2025年行政管理经济法考试试题与答案

2025年行政管理经济法考试试题与答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《行政许可法》修订条款，下列哪项事项可以不设定行政许可？A.直接涉及国家安全的特定活动B.有限自然资源开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的行业D.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格答案：C。解析：《行政许可法》第13条规定，市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或中介机构能够自律管理的、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，可以不设行政许可。2.某县市场监管局对甲公司作出罚款50万元的行政处罚决定，甲公司认为处罚过重，申请行政复议。根据《行政复议法》最新修订，下列哪项说法正确？A.甲公司应向县人民政府或市市场监管局申请复议B.行政复议机关收到申请后应在10日内审查受理C.复议期间行政处罚应停止执行D.若甲公司对复议决定不服，只能向国务院申请裁决答案：A。解析：修订后的《行政复议法》第24条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。3.下列哪项不属于《反垄断法》禁止的横向垄断协议？A.固定商品价格B.限制商品生产数量C.分割销售市场D.限定向第三人转售商品的最低价格答案：D。解析：横向垄断协议指具有竞争关系的经营者之间达成的协议，D项属于纵向垄断协议（经营者与交易相对人之间），由《反垄断法》第18条规制。4.某市政府为扶持本地新能源企业，发布文件规定“本市公共交通领域新能源车辆采购须优先选择注册地在本市的企业”。该行为违反了《政府采购法》的哪项原则？A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B。解析：《政府采购法》第3条规定政府采购应遵循公平竞争原则，禁止地方保护和歧视性条款，本题中“优先选择本地企业”构成歧视性待遇。5.根据《行政处罚法》，下列哪项属于应当从轻或减轻处罚的情形？A.受他人胁迫实施违法行为B.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果C.初次违法且危害后果轻微并及时改正D.当事人有证据足以证明没有主观过错答案：A。解析：《行政处罚法》第32条规定，受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，应当从轻或减轻处罚；B项属于不予处罚情形（第33条第1款）；C项属于可以不予处罚情形（第33条第1款）；D项属于不予处罚情形（第33条第2款）。6.甲企业因违反《税收征收管理法》被税务机关处以2000元罚款，甲企业逾期未缴纳，税务机关加处罚款。根据《行政强制法》，加处罚款的数额不得超过：A.2000元B.4000元C.6000元D.10000元答案：A。解析：《行政强制法》第45条第2款规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。7.某区政府为推进旧城改造，作出《关于某片区房屋征收的决定》，被征收人乙认为该决定违法，提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释，本案的被告是：A.区政府B.区房屋征收部门C.区政府和房屋征收部门D.市政府答案：A。解析：《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。房屋征收决定由区政府作出，故被告为区政府。8.下列哪项不属于《企业国有资产法》规定的国家出资企业？A.国有独资企业B.国有资本控股公司C.国有资本参股公司D.集体所有制企业答案：D。解析：《企业国有资产法》第5条规定，国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。9.根据《消费者权益保护法》，经营者采用网络方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内无理由退货，但除外情形不包括：A.定作的家具B.鲜活易腐的海鲜C.在线下载的电子书D.已拆封的化妆品答案：D。解析：《消费者权益保护法》第25条规定，除消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或拆封的数字化商品、交付的报纸期刊外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。已拆封的化妆品若未被确认不宜退货，仍可退货。10.某县生态环境局对丙企业作出责令停产停业的行政处罚，根据《行政处罚法》，下列程序要求错误的是：A.应当告知丙企业有要求听证的权利B.听证由生态环境局指定的非本案调查人员主持C.丙企业应在收到听证告知后5日内提出听证申请D.听证笔录不作为行政处罚决定的唯一依据答案：D。解析：修订后的《行政处罚法》第65条规定，听证笔录应当作为行政处罚决定的依据，即“案卷排他原则”，故D项错误。11.下列哪项行为不构成《反不正当竞争法》中的商业混淆行为？A.甲公司擅自使用与乙公司有一定影响的商品名称相同的标识B.丙公司在商品包装上使用与丁公司注册商标近似的图案，足以引人误认为是丁公司商品C.