西安市安全生产巡查制度

PAGE西安市安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强西安市安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作的合法性和规范性。2.问题导向：以发现安全生产问题为核心，深入排查安全隐患，督促生产经营单位落实整改措施，防范事故发生。3.全面覆盖：对全市各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，确保安全生产监管无盲区。4.注重实效：巡查工作要注重实际效果，做到及时发现、准确判断、有效整改，切实提升安全生产水平。（四）巡查依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《陕西省安全生产条例》3.国家及地方有关安全生产的行业标准、规范和规定二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立西安市安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全市安全生产巡查工作。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理局，承担巡查工作的日常组织和协调工作。（二）巡查人员巡查人员由市安全生产监督管理局及相关部门工作人员、安全生产专家组成。巡查人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。（三）职责分工1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和制度。统筹协调巡查工作中的重大事项，决定巡查工作中的重要问题。对巡查结果进行审议，督促有关部门落实整改措施。2.巡查办公室职责负责制定年度巡查工作计划，并组织实施。组建巡查工作组，明确巡查人员职责分工。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查档案。督促整改落实情况的跟踪检查，及时向领导小组报告巡查工作进展情况。3.巡查人员职责按照巡查工作计划和要求，开展安全生产巡查工作。坚持原则，实事求是，认真履行巡查职责，如实反映巡查情况。对发现的安全隐患和问题，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。及时总结巡查工作经验，撰写巡查报告，为加强安全生产监管提供决策依据。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人及其他管理人员安全生产职责的明确和履行情况。2.安全生产责任制在各部门、各岗位的分解和落实情况，是否签订安全生产责任书。3.安全生产责任制的考核与奖惩制度建立及执行情况。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产规章制度的制定和完善情况，包括安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取和使用情况，是否足额提取并专款专用。2.安全设施设备的购置、维护、更新费用投入情况。3.安全生产教育培训、应急救援演练等费用保障情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备的配备是否符合国家标准和行业要求。2.安全设施设备的日常维护、保养、检测情况，是否建立台账并记录完整。3.安全设施设备的运行状况是否良好，有无故障和隐患。（五）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度的建立和执行情况，是否定期开展隐患排查工作。2.隐患排查的范围、内容、方法和频次是否符合要求。3.对排查出的安全隐患是否进行了及时、有效的治理，是否做到定人、定时、定措施整改。4.重大安全隐患的排查、评估、报告、治理和监控情况，是否按照规定履行相关程序。（六）安全教育培训情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训并取得相应资格证书。2.其他从业人员的安全教育培训计划制定和实施情况，培训内容是否符合岗位要求。3.安全教育培训档案的建立和管理情况。（七）应急管理情况1.应急救援预案的制定、修订和备案情况，预案是否符合实际、科学合理、具有可操作性。2.应急救援组织的建立和人员配备情况，是否明确各成员职责。3.应急救援物资、设备的储备和管理情况，是否定期进行检查和维护。4.应急演练计划的制定和实施情况，演练是否达到预期效果。（八）职业健康管理情况1.职业健康管理制度的建立和执行情况。2.作业场所职业危害因素的检测、评价情况，是否符合国家标准。3.为从业人员提供符合职业健康要求的劳动防护用品情况，从业人员是否正确佩戴和使用。4.职业健康监护档案的建立和管理情况。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料审查：查阅生产经营单位安全生产相关文件、记录、档案等资料，了解安全生产管理情况。2.现场检查：深入生产经营单位作业现场，对安全设施设备、作业环境、人员操作等进行实地查看，检查安全生产措施落实情况。3.人员访谈：与生产经营单位负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。4.数据分析：对生产经营单位的安全生产数据进行分析，评估安全生产状况和趋势。（二）巡查程序1.准备阶段巡查办公室根据年度巡查工作计划，确定巡查对象和巡查人员，组建巡查工作组。巡查工作组收集巡查对象的基本信息，包括生产经营状况、安全生产管理情况等，制定巡查方案，明确巡查内容、方法、步骤和时间安排。巡查人员熟悉巡查对象的相关资料和巡查方案，准备必要的检查工具和记录表格。2.实施阶段巡查工作组向被巡查单位送达巡查通知书，告知巡查的目的、内容、时间和要求。巡查人员按照巡查方案，通过资料审查、现场检查、人员访谈、数据分析等方式，对被巡查单位进行全面巡查。认真做好巡查记录，详细记录发现的问题和隐患，收集相关证据资料。巡查过程中，巡查人员可根据实际情况，随时调整巡查方式和重点，确保巡查工作深入、全面。3.反馈阶段巡查结束后，巡查工作组及时整理巡查情况，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查工作基本情况、被巡查单位安全生产工作存在的问题和隐患、整改意见和建议等内容。将巡查报告反馈给被巡查单位，听取被巡查单位的意见和建议。被巡查单位应在规定时间内对巡查报告提出书面反馈意见。4.整改阶段被巡查单位根据巡查报告提出的问题和整改意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案报巡查办公室备案后，被巡查单位组织实施整改。巡查办公室对整改情况进行跟踪检查，督促被巡查单位按时完成整改任务。对重大安全隐患的整改，巡查办公室可会同相关部门进行重点督办，确保整改到位。5.复查阶段整改期限届满后，巡查工作组对被巡查单位的整改情况进行复查。复查方式与巡查方式相同，重点检查整改措施的落实情况和安全隐患的消除情况。复查结束后，形成复查报告。对整改不到位的，责令继续整改，并依法依规进行处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产信用管理将安全生产巡查结果纳入生产经营单位安全生产信用管理体系。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，降低其安全生产信用等级，实施重点监管。（二）作为安全生产许可审查的重要依据在办理安全生产许可证延期、变更等手续时，将巡查结果作为重要审查内容。对存在重大安全隐患且未完成整改的单位，不予办理相关许可手续。（三）与评先评优挂钩在各类安全生产评先评优活动中，将巡查结果作为重要参考依据。对安全生产工作成绩突出、巡查结果良好的单位，给予表彰奖励；对存在严重问题的单位，取消评先评