文旅局安全生产工作制度

PAGE文旅局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强文旅行业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进文旅行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局及下属各单位，以及辖区内从事文化和旅游经营活动的企事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，强化安全意识，落实安全责任，加强安全监管，有效防范和遏制各类生产安全事故。2.属地管理与分级负责相结合。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级文旅部门的安全生产职责，实行属地管理与分级负责相结合的工作机制。3.依法监管与服务指导并重。严格依法履行安全生产监管职责，加强对文旅行业的安全监管执法，同时注重为企业提供安全服务指导，帮助企业提高安全生产管理水平。二、职责分工（一）文旅局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，组织制定并实施文旅行业安全生产规章制度和操作规程。2.负责指导、协调和监督本辖区文旅行业安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.组织开展文旅行业安全生产宣传教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。4.依法对文旅行业生产经营单位进行安全检查，督促整改安全隐患，查处安全生产违法行为。5.制定并组织实施文旅行业安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.负责统计、报告和发布文旅行业安全生产事故信息，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）下属单位职责1.落实本局关于安全生产工作的部署和要求，负责本单位的安全生产管理工作。2.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全培训和教育，提高安全意识和操作技能。3.定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保本单位安全生产设施设备完好有效。4.制定并实施本单位安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。5.负责统计、报告和本单位安全生产事故信息，配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）文化市场综合执法机构职责1.依法对文化市场经营单位进行安全检查，查处安全生产违法行为。2.配合有关部门做好文化市场安全生产事故的调查处理工作。3.加强对文化市场安全生产法律法规的宣传，提高经营单位和从业人员的安全意识。（四）旅游景区管理机构职责1.负责本景区的安全生产管理工作，制定并实施景区安全生产规章制度和操作规程。2.加强对景区设施设备的安全检查和维护，确保游客游览安全。3.组织开展景区安全生产宣传教育和培训，提高从业人员和游客的安全意识。4.制定并实施景区安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。5.负责统计、报告和景区安全生产事故信息，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不力的单位和个人进行问责。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，局机关每月至少组织一次全面的安全检查，下属单位每周至少组织一次安全检查，文化市场综合执法机构和旅游景区管理机构要加强日常巡查。2.安全检查要做到全覆盖、无死角，重点检查安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、从业人员安全培训情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（三）安全培训教育制度1.制定安全生产培训教育计划，定期组织从业人员参加安全生产培训，提高安全意识和技能。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。3.新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。4.对特种作业人员，要按照国家有关规定进行专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善文旅行业安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急处置能力。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时报告有关部门。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记、编号、定期检查和维护保养。2.安全设施设备必须符合国家有关标准和规定，确保正常运行。3.对安全设施设备的更新、改造和报废，要严格按照有关规定办理手续。（六）安全投入保障制度1.保障安全生产所需资金投入，将安全生产费用纳入年度预算，专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施设备购置、维护保养、安全培训教育、应急救援演练、事故隐患整改等方面。四、文化市场安全生产管理（一）互联网上网服务营业场所1.场所内电气设备、消防设施等必须符合国家安全标准，定期进行检查和维护。2.不得在场所内设置封闭包厢、暗门等，确保疏散通道畅通。3.严禁接纳未成年人进入场所，严格执行上网登记制度。（二）娱乐场所1.加强对场所内音响设备、灯光设备等的安全管理，防止发生电气火灾等事故。2.按照规定配备消防器材，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.严禁在场所内从事违法违规娱乐活动，不得接纳未成年人进入场所。（三）营业性演出场所1.演出前要对舞台、灯光、音响等设施设备进行安全检查，确保演出安全。2.合理安排观众座位，设置疏散通道和安全出口，确保观众疏散安全。3.加强对演出人员的安全管理，防止发生意外事故。五、旅游行业安全生产管理（一）旅游景区1.制定景区游客流量控制方案，合理控制游客数量，防止发生拥挤踩踏事故。2.加强对景区内游乐设施、观光车辆等设备的安全检查和维护，确保游客乘坐安全。3.做好景区内危险地段的安全防护工作，设置警示标志，防止游客发生意外事故。（二）旅行社1.选择具有合法资质的旅游客运企业和旅游住宿企业，签订安全责任书，明确双方安全责任。2.组织游客出行前，要对游客进行安全提示，告知游客注意事项。3.妥善处理旅游过程中的突发事件，及时报告有关部门。（三）旅游饭店1.加强对饭店内消防设施、电梯等设备的安全管理，定期进行检查和维护。2.做好食品安全管理工作，确保游客饮食安全。3.加强对饭店员工的安全培训，提高服务水平和应急处置能力。六、安全生产监督与考核（一）监督检查1.文旅局定期对下属单位和文旅行业生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.文化市场综合执法机构要加强对文化市场的日常巡查，严厉打击安全生产违法行为。3.旅游景区管理机构要加强对景区的安全管理，确保景区安全运营。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价机制，对下属单位和文旅行业生产经营单位的安全生产工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全检查情况、安全培训教育情况、安全事故应急预案执行情况等。3.对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任。七、事故报告与处理（一）事故报告1.文旅行业发生生产安全事故后，事故发生单位要立即报告当地文旅部门和有关部门，并在1小时内书面报告事故简要情况。2.文旅部门接到事故报告后，要立即报告本级人民政