等方式向街道安全生产监管部门报告。报告内容应包括隐患或违法行为的具体情况、所在单位名称、地点、涉及的危险部位等详细信息，以便监管部门准确掌握情况并及时处理。3.在必要时，配合街道安全生产监管部门对安全隐患或违法行为进行调查核实，提供相关证据和资料。三、安全隐患及违法行为的范围（一）安全隐患1.生产经营单位未依法取得安全生产许可证或其他相关证照，擅自从事生产经营活动。2.生产经营单位的生产工艺、设备设施不符合国家和行业安全生产标准，存在重大安全缺陷。3.生产经营单位的安全管理制度不健全，未落实安全生产责任制，安全管理混乱。4.生产经营单位的作业场所存在易燃易爆、有毒有害等危险物品，未按规定进行储存、使用、运输，安全防护措施不到位。5.生产经营单位的特种作业人员未取得相应资格证书，擅自上岗作业。6.生产经营单位存在消防设施损坏、消防通道堵塞等消防安全隐患。7.其他可能导致生产安全事故的重大安全隐患。（二）违法行为1.生产经营单位违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任，存在违法违规行为。2.生产经营单位拒绝、阻碍街道安全生产监管部门依法进行安全检查、监督执法。3.生产经营单位对安全隐患排查治理工作不重视，未按规定及时整改安全隐患，拖延整改或拒不整改。4.生产经营单位发生生产安全事故后，未按规定及时报告，隐瞒、谎报或迟报事故情况。5.其他安全生产违法行为。四、报告渠道及方式（一）报告渠道街道安全生产监管部门设立专门的安全生产举报电话[电话号码]、举报邮箱[邮箱地址]，同时在街道办事处政务服务大厅设立举报窗口，接受吹哨人的报告。（二）报告方式1.书面报告：吹哨人应填写《街道安全生产吹哨人报告表》，详细说明安全隐患或违法行为的情况，并签字确认后，通过邮寄、送达或传真等方式提交给街道安全生产监管部门。2.网络报告：吹哨人可登录街道安全生产监管部门指定的网络平台，按照平台提示填写报告信息并提交。3.电话报告：吹哨人可直接拨打街道安全生产举报电话，向工作人员详细报告安全隐患或违法行为的情况。五、受理与处理程序（一）受理1.街道安全生产监管部门接到吹哨人的报告后，应立即进行登记，记录报告时间、报告人姓名、联系方式、报告内容等信息。2.对属于本制度适用范围且报告内容清晰、明确的举报，应予以受理；对不属于本制度适用范围或报告内容不明确的举报，应告知吹哨人向相关部门反映或补充完善报告内容。（二）核实1.街道安全生产监管部门受理举报后，应及时组织人员对举报内容进行核实。核实工作可采取查阅资料、现场检查、询问相关人员等方式进行。2.在核实过程中，应充分听取生产经营单位的陈述和申辩，对生产经营单位提出的异议进行认真调查核实。3.核实人员应制作现场检查记录、询问笔录等相关证据材料，确保核实工作的真实性和准确性。（三）处理1.经核实，举报情况属实的，街道安全生产监管部门应依法依规对生产经营单位下达整改指令，责令其立即采取措施消除安全隐患或纠正违法行为，并对生产经营单位的主要负责人和相关责任人进行严肃处理。2.对存在重大安全隐患或严重违法行为的生产经营单位，应依法予以停产停业整顿，直至隐患消除、违法行为整改到位。3.在处理举报过程中，街道安全生产监管部门应及时向吹哨人反馈处理结果，告知其生产经营单位的整改情况和处理结果。4.对吹哨人报告的安全隐患或违法行为，街道安全生产监管部门应建立专门档案，详细记录举报内容、核实情况、处理结果等信息，以便进行跟踪管理和统计分析。六、奖励与保护措施（一）奖励1.对经核实举报情况属实，且为街道安全生产工作做出突出贡献的吹哨人，给予一定的物质奖励。奖励标准根据安全隐患或违法行为的严重程度、整改难度以及对安全生产工作的影响等因素确定，具体奖励金额为[X]元至[X]元不等。2.对在安全生产工作中表现特别突出的吹哨人，街道将在全街道范围内进行通报表扬，并作为安全生产先进个人进行推荐。（二）保护措施1.街道安全生产监管部门应严格保密吹哨人的个人信息，未经吹哨人同意，不得向任何单位和个人泄露。2.对打击报复吹哨人的行为，街道安全生产监管部门将联合公安机关等相关部门依法予以严厉查处，追究相关人员的法律责任。3.因履行吹哨人职责受到单位内部不合理对待或处分的，吹哨人可向街道安全生产监管部门反映，街道安全生产监管部门将协调相关单位进行妥善处理，保障吹哨人的合法权益。七、监督与考核（一）监督1.街道安全生产监管部门应加强对本制度执行情况的监督检查，定期对吹哨人的报告受理、核实、处理等工作进行抽查，确保各项工作依法依规进行。2.建立健全社会监督机制，鼓励广大群众对街道安全生产监管部门的工作进行监督，对发现的问题及时反馈，督促其改进工作。（二）考核1.将街道安全生产吹哨人制度的执行情况纳入街道安全生产工作考核内容，对在吹哨人制度执行过程中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励