卫健局安全生产通报制度

PAGE卫健局安全生产通报制度一、总则（一）目的为加强卫健系统安全生产管理，及时、准确地传达安全生产工作信息，强化各部门及单位的安全生产责任意识，有效预防和减少安全生产事故的发生，保障人民群众的生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，特制定本安全生产通报制度。（二）适用范围本制度适用于卫健局下属各级医疗卫生机构、直属单位以及参与卫健系统相关活动的企事业单位等。（三）基本原则1.及时准确原则确保安全生产信息的及时收集、整理和传递，保证通报内容真实、准确，不得瞒报、漏报、谎报。2.客观公正原则依据事实和相关标准进行通报，不偏袒、不歧视任何单位或个人，客观公正地反映安全生产工作情况。3.全面覆盖原则涵盖卫健系统安全生产工作的各个方面，包括但不限于医疗安全、消防安全、生物安全、危险化学品管理等，确保通报内容全面、完整。4.分级负责原则按照各级部门和单位的职责分工，实行分级通报制度，明确各级在安全生产通报工作中的责任。二、通报内容（一）安全生产工作动态1.各单位安全生产工作的部署、安排及落实情况，包括安全生产会议、培训、检查等活动的开展情况。2.安全生产隐患排查治理工作进展，如发现的隐患数量、类型、分布区域，以及整改措施、整改期限和整改责任人等。3.安全生产事故（事件）情况，包括事故（事件）发生的时间、地点、单位、经过、原因分析、伤亡情况、损失程度以及采取的应急处置措施等。（二）安全生产工作成效1.各单位在安全生产管理方面的创新举措、成功经验和取得的显著成效，如安全生产标准化建设成果、安全文化建设亮点等。2.通过安全生产工作，在保障医疗服务质量、提升患者安全、维护医院稳定等方面所取得的积极影响和效益。（三）安全生产工作存在的问题1.各单位在安全生产工作中存在的普遍性问题、突出问题以及典型案例，如安全管理制度执行不严格、安全设施设备老化损坏、人员安全意识淡薄等。2.对安全生产工作造成不利影响或可能引发安全生产事故的潜在风险因素分析。（四）安全生产工作要求及建议1.根据国家安全生产法律法规、行业标准以及上级部门的工作要求，结合卫健系统实际情况，提出下一阶段安全生产工作的重点任务、目标要求和工作措施。2.针对各单位在安全生产工作中存在的问题，提出具体的改进建议和工作指导意见，帮助各单位加强安全生产管理，提升安全生产水平。三、通报方式（一）定期通报1.月度通报每月末，各单位将本月安全生产工作情况以书面报告形式报送至卫健局。卫健局对各单位上报的材料进行汇总、分析，形成月度安全生产工作通报，于次月上旬以文件形式印发至各单位，并在卫健系统内部网站上公布。2.季度通报每季度末，卫健局组织召开安全生产工作季度总结会议，各单位汇报本季度安全生产工作情况。会后，卫健局根据会议情况和各单位上报材料，编制季度安全生产工作通报，对本季度全系统安全生产工作进行全面总结和分析，提出下一阶段工作要求，以文件和会议纪要形式下发至各单位，并在卫健系统内部进行通报。3.年度通报每年末，各单位对本年度安全生产工作进行全面总结，形成年度安全生产工作报告报送至卫健局。卫健局对各单位全年安全生产工作情况进行综合评估，编制年度安全生产工作通报，总结全年工作成效，分析存在的问题，提出下一年度安全生产工作思路和重点任务，以正式文件形式印发至各单位，并在卫健系统内部进行广泛宣传和通报。（二）专项通报1.针对卫健系统内发生的安全生产事故（事件），卫健局立即启动专项通报程序，及时向各单位通报事故（事件）情况、原因分析、应急处置措施以及教训警示等内容，要求各单位举一反三，加强安全生产管理，防止类似事故（事件）再次发生。2.根据安全生产工作重点时段、重点领域、重点任务的开展情况，如重大节日、重要会议期间的安全生产保障工作，以及医疗安全专项整治行动、消防安全专项检查等工作进展情况，适时发布专项通报，及时传达工作要求，督促各单位抓好工作落实。