电改安全生产管理制度

PAGE电改安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强电力体制改革（以下简称电改）过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和企业财产安全，确保电力生产稳定可靠运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司在电改期间涉及的电力生产、电网建设、电力供应等所有与电改相关的安全生产活动，包括公司各部门、各生产经营单位以及参与电改项目的外部合作单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全高于一切、安全先于一切、安全重于一切”，确保电改工作在安全的前提下推进。2.预防为主原则：强化安全风险预控和隐患排查治理，建立健全安全生产预防机制，提前防范各类安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，充分发挥公司各部门、各层级以及全体员工的作用，形成安全生产管理合力，共同推进电改安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《电力安全生产监督管理办法》3.《电力建设工程施工安全监督管理办法》4.《电力设备典型消防规程》5.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司电改期间的安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产目标，并确保目标的有效实施。定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。保证安全生产投入的有效实施，确保公司具备安全生产条件。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管业务领域的安全生产检查，及时发现和解决安全问题，督促隐患整改。组织分管业务领域的安全培训教育和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。参与公司生产安全事故的调查处理，负责提出分管业务领域事故防范措施和处理建议。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门安全生产职责负责公司电改安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，督促各部门落实安全生产措施。负责公司安全生产教育培训计划的制定和组织实施，提高员工安全素质。负责公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，提出事故防范措施和处理建议。负责公司安全生产许可证的申请、延期和管理工作，确保公司安全生产条件符合要求。负责公司安全设施、设备的管理和维护，确保其正常运行。协调公司内部各部门之间的安全生产工作，推动安全生产管理体系的有效运行。2.电力生产部门安全生产职责负责电力生产过程中的安全生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织编制和实施电力生产设备的检修、维护计划，确保设备安全可靠运行。负责电力生产现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，规范员工操作行为。组织开展电力生产安全培训教育和应急演练，提高员工安全操作技能和应急处置能力。负责电力生产事故的现场应急处置，及时报告事故情况，并配合事故调查处理工作。负责电力生产相关安全设施、设备的选型、采购和安装调试工作，确保其符合安全要求。3.电网建设部门安全生产职责负责电网建设项目的安全生产管理，建立健全电网建设安全生产管理制度和操作规程。组织编制电网建设项目的安全施工组织设计和安全技术措施，确保施工安全。负责电网建设施工现场的安全管理，加强对施工人员、施工设备和施工环境的安全监督。组织开展电网建设安全培训教育和应急演练，提高施工人员安全意识和应急能力。负责电网建设项目安全设施、设备的验收和移交工作，确保其符合安全生产要求。参与电网建设项目生产安全事故的调查处理，负责提出事故防范措施和处理建议。4.电力供应部门安全生产职责负责电力供应过程中的安全生产管理，保障电力供应安全可靠。组织编制和实施电力供应应急预案，提高应对电力供应突发事件的能力。负责电力供应设备的运行维护和安全管理，确保设备正常运行。加强对电力供应线路、变电站等设施的巡检，及时发现和处理安全隐患。组织开展电力供应安全培训教育和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力。负责电力供应事故的现场应急处置，及时报告事故情况，并配合事故调查处理工作。（三）岗位安全生产职责1.各级管理人员安全生产职责认真贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，履行安全生产管理职责。组织或参与本部门、本岗位的安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，及时发现和解决安全问题。组织或参与本部门、本岗位的安全培训教育和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。督促本部门、本岗位员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，制止违章作业行为。负责本部门、本岗位安全生产工作的总结和汇报，及时向上级领导报告安全生产情况。2.一线员工安全生产职责严格遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，自觉遵守操作规程，不违章作业。积极参加公司组织的安全培训教育和应急演练，提高自身安全意识和应急能力。认真做好本岗位的安全检查和隐患排查工作，及时发现和报告安全问题，并配合整改。正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施、设备。发现事故隐患或不安全因素，立即向现场管理人员报告，并积极参与应急处置。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定：安全管理部门应根据公司电改工作实际和员工安全需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、电改相关政策法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式：采用内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等多种方式相结合，确保培训效果。4.培训考核：对参加培训的员工进行考核，考核结果作为员工绩效考核和晋升的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格。（二）安全生产检查制度1.检查类型：分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查等。2.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作行为规范情况、隐患排查治理情况等。3.检查组织：日常检查由各部门、各岗位自行组织；专项检查由安全管理部门或相关业务部门牵头组织；季节性检查、节假日检查和综合性检查由公司统一组织。4.检查记录与整改：检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全问题和隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门应对整改情况进行跟踪复查，并做好记录。（三）安全风险评估与管控制度1.风险评估：定期对公司电改过程中的安全生产状况进行安全风险评估,识别可能存在的安全风险，评估风险的可能性和严重性，并确定风险等级。2.风险管控措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的风险管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。3.风险监控与预警：建立安全风险监控机制，对风险管控措施的执行情况进行实时监控，及时发现风险变化情况。当风险达到预警值时，应及时发出预警信号，采取相应的应急措施。4.风险信息更新：随着电改工作的推进和安全生产条件的变化，及时更新安全风险评估结果和风险管控措施，确保风险始终处于可控状态。（四）安全设施设备管理制度1.设施设备采购：安全设施设备的采购应严格按照国家相关标准和公司安全生产要求进行，确保设备质量可靠、安全性能良好。2.设施设备安装与调试：安全设施设备的安装与调试应委托具有相应资质的单位进行，安装调试完成后应进行验收，确保设备正常运行。3.设施设备维护与保养：建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任部门和责任人，定期对设施设备进行维护保养，确保其处于良好运行状态。4.设施设备更新与报废：根据设施设备的使用年限、技术状况和安全性能等因素，及时对设施设备进行更新和报废处理。更新和报废的设施设备应严格按照相关规定进行审批和处置。（五）安全生产事故应急预案及演练制度1.应急预案制定：根据公司电改工作实际和可能发生的安全生产事故类型，制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.演练计划：安全管理部门应制定年度安全生产事故应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员等。3.演练实施：按照演练计划组织开展应急演练，演练过程应模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。4.演练总结与改进：演练结束后，应及时对演练效果进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善，不断提高应急预案的科学性和实用性。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。3.安全管理部门接到报告后，应当按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查处理。事故调查组应包括安全管理部门、相关业务部门、纪检监察部门等人员。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因分析、