戊公司将自己的企业名称登记为与己公司有一定影响的企业名称相同，误导公众D.庚公司在广告中明确说明其产品与辛公司产品无关联答案：D。解析：《反不正当竞争法》第6条规定的商业混淆行为包括擅自使用有一定影响的标识、名称等，D项明确说明无关联，不构成混淆。12.根据《行政强制法》，下列哪项属于行政强制措施？A.划拨存款、汇款B.加处罚款C.查封场所、设施D.代履行答案：C。解析：行政强制措施包括限制公民人身自由，查封场所、设施或财物，扣押财物，冻结存款、汇款等（《行政强制法》第9条）；ABD属于行政强制执行方式（第12条）。13.某市政府规章规定“对违反市容管理的行为，可处500元以下罚款”。根据《立法法》，该规章的行政处罚设定权限：A.合法，规章可以设定警告、通报批评或一定数额罚款B.违法，规章不得设定罚款C.合法，罚款限额由国务院规定D.违法，罚款限额由省人大常委会规定答案：A。解析：《行政处罚法》第14条规定，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。14.甲市市场监管局与乙市市场监管局对某跨区域不正当竞争案件管辖权发生争议，根据《行政处罚法》，正确的处理方式是：A.由最先立案的机关管辖B.由共同的上一级市场监管部门指定管辖C.由甲市人民政府决定D.由乙市人民政府决定答案：B。解析：《行政处罚法》第25条规定，对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。15.根据《政府采购法》，下列哪项采购项目必须采用公开招标方式？A.技术复杂且只能从有限范围供应商处采购B.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大C.招标后没有供应商投标D.预算金额达到公开招标数额标准的货物采购答案：D。解析：《政府采购法》第27条规定，达到公开招标数额标准的货物、工程和服务采购，必须采用公开招标方式；ABC属于可以采用竞争性谈判等其他方式的情形（第29-30条）。16.某县交通局工作人员在执法中发现李某无证驾驶摩托车，遂当场作出罚款200元的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求正确的是：A.执法人员应出示执法证件B.可以口头告知李某处罚的事实、理由和依据C.李某对处罚有异议的，执法人员应立即强制执行D.处罚决定书可事后3日内送达李某答案：A。解析：《行政处罚法》第52条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人；必须书面告知事实、理由、依据及救济途径；当事人对处罚有异议的，不停止执行但不能立即强制执行；处罚决定书必须当场送达。17.下列哪项不属于《价格法》规定的政府指导价的适用范围？A.与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格B.资源稀缺的少数商品价格C.自然垄断经营的商品价格D.市场竞争充分的商品价格答案：D。解析：《价格法》第18条规定，政府指导价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格。市场竞争充分的商品价格实行市场调节价。18.甲公司与乙公司签订行政协议，约定由甲公司投资建设某公共停车场，乙公司（某区政府）负责提供土地并给予补贴。后乙公司未按约定支付补贴，甲公司提起诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释，本案应：A.作为民事案件由法院民事审判庭审理B.作为行政案件由法院行政审判庭审理C.先申请行政复议，对复议决定不服再起诉D.由双方协商解决，不得诉讼答案：B。解析：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第1条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼受案范围，由行政审判庭审理。19.根据《商标法》，下列哪项行为不构成侵犯注册商标专用权？A.未经许可，在同一种商品上使用与注册商标近似的商标，容易导致混淆B.销售侵犯注册商标专用权的商品C.在类似商品上使用与注册商标相同的商标，容易导致混淆D.经商标注册人许可，在同一种商品上使用其注册商标答案：D。解析：D项属于合法使用（《商标法》第43条），ABC均构成侵权（第57条）。20.某省人民政府为加强安全生产管理，制定《某省安全生产监督管理办法》。根据《立法法》，该办法属于：A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.地方政府规章答案：D。解析：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章（《立法法》第82条）。二、简答题（每题8分，共40分）1.简述行政法的比例原则及其具体要求。答案：比例原则是行政法的重要基本原则，要求行政机关实施行政行为时应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，若为实现行政目标可能对相对人权益造成不利影响，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。