企业年度安全生产投入制度

PAGE企业年度安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强本企业安全生产管理，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本企业年度安全生产投入制度。本制度旨在规范企业安全生产投入行为，确保安全生产所需资金的有效投入和合理使用，及时消除事故隐患，预防生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有部门、车间、班组及全体员工。涵盖了企业生产经营活动的全过程，包括但不限于生产、储存、运输、销售等环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保安全生产投入符合法定要求。2.保障安全原则将安全生产投入作为保障企业安全生产的首要任务，优先满足安全生产需要，确保员工生命安全和企业财产安全。3.科学合理原则根据企业实际情况和安全生产需求，科学合理地确定安全生产投入项目和金额，提高资金使用效益。4.专款专用原则安全生产投入资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于安全生产相关事项。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指企业为保障安全生产而投入的资金和资源，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全检查与隐患治理、应急救援等方面所发生的费用。（二）范围1.安全设施建设新建、改建、扩建工程项目的安全设施费用，包括防火、防爆、防毒、防尘、防雷、防静电、防辐射等设施的建设费用。安全通道、安全出口、疏散楼梯等应急疏散设施的建设费用。安全警示标志、标识、标线等设置费用。2.安全设备购置各类安全检测、监测设备，如火灾报警器、气体检测仪高温、压力、液位等监测仪表的购置费用。安全防护设备，如安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护鞋、耳塞、护目镜等的购置费用。消防设备、器材，如灭火器、消火栓、消防水带、消防水枪、自动喷水灭火系统等的购置费用。电气安全设备，如漏电保护器、接地电阻测试仪、绝缘手套、绝缘鞋等的购置费用。3.安全教育培训员工入职安全教育培训费用，包括新员工三级安全教育培训、转岗员工安全教育培训等费用。特种作业人员培训、考核、复审费用，包括电工、焊工、架子工、起重工等特种作业人员的培训费用。企业管理人员安全管理知识培训费用，包括安全生产法律法规、安全管理标准、安全操作规程等方面的培训费用。全员安全培训费用，如定期组织的安全知识讲座、安全技能培训、应急演练等费用。4.安全检查与隐患治理日常安全检查费用，包括安全管理人员定期巡查、车间班组每日自查等费用。专项安全检查费用，如季节性安全检查、节假日安全检查、重大活动前安全检查等费用。安全评价费用，包括企业定期进行的安全现状评价、新建项目安全预评价和安全验收评价等费用。隐患治理费用，用于消除安全检查中发现的事故隐患，包括整改措施的制定、实施和相关设备、设施的维修、更换等费用。5.应急救援应急救援设备、器材的购置费用，如应急照明设备、应急通讯设备、急救药品和器材等的购置费用。应急救援预案的编制、评审、修订费用，以及应急救援演练费用。应急救援队伍建设费用，包括应急救援人员的培训、装备配备等费用。事故抢险救援费用，用于事故发生时的抢险救援工作，包括救援设备租赁、救援人员劳务等费用。三、安全生产投入计划的制定（一）职责分工1.安全管理部门负责组织制定企业年度安全生产投入计划，汇总各部门安全生产投入需求，审核投入项目的合理性和必要性，跟踪计划执行情况，并定期向企业管理层汇报。2.各部门根据本部门安全生产工作实际需要，提出安全生产投入项目和资金预算建议，配合安全管理部门做好年度安全生产投入计划的编制工作，并负责本部门安全生产投入项目的实施。3.财务部门负责审核安全生产投入计划的资金预算，确保资金来源合法合规，按照规定及时足额拨付安全生产投入资金，并对资金使用情况进行监督和核算。（二）编制依据1.国家法律法规和行业标准依据国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定，确定企业必须投入的安全生产项目和资金额度。2.企业安全生产状况结合企业上一年度安全生产事故情况、安全检查发现的问题、安全隐患排查治理情况等，分析企业安全生产管理的薄弱环节，确定本年度需要重点投入的安全生产项目。3.企业发展规划根据企业年度生产经营计划、新建项目、技术改造等发展规划，预测安全生产投入需求，确保安全生产投入与企业发展相适应。4.同行业安全生产投入水平参考同行业其他企业的安全生产投入情况，结合本企业实际，合理确定安全生产投入标准，提高企业安全生产管理水平。（三）编制流程1.