医疗保障局安全生产制度

PAGE医疗保障局安全生产制度一、总则（一）目的为加强医疗保障局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障工作人员生命安全和身体健康，确保医疗保障工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医疗保障局机关及下属各事业单位、服务窗口等办公场所的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产形势稳定。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障工作人员生命安全和身体健康放在首位，充分考虑安全生产对工作人员和社会的影响。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强部门协作，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法开展安全生产管理工作。二、安全生产职责（一）领导职责1.医疗保障局主要领导是安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。2.定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定安全生产工作计划和目标，明确各部门安全生产职责，并监督实施。4.保障安全生产工作所需的经费，确保安全设施设备的配备和更新。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，督促各部门落实安全生产职责。组织制定安全生产工作制度、应急预案等文件，并监督执行。负责安全生产宣传教育工作，提高工作人员的安全意识。协调处理安全生产事故，做好事故报告和调查处理工作。2.财务部门保障安全生产工作所需的经费，确保专款专用。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。3.信息部门负责保障信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和网络安全事故。对办公区域的电子设备进行安全管理，定期检查维护，确保设备正常运行。4.业务部门负责本部门业务工作中的安全生产管理，制定相应的安全操作规程。对涉及医疗保障业务的场所、设备等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。例如医保服务窗口要确保办事群众的人身安全，避免拥挤踩踏等事故；医保基金监管部门要保障基金信息安全，防止数据被篡改或泄露。配合办公室做好安全生产宣传教育工作，提高业务人员的安全意识。（三）工作人员职责1.遵守安全生产规章制度，严格执行安全操作规程。2.积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患排查治理工作。4.爱护安全设施设备，不得擅自拆除、损坏或挪用。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位特点和安全生产需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，增强依法依规开展安全生产工作的意识。2.安全操作规程：针对不同岗位，学习相应的安全操作规程，确保工作人员正确操作设备和开展业务。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高工作人员的安全防范意识。4.应急救援知识：学习火灾、地震等事故的应急救援知识，掌握基本的应急处置技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员进行集中培训，邀请专家或安全管理人员进行授课。2.现场培训：结合实际工作，在办公场所或业务现场进行实地培训，让工作人员直观了解安全操作要点。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便工作人员自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等。2.考核结果应记录在个人培训档案中，作为工作人员绩效考核和晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）检查计划1.办公室每季度制定安全检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等。2.安全检查应覆盖办公场所、设备设施、信息系统等各个方面，确保不留死角。（二）检查内容1.办公场所安全：检查办公区域的消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电气设备是否正常运行等。2.设备设施安全：对医保业务相关的设备设施，如医保信息系统服务器、读卡器、打印机等进行检查，确保设备运行安全。3.信息安全：检查信息系统的安全防护措施是否到位，数据备份是否及时，用户权限管理是否规范等。4.人员安全：观察工作人员的操作行为是否符合安全规范，是否存在安全风险。（三）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录。2.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。3.一般安全隐患由发现部门立即组织整改，整改完成后进行复查；重大安全隐患应及时报告局领导，由局领导组织相关部门制定专项整改方案，限期整改到位。4.对因安全隐患整改不力导致事故发生的，将依法依规追究相关人员的责任。五、安全设施设备管理（一）设施设备配备1.根据安全生产需要，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明设备、安全警示标识等。2.对安全设施设备的配备标准和数量进行明确规定，确保满足安全生产要求。（二）设施设备维护1.建立安全设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行检查、维护和保养。2.明确设施设备维护责任部门和责任人，确保维护工作落实到位。3.对损坏或失效的安全设施设备及时进行维修或更换，确保设施设备始终处于良好运行状态。（三）设施设备更新1.随着安全生产形势的变化和技术的发展，及时更新安全设施设备，提高安全保障水平。例如，根据新的消防法规要求，及时更换更先进的消防器材。2.对更新安全设施设备的必要性和可行性进行论证，确保更新后的设施设备符合安全生产要求，并做好相关记录。六、应急管理（一）应急预案制定1.办公室负责制定医疗保障局安全生产应急预案，包括火灾事故应急预案、地震事故应急预案、网络安全事故应急预案等。2.应急预案应根据不同类型事故的特点，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容包括火灾扑救、人员疏散、信息系统故障应急处置等。2.通过应急演练检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。3.对演练中发现的问题及时进行总结分析，对应急预案进行修订完善。（三）应急处置1.发生安全事故时，现场工作人员应立即采取应急措施，如报警、疏散人员、扑救火灾等，并及时报告本部门负责人和办公室。2.办公室接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置，并及时向局领导报告事故情况。3.按照事故应急处置程序，迅速开展救援工作，最大限度地减少事故损失，保护工作人员生命安全和身体健康。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励全体工作人员积极参与安全生产工作。