（三）即时通报1.对于突发的重大安全生产事件，如可能对人民群众生命健康造成严重威胁的医疗安全事故、重大火灾事故、生物安全事件等，卫健局在接到报告后，应立即进行核实，并在第一时间通过电话、短信、微信工作群等方式向各单位进行即时通报，同时启动应急响应机制，组织开展应急处置工作。2.在安全生产检查、督查过程中，发现存在严重安全隐患或安全生产违法行为的单位，卫健局检查人员应现场下达整改通知书，并及时向该单位上级主管部门和其他相关单位进行即时通报，要求各单位引以为戒，加强安全管理。四、通报程序（一）信息收集1.各单位应明确专人负责安全生产信息的收集工作，及时、准确地记录本单位安全生产工作动态、隐患排查治理情况、事故（事件）等信息，并按照规定的时间和格式要求报送至卫健局。2.卫健局通过日常检查、专项督查、事故调查、基层单位上报等多种渠道收集安全生产信息，确保信息来源广泛、全面。（二）信息整理1.卫健局负责对收集到的安全生产信息进行整理、分类和分析，剔除重复、无效信息，确保通报内容简洁明了、重点突出。2.对涉及安全生产事故（事件）的信息，要详细了解事故经过、原因分析、应急处置情况等，收集相关证据材料，为准确通报提供依据。（三）通报起草1.根据信息整理结果，由卫健局安全生产管理部门负责起草安全生产通报文稿，内容应包括通报目的、通报范围、通报内容、工作要求等部分。2.通报文稿应语言严谨规范，数据准确可靠，分析客观公正，确保通报内容具有权威性和指导性。（四）审核签发1.通报文稿起草完成后，先由卫健局安全生产管理部门负责人进行初审，审核内容包括通报内容的准确性、完整性、逻辑性以及语言表达等方面。2.初审通过后，报卫健局分管领导审核，分管领导应重点对通报内容与工作实际的相符性、对各单位工作的指导作用等进行审核把关。3.最后，由卫健局主要领导签发通报文件，确保通报内容符合卫健系统安全生产工作的总体要求和部署。（五）通报发布1.经审核签发后的安全生产通报文件，按照规定的通报方式及时进行发布。定期通报文件以正式文件形式印发至各单位，并在卫健系统内部网站上公布；专项通报和即时通报可通过文件、会议纪要、电话、短信、微信工作群等多种方式进行传达。2.各单位收到通报文件后，应及时组织传达学习，认真贯彻落实通报要求，并将通报文件存档备案，作为本单位安全生产工作的重要参考资料。五、通报结果运用（一）纳入安全生产工作考核将安全生产通报结果作为对各单位安全生产工作考核的重要依据之一。对安全生产工作成绩突出、通报中表扬的单位，在年度安全生产工作考核中给予适当加分奖励；对安全生产工作不力、存在较多问题且在通报中被批评的单位，视情节轻重扣减相应考核分数，并在全系统进行通报批评。（二）督促整改落实各单位要针对通报中指出的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改落实。卫健局将对各单位整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。对整改不力、拒不整改或整改后仍不符合安全生产要求的单位，将依法依规进行严肃处理。（三）推动工作改进通过安全生产通报，及时总结推广各单位在安全生产工作中的好经验、好做法，同时分析存在的共性问题和薄弱环节，为全系统安全生产工作提供参考和借鉴。各单位应结合通报内容，对照自身工作实际，查找差距，改进工作方法，不断完善安全生产管理制度和措施，提升安全生产管理水平。六、责任追究（一）对瞒报、漏报、谎报安全生产信息的单位和个人，按照国家有关法律法规和卫健系统相关规定，视情节轻重给予严肃批评教育、警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚，并依法追究相关人员的责任。（二）对在安全生产通报工作中敷衍塞责、弄虚