农牧局安全生产制度

PAGE农牧局安全生产制度一、总则（一）目的为加强农牧行业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进农牧行业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合农牧局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农牧局机关各科室、下属各事业单位及农牧行业相关生产经营单位。（三）安全生产方针农牧行业安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，防范各类安全风险。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全生产风险管控和隐患排查治理，有效预防事故发生。3.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准开展安全生产监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，运用多种手段，综合施策，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）农牧局职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定农牧行业安全生产规章制度和操作规程。2.负责农牧行业安全生产综合监督管理工作，指导、协调下属各事业单位及农牧行业相关生产经营单位的安全生产工作。3.组织开展农牧行业安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，依法查处安全生产违法行为。4.负责农牧行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。5.组织制定农牧行业生产安全事故应急预案，指导、协调下属各事业单位及农牧行业相关生产经营单位做好应急预案的制定、演练和实施工作。6.负责农牧行业生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。（二）科室职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，督促各科室落实安全生产责任。负责局机关办公区域的安全管理，制定安全管理制度并组织实施。负责局机关车辆的安全管理，确保车辆安全运行。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理。2.业务科室负责本业务领域农牧行业相关生产经营单位的安全生产监督管理工作，制定安全生产监管计划并组织实施。组织开展本业务领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位整改安全隐患。负责本业务领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。参与本业务领域生产安全事故的调查处理工作，提出事故防范措施和建议。3.财务科室负责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产工作正常开展。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。（三）下属事业单位职责1.贯彻执行农牧局安全生产规章制度和操作规程，负责本单位的安全生产工作。2.组织开展本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时整改安全隐患。3.负责本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。4.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.负责本单位生产安全事故的报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。（四）生产经营单位职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和设备。3.加强安全生产管理，定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格，方可上岗作业。5.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的部门和个人进行问责。（二）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练等安全生产工作。2.加强对安全生产费用使用情况的监督管理，确保安全生产费用专款专用。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高从业人员的安全意识和技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准、操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格，方可上岗作业。（四）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除安全隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书限期整改，整改完成后要进行复查，确保隐患整改到位。（五）安全隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.安全隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。3.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限，实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（六）危险化学品管理制度1.加强对危险化学品的管理，严格执行危险化学品登记、备案、储存、使用、运输等规定。2.危险化学品储存场所要符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施和设备。3.危险化学品使用单位要建立健全危险化学品使用管理制度，严格按照操作规程使用危险化学品，确保使用安全。（七）易燃易爆物品管理制度1.加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品登记、备案、储存、使用、运输等规定。2.易燃易爆物品储存场所要符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施和设备。3.易燃易爆物品使用单位要建立健全易燃易爆物品使用管理制度，严格按照操作规程使用易燃易爆物品，确保使用安全。（八）消防管理制度1.加强消防安全管理，建立健全消防安全责任制，制定消防安全管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定，配备必要的消防设施和设备，定期组织检查和维护，确保消防设施和设备完好有效。3.加强对人员的消防安全教育和培训，提高人员的消防安全意识和技能。4.定期组织开展消防演练，提高应急处置能力。（九）用电安全管理制度1.加强用电安全管理，建立健全用电安全责任制，制定用电安全管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定，安装必要的漏电保护装置，定期组织检查和维护，确保用电安全。3.加强对人员的用电安全教育和培训，提高人员的用电安全意识和技能。4.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。（十）机械设备安全管理制度1.加强机械设备安全管理，建立健全机械设备安全责任制，制定机械设备安全管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定，对机械设备进行定期检查、维护和保养，确保机械设备安全运行。3.加强对操作人员的安全教育和培训，提高操作人员的安全意识和技能，操作人员必须持证上岗。4.严禁机械设备带病运行，严禁违规操作机械设备。（十一）建筑施工安全管理制度1.加强建筑施工安全管理，建立健全建筑施工安全责任制，制定建筑施工安全管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定，对建筑施工场地进行合理规划，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和设备。3.加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能，施工人员必须持证上岗。4.严格按照施工规范进行施工，严禁违规施工。（十二）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织开展应急救援演练，提高应急处置能力。3.建立应急救援物资和设备储备制度，确保应急救援物资和设备完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，配合有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.农牧局定期组织开展安全生产监督检查工作，对下属各事业单位及农牧行业相关生产经营单位的安全生产工作进行监督检查。2.监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入保障情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查和隐患排查治理情况、危险化学品和易燃易爆物品管理情况、消防和用电安全情况、机械设备安全情况、建筑施工安全情况等。3.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书限期整改，整改完成后要进行复查，确保问题整改到位。（二）隐患排查治理监督1.农牧局对下属各事业单位及农牧行业相关生产经营单位的安全隐患排查治理工作进行监督检查，确保隐患排查治理工作落到实处。2.对重大安全隐患实行挂牌督办，督促生产经营单位制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。3.对隐患排查治理工作不力的单位，要依法依规进行严肃处理。（三）事故调查处理1.发生生产安全事故后，农牧局要按照国家有