东莞X镇安全生产巡查制度

PAGE东莞X镇安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强东莞X镇安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于东莞X镇行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产巡查工作。（三）基本原则安全生产巡查工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，做到及时发现、及时整改、严格执法、严肃问责。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立东莞X镇安全生产巡查工作领导小组，由镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括镇安委会各成员单位负责人。领导小组下设办公室，设在镇应急管理部门，负责巡查工作的组织协调和日常工作。同时，组建若干个安全生产巡查组，巡查组组长由镇政府相关部门负责人担任，成员由镇应急管理部门、行业主管部门、综合执法部门等相关人员组成。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定全镇安全生产巡查工作的重大政策和措施。统筹协调全镇安全生产巡查工作，定期听取巡查工作汇报，研究解决巡查工作中的重大问题。对巡查发现的重大安全隐患和突出问题进行挂牌督办，督促相关部门和单位限期整改。对安全生产工作不力、事故多发的地区和单位进行约谈和问责。2.巡查组职责按照巡查工作方案和计划，对本镇行政区域内的生产经营单位进行安全生产巡查。检查生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度的情况。排查生产经营单位的安全隐患，对发现的安全问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实。对生产经营单位的安全生产违法行为进行调查取证，依法依规提出处理建议。及时总结巡查工作情况，向领导小组办公室报告巡查结果和存在的问题，并提出改进工作建议。3.领导小组办公室职责负责制定安全生产巡查工作方案、计划和相关制度，组织开展巡查业务培训。协调巡查组的组建和人员调配，安排巡查工作任务，跟踪巡查工作进展情况。收集、整理和分析巡查工作资料，建立巡查工作档案，定期通报巡查工作情况。督促相关部门和单位对巡查发现的问题进行整改，对整改情况进行跟踪复查。承办领导小组交办的其他事项。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产管理人员配备情况，以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。2.生产经营单位安全生产管理机构设置情况，是否按规定配备专（兼）职安全管理人员。3.生产经营单位与从业人员签订安全生产责任书，明确双方安全生产责任和义务的情况。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.生产经营单位安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等安全生产管理制度的建立和完善情况。2.生产经营单位执行安全生产管理制度，落实安全生产措施情况，包括安全教育培训计划执行情况、隐患排查治理台账建立情况、安全检查记录情况、应急救援演练开展情况等。（三）安全风险管控情况1.生产经营单位开展安全风险辨识、评估和分级情况，是否建立安全风险清单和管控措施。2.生产经营单位对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案，采取有效的风险防控措施。3.生产经营单位安全风险公告情况，是否在醒目位置设置安全风险公告栏，公布主要安全风险、管控措施和应急处置措施等。（四）隐患排查治理情况1.生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作情况。2.生产经营单位对排查出的安全隐患是否进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.生产经营单位对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改完成后是否进行复查验收，确保隐患整改到位。4.生产经营单位对重大安全隐患是否及时向镇应急管理部门和行业主管部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。（五）安全设施设备配备和运行情况1.生产经营单位按照国家有关规定和标准，配备必要的安全设施设备情况，如消防设施、通风设备、电气设备、安全监测监控设备等。2.生产经营单位安全设施设备的日常维护保养、定期检测检验情况，确保安全设施设备正常运行。3.生产经营单位对安全设施设备的更新改造情况，是否及时淘汰不符合安全标准的设施设备。（六）应急管理情况1.生产经营单位制定生产安全事故应急预案情况，是否按照规定进行备案。2.生产经营单位应急救援组织建设情况，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资。3.生产经营单位定期组织应急救援演练情况，演练计划制定、演练实施、演练效果评估等情况。4.生产经营单位对从业人员进行应急知识培训情况，提高从业人员的应急处置能力。（七）作业现场安全管理情况1.生产经营单位作业现场的安全防护措施落实情况，如危险化学品作业现场的通风、防爆、防毒等措施，高处作业现场的安全带、安全网等防护设施。