卫健委安全生产责任制度

PAGE卫健委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本单位安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工及涉及的相关活动、场所、设施设备等安全生产管理工作。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实全员安全生产责任制。二、组织机构及职责（一）安全生产委员会成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为本单位安全生产工作的决策机构。安委会主任由单位主要负责人担任，副主任由各分管领导担任，成员包括各部门负责人。1.职责贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的指示和决定。研究部署本单位安全生产工作，审定安全生产工作计划、目标及措施。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查、考核、奖惩等工作。决定其他有关安全生产工作的重大事项。（二）安全生产管理部门设立专门的安全生产管理部门，配备专业的安全生产管理人员，负责本单位安全生产日常管理工作。1.职责贯彻执行安全生产法律法规、标准规范及本单位安全生产管理制度。制定并组织实施安全生产工作计划、措施和应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。统计、分析安全生产事故，及时报告并协助调查处理。协调与相关部门的安全生产工作，指导各部门开展安全管理。负责安全生产档案资料的整理、归档和保管工作。（三）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产工作，贯彻执行安全生产法律法规和本单位安全生产管理制度。制定本部门安全生产操作规程和岗位责任制，确保员工按章操作。组织开展本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质。定期对本部门工作场所、设备设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。负责本部门安全事故的现场应急处置，并及时报告安全生产管理部门。配合安全生产管理部门做好安全生产各项工作。2.行政部门负责办公区域、后勤保障等方面的安全生产管理工作。确保办公场所的消防、电气、电梯等设施设备安全运行，定期进行检查和维护。做好车辆交通安全管理，确保车辆性能良好，驾驶员遵守交通规则。负责食堂、宿舍等生活区域的食品安全、卫生安全管理。配合安全生产管理部门开展安全生产宣传教育活动。3.财务部门保障安全生产所需资金，确保专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。三、安全生产责任制（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管领导职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。3.组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，落实整改措施。4.组织分管领域员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。5.负责分管领域安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。6.参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）安全生产管理人员职责1.认真贯彻执行安全生产法律法规、标准规范及本单位安全生产管理制度。2.负责制定安全生产工作计划、措施和应急预案，并组织实施。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患，对重大隐患及时报告并跟踪整改情况。5.负责安全设施设备的管理和维护，建立设备台账，确保其正常运行。6.统计、分析安全生产事故，及时报告并协助调查处理。7.协调与相关部门的安全生产工作，指导各部门开展安全管理。8.负责安全生产档案资料的整理、归档和保管工作。（四）各岗位员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度、操作规程。2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.发生事故时，积极参与应急救援，保护现场。四、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.根据国家法律法规要求和本单位实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、对象、时间、方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象及内容1.主要负责人和安全生产管理人员参加由安全生产监管部门组织的安全资格培训，取得相应资格证书。定期参加继续教育培训，学习最新安全生产法律法规、政策标准及管理知识。2.其他管理人员进行安全生产法律法规、本单位安全生产管理制度和操作规程培训。开展安全管理知识和技能培训，提高安全管理能力。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。定期进行复审培训，确保其操作技能和安全知识的更新。4.新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育。公司级安全教育主要内容包括国家安全生产法律法规、本单位安全生产规章制度、安全生产基本知识等。部门级安全教育主要内容包括本部门业务特点、安全操作规程、事故案例等。班组级安全教育主要内容包括岗位操作规程、劳动防护用品使用、事故应急处置等。5.转岗、复工员工进行转岗或复工安全教育培训，培训内容包括新岗位操作规程、安全注意事项等。经考试合格后，方可上岗作业。6.全体员工定期开展全员安全生产再教育和培训，强化安全意识。结合季节特点、事故案例等开展针对性的安全教育培训。（三）培训方式1.内部培训：由本单位安全生产管理人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织员工参加安全生产监管部门、行业协会等举办的培训班。3.现场教学：通过现场演示、实地操作等方式进行培训。4.网络培训：利用网络平台开展在线学习、考试等。5.案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。（四）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，对培训内容、方式、效果等进行评估。2.通过考试、实际操作、问卷调查等方式，检验员工对培训知识和技能的掌握程度。3.根据评估结果，总结经验教训，改进培训计划和方式，提高培训质量。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，包括综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.综合性检查由安委会组织，各部门参加，每月至少进行一次，全面检查安全生产工作落实情况。3.专项检查由各业务部门根据实际情况组织，针对重点部位、关键环节、特殊设备等进行专项检查，每季度至少进行一次。4.季节性检查根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等，及时组织检查，确保安全生产。5.节假日检查在重大节日、重要活动前进行，重点检查安全防范措施落实情况。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行状况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.作业场所环境，如通风、照明、噪声、粉尘等是否符合要求。5.员工劳动防护用品佩戴和使用情况。6.安全隐患排查治理情况。7.应急预案制定及演练情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、类型、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后由安全生产管理部门进行复查。3.对重大安全隐患，由安委会组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。整改期间要采取有效的防范措施，并向上级主管部门报告。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结规律，制定防范措施，防止同类隐患再次发生。六、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家相关标准和行业要求。2.设备到货后，由安全生产管理部门、使用部门等共同进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量、技术资料等是否齐全，确保设备正常运行。（二）设施设备安装与调试1.按照设备安装说明书和操作规程进行安装，确保安装牢固、位置正确、连接可靠。2.安装完成后进行调试，检查设备运行状况，确保各项性能指标达到要求。调试合格后，方可投入使用。（三）设施设备维护与保养1.制定设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。2.定期对设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等，确保设备正常运行，延长使用寿命。3.对特种设备要按照国家规定进行定期检验检测，确保其安全性能可靠。（四）设施设备更新与报废1.根据设施设备的使用情况和技术发展，及时更新落后或不符合安全要求的设备。2.对达到报废条件的设施设备，由使用部门提出申请，经安全生产管理部门和相关部门审核后，按照规定进行报废处理。报废设备要及时清理，防止继续使用造成安全事故。七、应急预案管理（一）应急预案制定1.根据国家相关法律法规和本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应涵盖本单位应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.专项应急预案针对火灾、地震、洪水、传染病等特定事故类型，制定详细的应急处置措施。4.现场处置方案针对具体的作业场所、设备设施等，制定现场应急处置程序和措施。（二）应急预案演练1.制定应急预案演练计划，定期组织演练。演练包括桌面演练、实战演练等形式。2.演练内容应涵盖应急响应、救援行动、物资保障、通信联络等方面，检验应急预案的可行性和有效性。3.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带（枪）、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资和设备台账，明确物资设备的种类、数量、存放位置、维护保养责任人等。3.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态，随时可用。八、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向安全生产管理部门和单位主要负责人报告。3.安全生产管理部门接到报告后，应立即报告单位主要负责人，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监管部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等。（二）事故调查1.成立事故调查组，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行事故调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。3.事故调查过程中，要收集相关证据，包括现场照片、视频、证人证言、技术鉴定报告等。（三）事故处理1.根据事故调查结果和责任认定，对事故责任者给予相应的处罚，包括行政处分、经济处罚等。2.对事故单位进行整改，制定切实可行的整改措施，防止类似事故再次发生。3.对事故处理情况进行通报，教育全体员工吸取教训，提高安全意识。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升