发改局机关安全生产制度

PAGE发改局机关安全生产制度一、总则（一）目的为加强发改局机关安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障全体干部职工生命和财产安全，促进发改局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局机关各科室、下属事业单位及全体工作人员在办公区域、公务活动等过程中的安全生产管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产形势稳定。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障干部职工的生命安全和身体健康放在首位，切实维护职工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，调动各方面积极性，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责发改局机关安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产工作任务。组织制定并实施安全生产教育和培训计划，提高干部职工的安全意识和技能。督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织分管科室、下属事业单位贯彻执行安全生产规章制度和操作规程。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。组织分管领域的安全生产宣传教育和培训工作。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，制定安全生产工作计划和总结。组织安全生产工作会议，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全文化活动。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、电气、电梯等设施设备的日常检查和维护。负责安全生产文件、资料的收集、整理和归档工作。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提供相关信息和资料。2.各业务科室职责负责本科室业务范围内涉及的安全生产工作，贯彻执行相关安全生产法律法规和政策。组织本科室工作人员学习安全生产知识，提高安全意识。在开展业务工作过程中，督促相关企业、单位落实安全生产措施，排查安全隐患。配合办公室做好安全生产宣传教育和培训工作。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提供业务相关信息和资料。（三）工作人员职责1.认真学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，自觉接受安全生产教育和培训。2.在工作中严格遵守安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全生产活动，发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权劝阻和制止。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.办公室负责制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家安全生产法律法规、行业标准以及本局安全生产工作实际情况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策：学习国家安全生产相关法律法规、方针政策，了解安全生产的重要性和法律责任。2.安全生产规章制度和操作规程：熟悉本局制定的安全生产规章制度和各岗位操作规程，掌握安全工作要求。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全防范意识。4.安全技能培训：包括消防知识、电气安全、应急救援等方面的技能培训，提高干部职工的实际操作能力。（三）培训对象1.全体干部职工：新入职人员必须参加入职前安全生产培训，在职人员定期参加安全生产再培训。2.特殊岗位人员：如电工、电梯操作人员等，必须参加专门的特种作业培训，取得相应资格证书后方可上岗。（四）培训方式1.集中培训：定期组织全体干部职工进行集中学习，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场培训：结合实际工作场景，进行现场操作演示和讲解，提高干部职工的实际操作能力。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料和视频课程，方便干部职工自主学习。4.应急演练：通过组织应急演练，检验和提高干部职工的应急处置能力。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查计划1.办公室负责制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员等。2.检查计划应涵盖局机关办公区域、下属事业单位以及公务活动涉及的场所等。（二）检查内容1.安全制度执行情况：检查各科室、下属事业单位对安全生产规章制度的执行情况。2.设施设备运行情况：检查消防设施、电气设备、电梯等设施设备的运行状况，确保正常运行。3.安全通道畅通情况：检查安全出口、疏散通道是否畅通，有无杂物堵塞。4.危险物品管理情况：检查易燃、易爆、有毒等危险物品的储存、使用和管理情况。5.人员安全行为情况：检查干部职工在工作中的安全行为，是否遵守安全规定。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由整改责任人立即进行整改，整改完成后报办公室复查。3.对重大安全隐患，由局领导组织专题研究，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到及时消除。4.对暂时不能整改的安全隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。五、应急管理（一）应急救援预案制定1.办公室负责组织制定发改局机关生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.应急救援预案应根据本局实际情况和可能发生的事故类型进行制定，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由局长担任总指挥，副局长担任副总指挥，成员包括各科室负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调应急救援工作。2.抢险救援组：由相关业务科室人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。3.医疗救护组：联系附近医疗机构，负责对受伤人员进行紧急救治。4.后勤保障组：负责应急救援物资、设备的供应和保障，以及事故现场的后勤服务工作。5.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：负责对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援物资和设备1.办公室负责配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、数量、购置时间、维护情况等。（四）应急演练1.办公室负责制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。应急演练应包括火灾、地震等事故类型，检验和提高干部职工的应急处置能力。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。六、事故报告和处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故简要经过等。（二）事故处理1.积极配合有关部门对事故进行调查处理，提供相关信息和资料。2.按照事故调查处理结果，落实事故整改措施，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。3.对事故进行总结分析，吸取教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突