具体包括三个子原则：（1）适当性原则（合目的性）：行政行为的手段必须能够实现行政目的或至少有助于目的实现；（2）必要性原则（最小损害）：在多种能实现行政目的的手段中，应选择对相对人权益损害最小的手段；（3）狭义比例原则（法益均衡）：行政行为所追求的行政目的与所损害的相对人权益之间应保持合理的比例，即行政目的的价值应大于所造成的损害。2.简述《反垄断法》中“相关市场”的界定方法及意义。答案：相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。界定方法包括：（1）需求替代性分析：从需求者角度，哪些商品具有紧密的替代关系，构成竞争；（2）供给替代性分析：从供给者角度，其他经营者在一定时期内转产该商品的难易程度；（3）假定垄断者测试（SSNIP测试）：假设一个垄断者提高价格，若需求转向其他商品导致其无利可图，则这些商品属于同一相关市场。意义：相关市场界定是判断经营者市场地位、是否构成垄断行为的前提，直接影响反垄断案件的定性和处理结果。3.简述行政许可的撤销与注销的区别。答案：（1）性质不同：撤销是对违法行政许可的纠正，具有溯及力，使许可自始无效；注销是对许可效力终止的记录，不涉及对许可合法性的否定。（2）原因不同：撤销的原因是许可的取得或作出存在违法情形（如行政机关违法准予许可、申请人以欺骗手段取得许可）；注销的原因是许可因期限届满、主体灭失等正常事由失去效力（《行政许可法》第70条）。（3）法律后果不同：撤销可能导致被许可人承担相应责任（如赔偿损失）；注销仅意味着许可不再有效，不产生不利法律后果。4.简述《行政处罚法》中“首违不罚”的适用条件。答案：“首违不罚”指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚（《行政处罚法》第33条第1款）。适用条件：（1）初次违法：当事人在一定期限内（通常为2年内）首次实施该违法行为；（2）危害后果轻微：违法行为对社会公共利益、他人权益造成的损害较小；（3）及时改正：当事人在被发现后主动纠正违法行为，消除或减轻危害后果。需同时满足以上三个条件，行政机关可以决定不予处罚。5.简述政府采购中“单一来源采购”的适用情形。答案：单一来源采购是指采购人从唯一供应商处采购的方式（《政府采购法》第31条）。适用情形包括：（1）只能从唯一供应商处采购的（如专利、专有技术等原因）；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。三、案例分析题（每题20分，共60分）案例一：2024年3月，某市A区市场监管局接到举报，称甲食品公司生产的“健康源”牌奶粉菌落总数超标。A区市场监管局派执法人员张某、李某前往调查，未出示执法证件即进入甲公司仓库，抽样检测后认定奶粉不符合食品安全标准。4月10日，A区市场监管局作出《行政处罚决定书》，认定甲公司违反《食品安全法》第34条，决定没收违法所得10万元，罚款50万元，并责令停产停业。甲公司不服，认为处罚程序违法，向A区人民法院提起行政诉讼。问题：1.A区市场监管局的调查程序存在哪些违法之处？2.若甲公司主张处罚决定书未载明救济途径，是否影响处罚效力？3.法院应如何处理本案？答案：1.调查程序违法之处：（1）未出示执法证件：《行政处罚法》第55条规定，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，否则当事人有权拒绝配合；（2）抽样检测程序可能违法：根据《食品安全法》第87条，食品安全监督抽检应当购买抽取的样品，委托符合规定的食品检验机构进行检验，并将检验结果书面通知当事人，本案未提及是否购买样品或通知检验结果。2.影响处罚效力。《行政处罚法》第49条规定，行政处罚决定书应当载明申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。未载明救济途径属于程序重大违法，根据《行政诉讼法》第70条，行政行为违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。3.法院应认定A区市场监管局的行政处罚程序违法，判决撤销该行政处罚决定，并可责令其在法定期限内重新作出行政行为。同时，若甲公司因程序违法遭受损失，可依法申请国家赔偿。案例二：2024年5月，乙市B区政府为推进“智慧城市”建设，发布《关于B区公共数据采购的指导意见》（以下简称《意见》），规定“本区公共数据采购项目须选择与区政府签订战略合作协议的丙科技公司”。丁科技公司（注册地在邻市）认为该《意见》排除、限制了竞争，向乙市市场监管局举报。乙市市场监管局调查后认定《意见》构成滥用行政权力排除、限制竞争，责令B区政府改正。B区政府不服，提起行政复议。问题：1.B区政府的行为违反了《反垄断法》的哪项规定？2.乙市市场监管局的处理是否合法？3.若B区政府申请行政复议，复议机关应如何处理？答案：1.违反《反垄断法》第45条关于行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的规定。该条禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。本案中《意见》限定公共数据采购必须选择丙公司，属于滥用行政权力限定交易。2.合法。《反垄断法》第51条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构（市场监管部门）可以向有关上级机关提出依法处理的建议。乙市市场监管局作为反垄断执法机构，有权调查并提出处理建议，责令改正符合法律规定。3.复议机关应维持乙市市场监管局的处理决定。B区政府的行为构成滥用行政权力排除、限制竞争，乙市市场监管局的处理符