矿长安全生产制度

PAGE矿长安全生产制度一、总则（一）目的为加强本煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿生产经营活动的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿矿长及全体员工在煤矿生产、经营、建设等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先考虑员工生命安全和煤矿财产安全，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，及时消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用行政、经济、法律、技术等多种手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的全面、系统治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.《职业病防治法》5.其他相关法律法规及行业标准二、矿长安全生产职责（一）全面负责职责矿长是本煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，包括但不限于制定安全生产目标、规划，组织实施安全生产措施，确保安全生产投入的有效实施等。（二）组织领导职责1.建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，明确各部门和人员的安全生产职责。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.组织制定并实施本煤矿安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。（三）安全决策职责1.审定安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，确保其符合法律法规和行业标准要求。2.审批安全投入计划，保证安全生产所需的资金、设备、设施等资源的及时供应。3.决策重大安全技术改造项目，提高煤矿安全生产水平。（四）监督检查职责1.定期深入井下和各生产作业场所，检查安全生产状况，及时发现和消除事故隐患。2.对安全生产工作进行全面监督检查，对违规行为和事故隐患下达整改指令，督促相关部门和人员及时整改。3.组织开展安全生产专项检查和季节性检查，确保安全生产工作持续稳定。（五）教育培训职责1.组织制定并实施本煤矿员工安全生产教育培训计划，提高员工的安全意识和操作技能。2.保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。3.对新员工、转岗员工、特殊工种员工等进行专门的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（六）事故报告与处理职责1.发生生产安全事故后，立即启动应急救援预案，组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。2.配合有关部门进行事故调查，按照“四不放过”原则，严肃处理事故，吸取教训，防止事故再次发生。3.负责事故统计分析和报告工作，定期向上级主管部门汇报事故情况。三、安全生产责任制（一）部门安全生产责任制1.生产技术部门负责编制和审查煤矿生产作业规程、安全技术措施，确保其科学性和可行性。组织开展安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。参与煤矿事故调查，提供技术支持和分析报告。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织实施通风安全检查，消除通风事故隐患。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。编制机电设备操作规程和检修计划，组织实施机电设备检修工作。对机电设备事故进行调查分析，提出处理意见和防范措施。4.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对违规行为和事故隐患进行查处。组织开展安全生产教育培训和宣传活动，提高员工安全意识。参与煤矿事故调查处理，负责事故统计分析和报告工作。5.其他部门各部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全生产管理制度和措施，确保安全生产。（二）岗位安全生产责任制1.矿长岗位责任制：明确矿长在安全生产工作中的各项职责，如全面负责、组织领导、安全决策、监督检查等，具体内容见矿长安全生产职责部分。2.副矿长岗位责任制：协助矿长抓好安全生产工作，负责分管范围内的安全生产管理，如生产副矿长负责生产过程中的安全管理，安全副矿长负责安全监督检查等，明确各自的具体职责和工作要求。3.科室人员岗位责任制：各科室人员按照分工，负责本岗位的安全生产工作，如生产技术科室人员负责编制安全技术措施，通风科室人员负责通风管理等，制定详细的岗位职责和工作流程。4.班组长岗位责任制：班组长是现场安全生产的直接责任人，负责组织本班组员工按照操作规程进行作业，落实安全措施，及时发现和处理事故隐患，确保班组安全生产。5.员工岗位责任制：员工必须遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育培训，发现事故隐患及时报告，做到不违章作业。四、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，分管领导每周组织一次专项安全检查，安全管理部门每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员操作等方面，重点检查安全规章制度的执行情况、事故隐患的排查治理情况等。3.对检查中发现的问题和事故隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患及时消除。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，作为安全管理的重要依据。