城管局安全生产制度汇编

PAGE城管局安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强城市管理领域安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，维护城市正常运行秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本安全生产制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于城管局机关各科室、直属事业单位以及下属各基层执法大队等全体工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保城市管理工作不发生重大安全事故，保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过加强安全检查、隐患排查治理等措施，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成安全生产工作合力，共同推进安全生产管理工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国行政处罚法》3.《城市道路管理条例》4.《城市照明管理规定》5.《城镇燃气管理条例》6.《城市生活垃圾管理办法》7.《城市桥梁检测和养护维修管理办法》8.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）9.《城镇燃气设计规范》（GB50028）二、安全生产责任制（一）领导职责1.局长安全生产职责全面负责城管局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作所需的人力、物力和财力。2.副局长安全生产职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室职责1.办公室安全生产职责负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产管理制度并监督执行。组织局机关安全生产会议，传达上级安全生产工作精神，部署局机关安全生产工作。负责局机关办公区域的安全保卫、消防管理等工作，确保办公场所安全。负责局机关车辆的安全管理，督促驾驶员遵守交通规则，定期对车辆进行维护保养。2.政策法规科安全生产职责负责收集、整理、宣传安全生产法律法规和政策文件，为全局安全生产工作提供法律支持。审核涉及安全生产的行政处罚案件，确保行政处罚合法合规。参与安全生产事故的调查处理工作，提供法律依据和支持。3.市容环境卫生管理科安全生产职责负责制定市容环境卫生管理方面的安全生产制度和操作规程，指导下属单位做好相关安全生产工作。组织对城市道路清扫保洁、垃圾清运处理等作业进行安全检查，督促作业人员遵守安全规定，确保作业安全。负责对垃圾处理设施、环卫车辆等进行安全管理，定期组织维护保养和安全检查。4.市政工程管理科安全生产职责负责制定市政工程建设和维护方面的安全生产制度和操作规程，监督市政工程建设和维护单位落实安全生产责任。组织对城市道路、桥梁、排水等市政设施进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。参与市政工程安全生产事故的调查处理工作，提出整改措施和建议。5.园林绿化管理科安全生产职责负责制定园林绿化管理方面的安全生产制度和操作规程，指导下属单位做好相关安全生产工作。组织对公园、广场、绿地等园林绿化区域进行安全检查，督促养护人员遵守安全规定，确保游客和工作人员安全。负责对园林绿化设施、机械设备等进行安全管理，定期组织维护保养和安全检查。6.城市照明管理科安全生产职责负责制定城市照明管理方面的安全生产制度和操作规程，监督城市照明设施维护单位落实安全生产责任。组织对城市照明设施进行安全检查，及时发现和处理路灯漏电、灯杆倾斜等安全隐患。参与城市照明安全生产事故的调查处理工作，提出整改措施和建议。7.燃气管理科安全生产职责负责制定燃气行业安全生产制度和操作规程，监督燃气经营企业落实安全生产责任。组织对燃气经营企业进行安全检查，督促企业加强燃气设施维护、运行管理，确保燃气供应安全。负责燃气安全生产事故的应急救援和调查处理工作，配合有关部门做好事故善后工作。8.数字化城市管理科安全生产职责负责制定数字化城市管理系统运行方面的安全生产制度和操作规程，保障系统安全稳定运行。组织对数字化城市管理系统设备、网络等进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。参与数字化城市管理安全生产事故的调查处理工作，提出整改措施和建议。（三）直属事业单位职责1.城市管理综合执法支队安全生产职责负责制定执法工作中的安全生产制度和操作规程，指导执法人员在执法过程中遵守安全规定。组织执法人员参加安全生产培训，提高执法人员的安全意识和应急处置能力。在执法过程中，及时发现和制止涉及安全生产的违法行为，维护城市管理秩序。2.环境卫生管理处安全生产职责负责组织实施城市环境卫生作业，制定环境卫生作业安全管理制度和操作规程。加强对环卫作业车辆、垃圾处理设施等的安全管理，定期进行维护保养和安全检查。组织环卫作业人员参加安全生产培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。负责环境卫生作业现场的安全管理，设置警示标志，确保作业安全。3.市政工程管理处安全生产职责负责市政工程的建设、维护和管理工作，制定市政工程安全生产管理制度和操作规程。组织对市政工程施工现场进行安全管理，设置安全警示标志，督促施工单位遵守安全规定。定期对市政工程设施进行安全检查，及时发现和处理安全隐患，确保市政设施安全运行。4.园林绿化管理处安全生产职责负责城市园林绿化的规划、建设、养护和管理工作，制定园林绿化安全生产管理制度和操作规程。组织对公园、广场、绿地等园林绿化区域进行安全管理，设置警示标志，防止游客发生意外事故。加强对园林绿化设施、机械设备等的安全管理，定期进行维护保养和安全检查。组织园林绿化养护人员参加安全生产培训，提高养护人员的安全意识和操作技能。5.城市照明管理处安全生产职责负责城市照明设施的建设、维护和管理工作，制定城市照明安全生产管理制度和操作规程。组织对城市照明设施进行安全检查，及时发现和处理路灯漏电、灯杆倾斜等安全隐患。加强对城市照明维护作业人员的安全管理，设置警示标志，确保作业安全。负责城市照明设施的应急抢修工作，保障城市照明正常运行。（四）基层执法大队职责1.贯彻执行城管局安全生产工作部署，落实安全生产各项制度和措施。2.负责辖区内城市管理领域的安全生产日常检查和隐患排查治理工作，及时发现和制止安全生产违法行为。3.配合有关部门做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。4.负责辖区内安全生产信息的收集、整理和上报工作。三、安全生产教育培训制度（一）培训计划1.