各部门申报每年[具体时间]前，各部门根据本部门安全生产工作实际，填写《安全生产投入项目申报表》，详细列出本部门下一年度安全生产投入项目、预计金额及实施时间等内容，并提交至安全管理部门。2.安全管理部门汇总审核安全管理部门收到各部门申报材料后，进行汇总整理，结合企业安全生产状况、发展规划等因素，对各部门申报的安全生产投入项目进行审核。审核重点包括项目的必要性、可行性、合理性以及与企业整体安全生产目标的一致性等。对于不符合要求的项目，及时与申报部门沟通调整。3.财务部门审核预算安全管理部门将审核后的安全生产投入计划提交给财务部门，财务部门根据企业财务状况和资金安排，对计划中的资金预算进行审核。审核内容包括资金来源是否合法合规、预算金额是否合理、是否符合企业成本控制要求等。财务部门在审核过程中如有疑问，可与安全管理部门及相关部门进行沟通核实。4.企业管理层审批经安全管理部门和财务部门审核后的安全生产投入计划，提交企业管理层审批。企业管理层根据企业整体发展战略、安全生产目标以及资金状况等因素，对计划进行全面审查，做出最终审批决定。5.下达执行安全生产投入计划经企业管理层审批通过后，由安全管理部门下达至各部门执行。各部门应严格按照计划组织实施安全生产投入项目，确保安全生产资金及时足额到位，专款专用。四、安全生产投入资金的筹集与使用（一）资金筹集1.提取安全生产费用按照国家相关规定，企业应根据本年度实际营业收入，按照一定比例提取安全生产费用。提取标准如下：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。安全生产费用在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。企业提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2.其他资金渠道除提取安全生产费用外，企业还可通过以下方式筹集安全生产投入资金：企业自有资金安排：从企业年度利润中提取一定比例的资金，用于安全生产投入。银行贷款：根据企业安全生产投入项目的实际需求，向银行申请专项贷款，用于安全生产设施建设、设备购置等方面。政府扶持资金：积极争取政府有关部门的安全生产扶持资金，如安全生产专项资金、技术改造资金等。（二）资金使用1.资金使用审批安全生产投入资金的使用实行审批制度。各部门在实施安全生产投入项目前，应填写《安全生产投入资金使用申请表》，详细说明项目内容、预算金额、资金来源等情况，并提交至安全管理部门审核。安全管理部门审核通过后，报财务部门复核，最后由企业管理层审批。审批通过后方可实施项目，并按照规定的资金支付方式进行付款。2.资金支付方式安全生产投入资金的支付应严格按照国家财务制度和企业内部财务规定执行。对于金额较小的项目，可采用现金支付或银行转账方式；对于金额较大的项目，应采用银行转账方式，并要求收款方提供合法有效的发票或收据。财务部门应建立健全安全生产投入资金支付台账，详细记录每笔资金的支付时间、金额、用途、收款单位等信息，确保资金支付的准确性和合规性。3.资金使用监督安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，定期对项目实施进度、质量、资金使用效益等进行跟踪评估。财务部门应加强对资金使用的核算和监督，确保资金专款专用，严禁截留、挪用、挤占安全生产投入资金。对于发现的违规行为，应及时责令整改，并追究相关责任人的责任。4.资金使用记录与档案管理各部门应建立安全生产投入资金使用记录，详细记录项目实施过程中的各项费用支出情况，包括发票号码、金额、用途等信息。安全管理部门应负责收集、整理和归档安全生产投入项目的相关资料，包括项目申报文件、审批文件、合同协议、验收报告等，建立健全安全生产投入档案管理制度，以便日后查阅和审计。五、安全生产投入效果评估与持续改进（一）效果评估1.评估周期企业应定期对安全生产投入效果进行评估，原则上每年进行一次全面评估。对于重大安全生产投入项目，应在项目实施完成后及时进行专项评估。2.评估内容安全设施与设备运行效果：检查安全设施是否正常运行、安全设备是否有效发挥作用，评估其对预防事故的实际效果。员工安全意识与技能提升：通过员工安全知识考试、实际操作考核等方式，评估员工安全意识和技能的提升情况。事故发生率与伤亡人数变化：对比评估前后企业事故发生率和伤亡人数的变化情况，分析安全生产投入对减少事故发生和降低事故损失的作用。安全管理水平提升：评估企业安全管理制度的完善程度、安全管理措施的执行力度以及安全管理体系的运行效果等方面的提升情况。3.评估方法现场检查：安全管理部门组织相关人员对企业安全生产设施、设备、作业现场等进行实地检查，查看安全设施是否完好、设备运行是否正常、作业环境是否符合安全要求等。数据分析：收集企业事故统计数据、安全检查记录、员工培训考核成绩等相关数据，进行数据分析，评估安全生产投入对事故控制和安全管理的影响。问卷调查与访谈：通过向员工发放问卷调查、与员工进行访谈等方式，了解员工对安全生产投入效果的感受和评价，收集员工的意见和建议。（二）持续改进1.根据安全生产