村级非法生产巡查制度

PAGE村级非法生产巡查制度一、总则（一）目的为加强村级区域内安全生产监管，及时发现、制止和查处非法生产行为，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，特制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级行政区域，涵盖各类可能存在非法生产活动的行业和领域。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强巡查，提前发现非法生产隐患，采取有效措施加以防范，避免事故发生。2.依法监管原则严格依据国家相关法律法规和行业标准开展巡查工作，确保执法的公正性和严肃性。3.全面覆盖原则对村级区域内所有可能存在非法生产的场所、单位和活动进行全面巡查，不留死角。4.责任追究原则对发现的非法生产行为，依法追究相关责任人的责任，确保制度的有效执行。二、巡查职责分工（一）巡查小组组成成立由村级安全监管员、网格员、治安联防队员等组成的巡查小组，明确各成员的职责分工。（二）安全监管员职责1.负责组织和协调巡查小组开展日常巡查工作。2.对巡查发现的问题进行初步判断和记录，及时上报上级主管部门。3.协助相关部门对非法生产行为进行调查处理。（三）网格员职责1.按照划定的网格区域，定期开展巡查，及时发现网格内的非法生产线索。2.对巡查情况进行详细记录，及时反馈给安全监管员。3.向村民宣传非法生产的危害和相关法律法规。（四）治安联防队员职责1.配合巡查小组开展巡查工作，维护巡查现场秩序。2.对发现的非法生产窝点进行控制，防止违法人员逃脱。3.协助相关部门开展案件调查和证据收集工作。三、巡查内容（一）重点行业领域1.危险化学品生产、储存、经营行业检查是否存在未经许可擅自生产、储存危险化学品的行为；是否存在非法销售危险化学品的窝点；危险化学品的储存条件是否符合安全要求。2.烟花爆竹行业查看是否有非法生产烟花爆竹的作坊；是否存在非法运输、销售烟花爆竹的情况；烟花爆竹的存放是否安全规范。3.建筑施工行业检查是否存在无资质施工、非法转包分包工程的行为；施工现场的安全防护措施是否到位；是否存在违规使用建筑材料和设备的情况。4.小作坊、小加工厂行业排查是否存在无证经营的小作坊、小加工厂；生产过程中是否存在安全隐患；环保措施是否落实到位。（二）巡查要点1.生产场所检查是否有隐蔽的生产车间、仓库等；生产设备是否正常运行且符合安全标准；场所的消防设施是否配备齐全且有效。2.人员情况查看从业人员是否具备相应的资质证书；是否存在未经培训上岗的情况；人员的劳动防护用品配备是否符合要求。3.原材料与产品检查原材料的来源是否合法；产品是否有质量合格证明；是否存在非法生产假冒伪劣产品的行为。4.相关证照核实生产经营单位是否持有有效的营业执照、生产许可证等相关证照；证照是否在有效期内且与实际经营情况相符。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查巡查小组按照规定的时间周期，对村级区域进行全面巡查。2.不定期抽查根据实际情况，对重点区域、重点行业进行不定期的抽查，增加巡查的随机性和震慑力。3.联合巡查与上级相关部门、相邻村（社区）等开展联合巡查，形成监管合力。（二）巡查频率1.安全监管员每周至少组织一次全面巡查。2.网格员每周对所负责的网格区域进行不少于两次巡查。3.治安联防队员根据工作安排参与巡查，每月参与巡查次数不少于四次。五、巡查程序（一）巡查准备1.巡查小组制定巡查计划，明确巡查的区域、内容、人员分工等。2.准备好必要的巡查工具，如执法记录仪、检查表、相机等。3.巡查人员熟悉相关法律法规和行业标准，掌握巡查要点。（二）现场巡查1.巡查人员进入巡查区域后，首先表明身份，说明巡查目的。2.按照巡查内容，对生产经营场所、人员、原材料与产品等进行全面检查，认真记录巡查情况。3.发现非法生产行为或安全隐患时，当场责令停止相关活动，并采取相应的临时措施，如查封设备、扣押物品等。（三）情况报告1.巡查结束后，巡查小组及时整理巡查记录，对发现的问题进行分析和总结。2.对于一般问题，由安全监管员向村级负责人报告，并督促相关责任人限期整改。3.对于重大非法生产行为或安全隐患，立即向上级主管部门报告，并及时跟踪处理情况。（四）处理反馈1.对于巡查发现的非法生产行为，由相关部门依法进行调查处理，下达整改通知书或处罚决定书。2.整改责任人按照要求进行整改，整改完成后提交整改报告。3.巡查小组对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。六、信息收集与共享机制（一）信息收集渠道1.巡查人员在巡查过程中发现非法生产线索，及时进行记录和上报。2.鼓励村民通过举报电话、邮箱等方式提供非法生产信息。3.关注媒体报道、网络信息等，从中获取与村级非法生产相关的线索。（二）信息共享方式1.建立村级非法生产信息台账，对收集到的信息进行分类整理和登记。2.定期召开信息交流会，将巡查发现的问题和收集到的信息在巡查小组内部进行共享，以便及时调整巡查重点和工作措施。3.与上级主管部门、相邻村（社区）等建立信息共享平台，实现信息的实时传递和共享，共同打击非法生产行为。七、培训与宣传（一）培训内容1.法律法规培训组织巡查人员学习国家关于安全生产、打击非法生产等方面的法律法规，提高法律意识和执法水平。2.业务知识培训开展非法生产行业特点、巡查要点、证据收集等方面的业务培训，提升巡查人员的专业能力。3.应急处置培训进行非法生产事故应急处置培训，包括火灾、爆炸等事故的应对措施，确保巡查人员在遇到突发情况时能够正确处理。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.开展案例分析会，通过实际案例讲解非法生产的危害和巡查方法。3.鼓励巡查人员自主学习，提供相关学习资料和网络学习平台。（三）宣传工作1.制作宣传资料编写非法生产危害、举报奖励办法等宣传资料，发放到村民手中。2.开展宣传活动通过举办讲座、张贴标语、播放宣传片等方式，向村民宣传非法生产的法律法规和安全知识，提高村民的防范意识和参与打击非法生产的积极性。3.利用新媒体宣传借助微信公众号、短视频平台等新媒体渠道，发布非法生产典型案例和巡查工作动态，扩大宣传覆盖面。八、奖励与处罚（一）奖励措施1.对及时发现并举报非法生产行为的村民，给予一定的物质奖励。2.对在巡查工作中表现突出、发现重大非法生产线索或协助查处非法生产案件有显著贡献的巡查人员，给予表彰和奖励。（二）处罚规定1.对非法生产单位和个人，依法给予严厉处罚，包括罚款、吊销证照、没收违法所得等。2.对为非法生产提