每年年初，各科室、直属事业单位应根据工作实际和安全生产要求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应报局安全生产领导小组审核批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件。2.安全生产基本知识和技能。3.城市管理领域安全生产操作规程和标准。4.安全生产事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.全体工作人员。2.新入职人员。3.特殊工种作业人员。4.安全生产管理人员。（四）培训方式1.内部培训：由局安全生产领导小组组织，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员参加安全生产在线学习课程。4.实地参观：组织工作人员到安全生产先进单位进行实地参观学习。（五）培训考核1.培训结束后，应对培训对象进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核成绩应记录在个人培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查制度（一）检查计划1.局安全生产领导小组应定期组织安全生产检查，每年不少于[X]次。2.各科室、直属事业单位应根据工作实际，每月组织不少于[X]次的安全生产自查。3.基层执法大队应每周组织安全生产巡查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全管理情况。5.人员持证上岗情况。6.应急救援预案制定和演练情况。（三）检查方式1.日常检查：由各科室、直属事业单位和基层执法大队自行组织，对各自职责范围内的安全生产工作进行检查。2.专项检查：针对城市管理领域的重点部位、关键环节和季节性特点，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：由局安全生产领导小组牵头，联合相关科室、直属事业单位和基层执法大队，对重点区域、重点单位进行联合检查。（四）检查记录与整改1.每次检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任单位、整改期限和整改要求。3.整改责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改安全隐患，并将整改情况书面报局安全生产领导小组。4.局安全生产领导小组应对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。五、安全生产事故应急预案及演练制度（一）应急预案制定1.局安全生产领导小组应根据国家相关法律法规和行业标准，结合城市管理工作实际，制定安全生产事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）演练计划1.每年应制定安全生产事故应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点和参与人员等。2.演练计划应报局安全生产领导小组审核批准后实施，并报上级主管部门备案。（三）演练实施1.按照演练计划组织开展应急演练，演练可采用桌面推演、实战演练等方式进行。2.演练过程中，应模拟真实事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和应急响应速度。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急救援预案进行修订和完善。六、安全设施设备管理制度（一）设施设备采购1.各科室根据工作需要，提出安全设施设备采购计划，经局领导审批后实施。2.采购的安全设施设备应符合国家相关标准和行业要求，具有质量合格证明和产品说明书。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备采购到货后，由相关科室组织专业人员进行安装与调试。2.安装调试过程中，应严格按照产品说明书和操作规程进行操作，确保设施设备安装牢固、运行正常。（三）设施设备使用与维护1.各科室应指定专人负责安全设施设备日常使用与维护，建立设施设备使用台账和维护记录。2.使用人员应严格按照操作规程使用设施设备，定期进行检查和维护保养，确保设施设备处于良好运行状态。3.对设施设备出现的故障和损坏，应及时进行维修或更换，确保设施设备正常使用。（四）设施设备报废与更新1.安全设施设备达到报废条件或因技术进步等原因需要更新的，由相关科室提出报废申请，经局领导审批后进行报废处理。2.报废的设施设备应按照规定进行处置，严禁随意丢弃。3.对需要更新的安全设施设备，应按照采购程序进行采购和安装调试。七、危险化学品管理制度（一）危险化学品采购1.涉及危险化学品使用时应由相关科室根据工作需要，提出采购计划，经局领导审批后实施。2.采购危险化学品应选择具有资质的供应商，确保采购的危险化学品质量合格、包装完好。（二）危险化学品储存1.设立专门的危险化学品储存场所，储存场所应符合国家相关标准和行业要求，具备防火、防爆、防潮、防盗等安全设施。2.危险化学品应分类存放，严禁混存，并设置明显的警示标志。3.储存场所应配备专人负责管理，定期进行安全检查，确保危险化学品储存安全。（三）危险化学品使用1.使用危险化学品时，应严格按照操作规程进行操作，确保使用安全。2.使用人员应佩戴相应的防护用品，防止发生中毒、灼伤等事故。3.对危险化学品使用过程中产生的废弃物，应按照规定进行处置，严禁随意排放。（四）危险化学品运输1.如需运输危险化学品，应委托具有资质的运输单位进行运输，并签订运输合同。2.运输过程中，应严格遵守危险化学品运输相关规定，确保运输安全。八、消防安全管理制度（一）消防安全责任1.各科室、直属事业单位和基层执法大队应明确消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作。2.消防安全责任人应履行消防安全职责，制定消防安全制度和操作规程，组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作。（二）消防设施设备管理1.局机关和直属事业单位应按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护保养和检查，确保设施设备完好有效。2.基层执法大队应根据实际情况，配备必要的消防器材，并确保其正常使用。（三）用火用电用气管理1.严格用火用电用气审批制度，未经批准不得在办公区域和作业现场使用明火、违规用电用气。2.对用火用电用气设备应定期进行检查和维护保养，确保其安全运行。3.严禁在办公区域和作业现场私拉乱接电线、违规使用大功率电器。（四）消防安全检查与整改1.各科室、直属事业单位和基层执法大队应定期组织消防安全检查，每月不少于[X]次。2.对检查中发现的消防安全隐患，应及时下达整改通知