国土资源安全生产制度

PAGE国土资源安全生产制度一、总则（一）目的为加强国土资源领域安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进国土资源事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及国土资源勘查、开发、利用、保护等活动的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。坚持把安全生产放在首位，强化隐患排查治理，采取综合措施防范事故发生。2.谁主管、谁负责原则。明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责，做到责任落实到人。3.依法依规原则。严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法开展安全生产工作。二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金足额到位。3.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织本部门人员学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和整改安全隐患。4.向分管负责人报告本部门的安全生产工作情况，提出改进建议。（四）岗位人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或其他不安全因素，及时报告并采取相应措施。4.积极参与安全生产活动，配合安全生产管理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工的安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面检查，分管负责人每周至少组织一次专项检查，部门负责人每天进行现场检查。2.安全生产检查应包括对生产设备、作业环境、安全设施、人员操作等方面的检查。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的整改。（三）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细登记。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织整改；对重大事故隐患，由公司/组织主要负责人组织制定整改方案，实施整改。3.事故隐患排查治理情况应定期向员工通报，接受员工监督。4.对未按照规定排查治理事故隐患的单位和个人，依法依规进行处罚。（四）安全生产应急救援制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急救援演练，提高员工的应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况。（五）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人，依法依规进行处罚。3.安全生产奖惩情况应及时公布，激励员工积极参与安全生产工作。四、国土资源勘查安全生产管理（一）勘查项目立项前安全评估1.对拟开展的勘查项目进行安全评估，分析项目实施过程中可能存在的安全风险。2.根据安全评估结果，制定相应的安全防范措施。（二）勘查现场安全管理1.勘查作业人员必须遵守野外作业安全规定，配备必要的安全防护用品。2.加强对勘查设备、仪器的安全管理，定期进行检查和维护。3.在勘查区域设置明显的安全警示标志，防止无关人员进入作业区域。（三）地质灾害防范1.对勘查区域进行地质灾害调查，评估地质灾害风险。2.制定地质灾害防范措施，如设置监测点、制定应急预案等，确保勘查作业安全。五、国土资源开发安全生产管理（一）矿山开采安全管理1.矿山企业必须取得安全生产许可证，方可从事开采活动。2.建立健全矿山开采安全管理制度，加强对开采作业、通风、排水、提升运输等环节的安全管理。3.定期对矿山设备、设施进行安全检查和维护，确保设备正常运行。4.加强对矿山从业人员的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。（二）土地开发整理安全管理1.在土地开发整理项目实施过程中，应制定安全施工方案，明确安全防范措施。2.加强对施工人员的安全教育，规范施工操作，确保施工安全。3.对施工过程中使用的机械设备、工具等进行定期检查和维护，防止发生安全事故。六、国土资源利用安全生产管理（一）土地利用安全管理1.在土地出让、转让等过程中，应明确土地使用方的安全生产责任。2.对用于工业、仓储等用途的土地，应督促土地使用方按照相关安全标准进行建设和使用。（二）矿产资源利用安全管理1.加强对矿产资源开采、加工企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任。2.定期对矿产资源利用企业进行安全检查，发现问题及时责令整改。七、国土资源保护安全生产管理（一）地质遗迹保护安全管理1.制定地质遗迹保护安全制度，加强对地质遗迹保护区的安全防护。2.对地质遗迹保护区内的设施、设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。3.加强对进入地质遗迹保护区人员的管理，防止破坏地质遗迹。（二）基本农田保护安全管理1.加强对基本农田保护区的巡查，防止非法占用、破坏基本农田。2.在基本农田保护区设置明显的标识，提醒人们保护基本农田。八、监督管理（一）内部监督1.公司/组织安全管理部门负责对各部门、各岗位的安全生产工作进行日常监督检查。2.定期对安全生产制度的执行情况进行内部审计，确保制度有效落实。（二）外部监督1.接受政府有关部门的安全生产监督检查，积极配合整改存在的问题。2.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大安全隐患或安全生产违法行为的员工给予奖励。九、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的政府部门组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应查