村级安全生产救援制度

PAGE村级安全生产救援制度一、总则（一）目的为加强村级安全生产工作，有效预防和应对各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进村级经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位和个人在从事生产经营活动过程中的安全生产救援工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实加强应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.统一领导原则：在村党支部和村委会的统一领导下，建立健全安全生产应急救援指挥体系，明确各部门职责，确保应急救援工作的统一指挥、协调和高效开展。4.分级负责原则：按照事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级响应、分级负责，充分发挥村级组织和各方面的作用。5.快速反应原则：加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速响应，快速处置，有效控制事故发展态势。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立村级安全生产应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括村两委成员、各村民小组组长、相关企业负责人等。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在村安全管理办公室。（二）指挥中心职责1.负责组织、协调、指挥本村安全生产应急救援工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。2.及时了解掌握事故情况，下达应急救援指令，协调各方面力量开展应急救援工作。3.负责向上级政府及有关部门报告事故情况，配合上级部门开展事故调查处理工作。4.负责组织应急救援物资、设备和资金的调配，保障应急救援工作的顺利进行。（三）办公室职责1.负责传达指挥中心的指令，收集、汇总、分析事故信息，及时向指挥中心报告。2.负责协调各成员单位之间的工作，组织应急救援队伍和物资的调配。3.负责应急救援工作的记录、总结和评估，整理归档相关资料。4.负责与上级政府及有关部门的联络，办理应急救援工作的相关事宜。（四）各成员单位职责1.村两委成员：负责组织、协调本村安全生产应急救援工作，督促各村民小组和相关企业落实安全生产责任。2.各村民小组组长：负责组织本小组村民参与应急救援工作，协助做好事故现场的秩序维护和人员疏散等工作。3.相关企业负责人：负责本企业的安全生产应急救援工作，制定和完善企业应急预案，组织企业员工进行应急演练，配备必要的应急救援物资和设备，及时报告企业发生的事故情况，并积极配合开展应急救援工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全生产宣传教育，提高村民的安全意识和自我保护能力。通过广播、宣传栏、培训等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造良好的安全生产氛围。2.定期组织安全生产检查，及时排查和消除事故隐患。建立健全安全生产检查制度，明确检查内容、标准和责任人，定期对本村生产经营单位进行全面检查，对发现的事故隐患要及时下达整改通知书，督促整改到位。3.加强对重点行业、重点领域的监管，严格落实安全生产许可制度。对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域，要加强日常监管，严格审查企业的安全生产条件，确保企业依法依规生产经营。4.建立健全安全生产风险评估机制，定期对本村安全生产状况进行评估。根据评估结果，制定针对性的防范措施，及时化解安全生产风险。（二）预警机制1.建立安全生产监测预警系统，对可能发生的事故进行实时监测和预警。在重点区域、重点企业安装监测设备，及时收集、分析相关数据，发现异常情况及时发出预警信号。2.明确预警信息的发布渠道和方式。预警信息可以通过广播、微信群、短信等方式及时发布，确保村民能够及时了解预警信息。3.制定预警响应程序，当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别，迅速采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）事故报告1.生产经营单位发生事故后，应当立即报告村安全管理办公室，并在1小时内报告指挥中心。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.村安全管理办公室接到事故报告后，应当立即报告指挥中心，并及时了解事故情况，做好记录。3.指挥中心接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并在规定时间内向上级政府及有关部门报告事故情况。（二）应急处置1.指挥中心接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，统一指挥、协调应急救援工作。2.现场应急救援指挥部应当迅速组织救援力量，开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.各应急救援队伍应当按照现场应急救援指挥部的指令，迅速开展救援工作。救援工作应当遵循科学、有序、安全的原则，确保救援人员的安全。4.在应急救援过程中，要及时了解掌握事故现场的情况，根据事故发展态势，适时调整应急救援方案，确保应急救援工作的有效性。（三）应急救援保障1.物资保障：建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.资金保障：设立安全生产应急救援专项资金，用于应急救援物资储备、设备购置、队伍建设、演练培训等方面的支出。专项资金由村集体统一筹集，专款专用。3.人员保障：组建应急救援队伍，包括义务消防队、抢险救援队、医疗救护队等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励村民积极参与应急救援工作，形成全社会共同参与的应急救援格局。（四）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，由指挥中心下达应急结束指令。五、后期处置（一）善后处理1.对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，组织相关部门和单位对受损的设施、设备等进行修复和重建。3.做好事故现场的清理和恢复工作，消除事故影响，确保生产生活秩序尽快恢复正常。（二）事故调查1.配合上级政府及有关部门开展事故调查工作，提供相关证据和资料。2.按照事故调查要求，组织相关人员对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任。3.根据事故调查结果，提出整改措施和建议，督促相关单位和个人落实整改责任，防止类似事故再次发生。（三）恢复重建1.组织制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。2.积极争取上级政府及有关部门的支持，筹集恢复重建资金，确保恢复重建工作顺利进行。3.加强对恢复重建工作质量的监督检查，确保恢复重建项目符合相关标准和要求。六、培训与演练（一）培训1.制定安全生产应急救援培训计划，定期组织开展培训工作。培训内容包括安全生产法律法规、应急救援知识、技能等。2.培训对象包括村两委成员、各村民小组组长、相关企业负责人、应急救援队伍成员以及广大村民。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析等，提高培训效果。（二）演练1.制定应急预案演练计划，定期组织开展演练活动。演练内容包括火灾事故、地震灾害、危险化学品泄漏等事故的应急处置。2.演练频次每年不少于2次，通过演练检验应急