乐清市安全生产巡查制度

PAGE乐清市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强乐清市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于乐清市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及本市相关规定开展巡查工作。2.问题导向原则：以发现安全生产问题为重点，深入排查安全隐患，督促整改落实。3.全面覆盖原则：对全市各类生产经营单位进行全面巡查，确保不留死角。4.注重实效原则：通过巡查切实解决安全生产实际问题，提高安全生产管理水平。（四）巡查依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《浙江省安全生产条例》3.相关行业安全生产标准规范二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立乐清市安全生产巡查工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括市安监局、经信局、住建局、交通运输局、质监局、消防大队等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在市安监局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）各部门职责1.市安监局：负责统筹协调全市安全生产巡查工作，制定巡查计划，组织实施巡查，汇总分析巡查情况，督促整改安全隐患，依法查处安全生产违法行为。2.经信局：负责对工业企业的安全生产进行巡查，重点检查企业生产设备、工艺流程、电气安全等方面的安全状况。3.住建局：负责对建筑施工工地、市政工程、燃气行业等的安全生产进行巡查，检查施工现场安全防护、施工机械、临时用电等情况。4.交通运输局：负责对道路运输企业、水上运输企业、交通工程建设项目等的安全生产进行巡查，检查运输车辆、船舶安全状况，驾驶员、船员资质等。5.质监局：负责对特种设备生产、经营、使用单位的安全生产进行巡查，检查特种设备的注册登记、定期检验、安全附件等情况。6.消防大队：负责对各类场所的消防安全进行巡查，检查消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等情况。（三）巡查人员职责巡查人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。在巡查过程中，应认真履行职责，如实记录巡查情况，及时发现和报告安全隐患，督促企业整改落实。对巡查中发现的重大安全隐患，应及时采取措施，防止事故发生，并及时向上级报告。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度是否健全，是否涵盖安全生产责任制、安全检查、安全教育培训、隐患排查治理、应急救援预案等方面。3.安全生产投入是否保障，是否按规定提取和使用安全生产费用。（二）安全管理制度执行情况1.安全操作规程是否完善，是否在作业现场张贴并严格执行。2.设备设施维护保养制度是否落实，设备设施是否定期进行维护保养、检测检验。3.危险作业管理制度是否执行，动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业是否办理审批手续，是否采取相应的安全防范措施。（三）安全隐患排查治理情况1.企业是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患是否进行登记，是否制定整改措施，并明确整改责任人、整改期限。3.安全隐患整改是否到位，是否进行复查验收。（四）安全教育培训情况1.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经培训考核合格，取得相应资格证书。2.其他从业人员是否按规定进行安全教育培训，是否建立培训档案。3.新员工入职是否进行三级安全教育培训。（五）应急管理情况1.企业是否制定生产安全事故应急救援预案，是否定期组织演练。2.应急救援预案是否报当地安全监管部门备案。3.应急救援物资、设备是否配备齐全，并定期进行维护保养。（六）其他安全生产情况1.企业生产经营场所的布局是否符合安全要求，安全通道是否畅通。2.电气设备、消防设施、特种设备等是否符合安全标准。3.企业是否存在非法违法生产经营建设行为。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.定期巡查：由市安全生产巡查工作领导小组办公室制定年度巡查计划，明确巡查对象、内容、时间安排等，组织相关部门定期对生产经营单位进行巡查。2.专项巡查：根据安全生产工作重点和阶段性特点，针对特定行业领域、特定区域或特定问题开展专项巡查。3.随机抽查：采取随机抽取巡查对象、随机选派巡查人员的方式，对生产经营单位进行突击检查。（二）巡查程序1.准备阶段：巡查前，巡查组应制定巡查方案，明确巡查目的、内容、方法、人员分工等。收集被巡查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全生产管理制度、安全检查记录等。2.实施阶段：巡查组进入被巡查单位后，应首先向企业负责人说明巡查目的、内容和要求。通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对企业安全生产情况进行全面检查。巡查人员应如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，对发现的安全隐患应拍照或录像留存证据。3.反馈阶段：巡查结束后，巡查组应及时向被巡查单位反馈巡查情况，指出存在问题，提出整改意见和建议。被巡查单位应签收巡查反馈意见，并在规定期限内提交整改报告。4.整改阶段：被巡查单位应根据巡查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限，认真组织整改。整改完成后，应向巡查组提交整改复查申请，巡查组应及时进行复查验收。5.总结阶段：巡查组应及时总结巡查工作情况，分析存在问题，提出改进措施和建议。市安全生产巡查工作领导小组办公室应汇总分析各巡查组的巡查情况，并向市政府报告。五、巡查结果处理（一）隐患整改1.对巡查中发现的一般安全隐患，巡查组应下达责令限期整改指令书，明确整改要求和期限，督促企业立即整改。2.对重大安全隐患，巡查组应下达停产停业整改指令书，责令企业立即停止生产经营活动，进行全面整改。整改完成后，经复查验收合格，方可恢复生产经营。3.企业应按照整改指令书要求，认真组织整改，按时提交整改报告。对整改不力的企业，将依法予以严肃处理。（二）行政处罚对巡查中发现的安全生产违法行为，由相关部门依法予以行政处罚。对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）通报批评对安全生产工作不力、存在较多安全隐患的单位，予以全市通报批评，并将巡查结果纳入安全生产目标责任制考核内容。（四）责任追究对因工作不力导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。对在巡查工作中敷衍塞责、弄虚作假的巡查人员，将严肃追究责任。六、巡查工作纪律（一）遵守法律法规巡查人员应严格遵守国家安全生产法律法规和本市相关规定，依法开展巡查工作。（二）公正廉洁巡查人员应坚持公正、公平、公开原则，不得接受被巡查单位的宴请、礼品、礼金等，不得谋取私利。（三）保守秘密巡查人员应对巡查中涉及的企业商业秘密、