2.生产经营单位作业现场的安全警示标志设置情况，是否在危险部位设置明显的安全警示标志。3.生产经营单位作业现场的劳动防护用品配备和使用情况，从业人员是否正确佩戴和使用劳动防护用品。4.生产经营单位动火作业、有限空间作业等特殊作业的安全管理情况，是否严格执行审批制度，落实安全防范措施。（八）其他安全生产情况1.生产经营单位涉及危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通（水上交通）、消防等重点行业领域的安全生产情况，是否符合相关行业标准和规定。2.生产经营单位新、改、扩建项目安全设施“三同时”执行情况，是否按照规定进行安全设施设计审查和竣工验收。3.生产经营单位安全生产标准化建设情况，是否按照规定开展安全生产标准化创建工作，并持续保持有效运行。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料查阅：查阅生产经营单位的安全生产相关文件、记录、台账、档案等资料，了解安全生产责任制落实、管理制度执行、隐患排查治理等情况。2.现场检查：深入生产经营单位作业现场，检查安全设施设备配备和运行、作业现场安全管理、应急管理等情况，实地查看安全隐患排查治理情况。3.人员访谈：与生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线从业人员等进行交谈，了解安全生产工作开展情况，听取对安全生产工作的意见和建议。4.数据分析：收集、分析生产经营单位的安全生产相关数据，如事故统计数据、隐患排查治理数据、安全设施设备运行数据等，评估安全生产状况。（二）巡查程序1.制定计划：领导小组办公室根据全镇安全生产工作实际，制定年度安全生产巡查工作计划，明确巡查的对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组：根据巡查工作计划，从相关部门和单位抽调人员组成巡查组，并明确巡查组组长和成员。3.巡查准备：巡查组提前收集被巡查单位的基本信息、安全生产相关资料，熟悉巡查内容和要求，制定巡查工作方案。4.实施巡查：巡查组按照巡查工作方案，对被巡查单位进行实地巡查，通过资料查阅、现场检查、人员访谈、数据分析等方式，全面了解被巡查单位的安全生产情况，填写巡查工作记录，发现安全问题和隐患及时记录。5.形成报告：巡查结束后，巡查组对巡查情况进行梳理总结，形成巡查工作报告，报告内容包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等。6.反馈意见：领导小组办公室将巡查工作报告提交领导小组审议后，向被巡查单位反馈巡查意见，指出存在的问题，提出整改要求和期限。7.整改落实：被巡查单位按照巡查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，认真组织整改。整改完成后，向领导小组办公室提交整改报告，申请复查验收。8.复查验收：领导小组办公室组织对被巡查单位的整改情况进行复查验收，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。9.结果运用：将巡查结果纳入生产经营单位安全生产诚信体系建设，对安全生产工作不力、存在重大安全隐患的单位，依法依规进行处罚，并采取重点监管、挂牌督办等措施，督促其加强安全生产管理。五、巡查结果处理（一）整改要求1.被巡查单位对巡查组反馈的问题要高度重视，立即组织整改，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保整改工作落实到位。2.整改方案要报镇应急管理部门备案，整改过程中要定期向镇应急管理部门报告整改进展情况。3.对于能够立即整改的问题，要立即整改；对于一时难以整改到位的问题，要采取有效的防范措施，确保安全，并在规定期限内完成整改。（二）复查验收1.整改期限届满后，被巡查单位要向镇应急管理部门提交整改报告，申请复查验收。2.镇应急管理部门组织对整改情况进行复查验收，复查验收要严格按照巡查反馈意见和相关标准进行，确保整改到位。3.复查验收合格的，予以销号；复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求，并对相关责任人进行严肃问责。（三）责任追究1.对巡查中发现的安全生产违法行为，由镇综合执法部门依法依规进行查处，对相关责任人依法给予行政处罚。2.对因工作不力导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任；对存在重大安全隐患，经整改仍不符合安全生产条件的单位，依法予以关闭。3.对在巡查工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、通报批评或纪律处分。六、巡查工作保障（一）人员保障1.加强巡查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到巡查队伍中。2.定期组织巡查人员参加业务培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质，确保巡查工作质量。3.建立巡查人员考核评价机制，对巡查人员的工作表现进行考核评价，激励巡查人员认真履行职责。（二）经费保障1.镇政府将安全生产巡查工作经费纳入财政预算，保障巡查工作的正常开展。2.巡查工作经费主要用于巡查人员培训、资料印刷、交通通讯、设备购置等方面的支出。3.严格经费管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术