农业局安全生产工作制度

PAGE农业局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强农业局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进农业生产健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农业局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行农业管理职能过程中的安全生产工作。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全局安全生产工作规划和年度计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全全局安全生产责任制，明确各科室、各单位及工作人员的安全生产职责，并监督考核。保证安全生产工作所需的经费投入，确保安全生产工作正常开展。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.副局长按照分工，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助局长抓好全局安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员的安全意识和技能。参与分管领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，督促各科室、各单位落实安全生产责任制。负责局机关办公区域的安全管理，制定并执行相关安全管理制度，确保办公场所的安全。负责安全生产工作会议的组织和记录，整理和传达安全生产工作文件、通知等。负责安全生产工作经费的预算编制和管理，确保经费专款专用。参与安全生产事故的应急救援和后勤保障工作。2.政策法规科负责宣传贯彻国家安全生产法律法规，组织开展安全生产法律法规培训和教育活动。负责审核农业安全生产相关政策文件，确保政策符合安全生产要求。负责安全生产行政执法监督工作，指导和监督农业系统安全生产行政执法行为。参与安全生产事故的调查处理，提供法律支持和咨询服务。3.发展规划科在编制农业发展规划、项目申报等工作中，充分考虑安全生产因素，将安全生产纳入规划和项目建设的重要内容。会同有关科室对农业建设项目的安全生产条件进行审查，确保项目建设符合安全生产要求。指导农业产业园区、农产品加工企业等的安全生产规划和建设工作。4.财务科负责安全生产工作经费的财务管理，确保经费及时足额到位，专款专用。会同有关科室对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用安全、合理、有效。5.农业技术推广中心负责农业技术推广过程中的安全生产工作，指导农民科学使用农业投入品，防止因不当使用造成安全事故。组织开展农业机械安全技术培训和指导，提高农机操作人员的安全意识和操作技能。负责农业机械的安全检验、登记和牌证管理工作，定期组织农机安全检查，及时消除农机安全隐患。参与农业生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。6.农产品质量安全检测中心负责农产品质量安全检测过程中的安全生产工作，确保检测设备和场所的安全。加强对检测试剂、药品等危险化学品的管理，严格执行危险化学品储存、使用规定，防止发生安全事故。参与农产品质量安全突发事件的应急处置工作，提供技术支持和检测报告。7.农业综合执法大队负责农业领域安全生产行政执法工作，依法查处农业生产经营中的安全生产违法行为。组织开展农业安全生产专项整治行动，严厉打击各类非法生产经营行为，维护农业安全生产秩序。受理农业安全生产举报投诉，及时查处举报案件，保护举报人合法权益。参与农业生产安全事故的调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的责任。（三）直属事业单位职责1.农业科学研究所负责科研实验场所的安全管理，制定并执行相关安全管理制度，确保科研实验工作安全进行。加强对科研实验用危险化学品、生物制剂等的管理，严格按照规定储存、使用和处置，防止发生安全事故。组织开展科研人员的安全生产教育和培训工作，提高科研人员的安全意识和自我保护能力。参与科研过程中发生的安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。2.农业资源与环境保护站负责农业资源与环境保护工作中的安全生产，指导农业生态环境监测、农村能源建设等工作中的安全操作。加强对农业环境监测设备、农村能源设施等的安全管理，定期进行检查和维护，确保设备设施安全运行。参与农业生态环境突发事件的应急处置工作，提供技术支持和环境监测报告。3.种子管理站负责种子生产、经营、储备过程中的安全生产工作，加强对种子企业的安全监管，督促企业落实安全生产责任制。组织开展种子质量检测过程中的安全管理，确保检测工作安全进行。参与种子生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。4.植保植检站负责植物保护和植物检疫工作中的安全生产，指导农药、植保器械的安全使用和管理。在组织开展农作物病虫害防治工作中，加强对施药人员的安全培训和指导，防止农药中毒等安全事故发生。负责植物检疫实验室的安全管理，确保检疫工作安全进行。参与植物保护和植物检疫过程中发生的安全事故的调查处理，提供技术支持和分析报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导班子会议每季度至少召开一次，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.局安全生产工作领导小组会议每月召开一次，由组长或副组长主持，各科室、各单位负责人参加，总结上月安全生产工作情况，分析存在的问题，研究解决措施，安排部署本月安全生产工作。3.根据工作需要，适时召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的突出问题。4.会议应形成记录，明确会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项等，并整理归档。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。局领导班子成员每季度至少带队进行一次安全生产检查，各科室、各单位每月至少进行一次安全生产自查。2.安全生产检查应包括农业生产经营单位、农业项目建设现场、办公场所、实验室、仓库等重点区域和部位。检查内容主要包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等，督促责任单位及时整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，做到有据可查。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。培训内容包括国家安全生产法律法规、安全生产基本知识、安全操作规程、应急救援知识等。2.新入职人员必须进行岗前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。在职人员每年至少参加一次安全生产再培训。3.根据不同岗位特点，有针对性地开展安全生产专项培训，如农业机械操作人员培训、农药使用安全培训等。4.鼓励工作人员参加安全生产相关的学历教育、职业技能培训和安全资格认证考试，提高安全生产业务水平。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、培训内容、参加人员、考试成绩等信息，作为工作人员考核和晋升的重要依据。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力和工作人员的应急处置能力。演练每年至少进行一次。3.发生安全生产事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。4.对应急预案演练和事故应急处置情况进行总结评估，及时修订完善应急预案，不断提高应急预案的质量和水平。（五）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。各科室、各单位应每月进行一次隐患自查自纠，局安全生产工作领导小组每季度组织一次全面的隐患排查治理。2.隐患排查治理应做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实整改预案。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，明确督办领导、责任单位和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。4.建立安全生产隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改情况等信息，做到隐患排查治理情况可追溯、可查询。（六）安全生产事故报告和调查处理制度1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。3.事故发生后，应按照事故等级和相关规定，及时组织事故调查处理工作。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故调查结束后，应及时撰写事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议，并按照规定进行批复和结案。事故调查报告应归档保存，作为安全生产工作的重要参考资料。（七）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反安全生产法律法规和本制度规定的科室、单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.安全生产奖惩情况应纳入科室、单位和个人的年度考核内容，作为评先评优、职务晋升的重要依据。四、安全生产工作保障（一）经费保障1.设立安全生产专项资金，列入年度财政预算，确保安全生产工作所需经费。安全生产专项资金主要用于安全生产宣传教育、培训、检查、隐患治理、应急救援、安全设施设备购置和维护等方面。2.严格安全生产专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。财务科应建立专项资金使用台账，对资金的使用情况进行详细记录，定期进行审计和监督检查。（二）人员保障1.加强安全生产工作队伍建设，配备必要的安全生产管理人员。各科室、各单位应明确一名安全生产联络员，负责本部门的安全生产日常工作。2.定期组织安全生产管理人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。鼓励安全生产管理人员参加相关的职业资格考试，取得相应的资格证书。3.充分发挥安全生产专家的技术支持作用，建立安全生产专家库，在安全生产检查、隐患排查治理、事故调查处理等工作中，邀请专家提供技术咨询和指导