特种作业安全生产制度

PAGE特种作业安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司特种作业安全管理，防止和减少特种作业事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有特种作业活动，包括但不限于电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等。（三）引用法规和标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》3.《危险化学品安全管理条例》4.《高处作业分级》（GB/T3608）5.《焊接与热切割作业安全技术规范》6.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则特种作业安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，实行分级管理、分类指导、全员参与的安全管理体制。二、特种作业人员管理（一）特种作业人员定义特种作业人员是指直接从事特种作业的人员，其作业的危险性较大，容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害。（二）特种作业人员资格要求1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度（危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度）。4.具备必要的安全技术知识与技能。5.相应特种作业规定的其他条件。（三）特种作业人员培训与考核1.公司特种作业人员必须参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.特种作业人员培训内容包括安全技术理论和实际操作技能，培训时间应符合相关规定要求。3.培训结束后，由具备资质的考核机构对特种作业人员进行考核，考核分为理论考试和实际操作考试，成绩均合格者为考核通过。4.特种作业人员资格证书有效期为6年，每3年复审一次。在有效期内，特种作业人员应按规定参加复审培训，经复审合格后，证书继续有效。（四）特种作业人员档案管理1.建立特种作业人员档案，档案内容包括个人基本信息、培训记录、考核记录、证书复印件、复审记录等。2.定期更新特种作业人员档案，确保档案信息的准确性和完整性。3.特种作业人员离职时，应将其档案移交公司人力资源部门存档。三、特种作业审批与许可（一）特种作业申请1.进行特种作业前，作业部门应填写《特种作业申请表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等信息。2.申请表应经作业部门负责人审核签字后，提交至公司安全管理部门。（二）安全评估与审批1.安全管理部门收到申请表后，应组织相关人员对作业现场进行安全评估，评估内容包括作业环境、设备设施、安全防护措施等。2.根据安全评估结果，安全管理部门负责人签署审批意见。对于危险性较大的特种作业，需经公司主管领导批准后方可实施。3.审批通过的特种作业申请表应留存安全管理部门备案，作为作业过程中的安全管理依据。（三）特种作业许可证办理1.对于需要办理特种作业许可证的作业项目，作业部门应在审批通过后，按照相关规定向当地安全生产监督管理部门或其他有权部门申请办理许可证。2.办理许可证时，应提交申请表、安全评估报告、作业人员资格证书等相关材料。3.许可证办理完成后，作业部门应将许可证原件交至作业现场，供作业人员和安全管理人员查验。四、特种作业现场安全管理（一）作业前准备1.作业人员应熟悉作业内容、作业流程和安全操作规程，掌握必要的安全知识和应急处置技能。2.作业现场应清理干净，确保无障碍物和易燃易爆物品。3.检查作业设备设施是否完好，安全防护装置是否齐全有效。4.根据作业需要，配备必要的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜等。（二）现场安全监督1.作业过程中，必须安排专人进行现场安全监督。安全监督人员应熟悉作业流程和安全要求，具备较强的责任心和应急处置能力。2.安全监督人员应密切关注作业人员的操作行为，及时纠正违规操作，发现安全隐患应立即要求作业人员停止作业，并采取相应的措施进行处理。3.安全监督人员应做好现场安全监督记录，记录内容包括作业时间、作业内容、作业人员、安全监督情况等。（三）危险有害因素防范1.针对特种作业可能存在的危险有害因素，如触电、火灾、爆炸、高处坠落、中毒窒息等，应采取相应的防范措施。2.在作业现场设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。3.对于易燃易爆场所的特种作业，应严格遵守相关的防火防爆规定，采取有效的防火防爆措施，如消除火源、控制可燃气体浓度等。（四）应急救援措施1.制定特种作业应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急救援演练，提高作业人员和应急救援人员的应急处置能力。3.在作业现场配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、消防水带、急救箱、担架等，并确保其处于完好有效状态。五、特种作业设备与设施管理（一）设备设施采购与验收1.特种作业设备设施必须从具有相应资质的生产厂家采购，确保设备设施的质量和安全性。2.设备设施到货后，应组织相关人员进行验收，验收内容包括设备设施的规格型号、数量、质量、技术资料等。3.验收合格的设备设施应办理入库手续，并建立设备设施台账，记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。（二）设备设施安装与调试1.特种作业设备设施应由专业人员按照安装说明书进行安装，确保安装质量符合要求。2.安装完成后，应进行调试和试运行，检查设备设施的运行状况是否正常，各项性能指标是否达到规定要求。3.设备设施调试和试运行合格后，方可投入使用。（三）设备设施维护与保养1.制定设备设施维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等。2.作业人员应按照维护保养计划对设备设施进行日常维护保养，确保设备设施的正常运行。3.定期对设备设施进行全面检查和维护保养，及时发现和排除设备设施存在的故障和隐患。4.对于设备设施的维修和改造，应严格按照相关规定进行审批，并由专业人员进行操作。（四）设备设施报废与处置1.对于已达到报废条件或无法正常使用的设备设施，应及时进行报废处理。2.设备设施报废前，应进行技术鉴定和审批，经批准后办理报废手续。3.报废设备设施应按照相关规定进行处置，严禁随意丢弃或出售给无资质的单位和个人。六、特种作业安全检查与隐患排查（一）定期安全检查1.公司安全管理部门应定期组织特种作业安全检查，检查周期为每月一次。2.安全检查内容包括特种作业人员资格证书、作业审批手续、现场安全管理、设备设施运行状况、安全防护措施等。3.安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问作业人员等方式进行，检查结束后应填写安全检查记录，并对检查结果进行总结分析。（二）专项安全检查1.根据特种作业特点和季节变化，适时组织专项安全检查，如夏季高温季节的防暑降温检查、冬季的防寒保暖和防火防爆检查等。2.专项安全检查应针对特定的安全问题进行深入检查，制定详细的检查方案，明确检查重点和方法。3.专项安全检查结束后，应形成专项检查报告，提出整改措施和建议，并跟踪整改落实情况。（三）隐患排查与治理1.建立特种作业安全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期、排查内容和隐患治理的措施、责任人、整改期限等。2.作业人员在作业过程中应及时发现安全隐患，并立即报告现场安全监督人员或作业部门负责人。3.安全管理部门应定期对隐患排查治理情况进行统计分析，建立隐患排查治理台账，跟踪隐患整改情况，确保隐患得到及时有效的治理。七、特种作业事故应急管理（一）应急救援预案制定1.制定特种作业事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援预案应根据公司特种作业特点和可能发生的事故类型进行编制，并定期进行修订和完善。3.应急救援预案应报当地安全生产监督管理部门备案，并组织相关人员进行培训和演练。（二）应急救援组织与职责1.成立特种作业事故应急救援指挥中心，由公司主要领导担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人和应急救援人员。2.应急救援指挥中心负责统一指挥和协调特种作业事故应急救援工作，制定应急救援决策，组织实施救援行动。3.各成员部门应按照应急救援指挥中心的要求，履行各自的职责，协同做好应急救援工作。（三）应急救援演练1.定期组织特种作业事故应急救援演练，演练周期为每年一次。2.演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、高处坠落事故、触电事故等常见特种作业事故的应急处置。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.发生特种作业事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职