（二）隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作，做到及时发现、及时治理。2.隐患排查治理工作要坚持“谁检查、谁负责”的原则，明确排查治理责任，确保隐患排查治理工作落到实处。3.对排查出的事故隐患，要按照严重程度进行分类分级，制定相应的治理方案，做到定措施、定资金、定人员、定时间、定预案。4.建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的动态管理和跟踪监控。5.对重大事故隐患要实行挂牌督办，矿长要亲自组织研究治理方案，确保隐患得到彻底治理。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全教育培训要涵盖法律法规、安全规章制度、操作规程、安全技术知识、事故案例分析等方面，提高员工的安全意识和操作技能。3.新员工必须进行三级安全教育培训，即矿级、车间级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对转岗员工、复工员工、特殊工种员工等要进行专门的安全教育培训，培训合格后方可从事相应工作。5.定期组织开展安全知识竞赛、安全演讲等活动，营造良好的安全文化氛围，提高员工参与安全生产的积极性。（四）安全投入保障制度1.按照国家有关规定和本煤矿实际情况，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。2.建立安全生产费用提取和使用台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况，确保专款专用。3.定期对安全生产费用的使用效果进行评估，根据评估结果调整安全生产费用的投入方向和额度，提高资金使用效益。4.积极争取政府安全生产专项资金支持，加大安全投入力度，改善煤矿安全生产条件。（五）安全奖惩制度1.建立健全安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人进行处罚。2.奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励等，处罚方式包括警告、罚款、辞退等，具体奖惩标准要明确、具体，具有可操作性。3.对发生生产安全事故的单位和个人，要按照事故责任大小，依法依规给予严肃处理，同时要追究相关领导的责任。4.定期公布安全奖惩情况，激励员工积极参与安全生产工作，形成良好的安全工作氛围。（六）应急救援制度1.制定完善的安全生产事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织开展应急救援演练，演练内容要涵盖火灾、瓦斯爆炸、透水等各类事故，提高员工的应急处置能力和协同作战能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、排水设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。4.加强与周边单位和政府有关部门的应急救援协调联动，建立应急救援信息共享机制，提高应对事故的协同作战能力。五、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.采煤工作面要严格按照作业规程进行开采，确保支架支护可靠，顶板管理到位。2.加强采煤机、刮板输送机等设备的维护保养，确保设备安全运行，防止发生机械事故。3.严格控制采高，防止片帮、冒顶事故的发生，加强对煤壁的支护，及时处理伞檐等隐患。4.做好采煤工作面的通风和瓦斯管理工作，确保风流稳定，瓦斯浓度符合规定要求。（二）掘进安全技术措施1.掘进工作面要采用先进的掘进工艺和设备，提高掘进效率和安全性。2.加强巷道支护，根据围岩情况选择合适的支护方式，确保巷道支护可靠，防止冒顶、片帮事故。3.做好掘进工作面的通风和瓦斯管理工作，局部通风机必须实现“三专两闭锁”，确保通风可靠，瓦斯不超限。4.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板松动岩石，防止发生顶板事故。（三）一通三防安全技术措施1.加强通风系统管理，确保通风系统稳定可靠，风量分配合理，通风设施完好。2.强化瓦斯管理，建立健全瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度变化，及时采取措施处理瓦斯超限情况。3.加强防尘管理，采取综合防尘措施，如喷雾洒水、煤层注水、净化风流等，降低粉尘浓度，防止煤尘爆炸事故。4.做好防火工作，制定防火措施，加强对电气设备、油脂库等重点部位的管理，防止发生火灾事故。（四）防治水安全技术措施1.建立健全防治水工作制度，加强水文地质勘探和分析，掌握矿井水文地质情况。2.完善排水系统，确保排水设备完好，排水能力满足矿井最大涌水量要求。3.加强探放水工作，严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，及时探放老空水、含水层水等，防止发生透水事故。4.对矿井周边的地表水要进行有效拦截和疏导，防止地表水溃入井下。（五）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，建立设备档案，定期进行检修和维护保养，确保设备安全运行。2.严格执行机电设备操作规程，操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。3.加强运输管理，轨道、绞车、提升机等运输设备要定期检查，确保安全设施齐全有效。4.做好斜巷运输的“一坡三挡”设施的安装和使用，防止跑车事故的发生。六、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门要加强对煤矿安全生产工作的日常监督检查，对发现的问题和事故隐患要及时下达整改指令，督促相关部门和人员进行整改。2.建立安全监督举报制度，鼓励员工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的要给予奖励。3.定期对各部门和岗位的安全生产责任制落实情况进行监督检查，确保安全生产责任落到实处。（二）安全考核1.制定安全考核标准，对各部门和员工的安