生产安全责任倒查制度

PAGE生产安全责任倒查制度一、总则（一）目的为了强化生产安全管理，落实生产安全责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本生产安全责任倒查制度。本制度旨在通过对生产安全事故及隐患排查治理不力等情况进行责任倒查，明确事故原因、责任主体及应承担的责任，以促进各部门和人员切实履行安全生产职责，保障公司生产经营活动的安全有序进行。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及生产经营活动的部门、车间、班组及个人。包括但不限于生产部门、设备管理部门、安全管理部门、技术研发部门、物资采购部门、人力资源部门等与生产安全相关的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部的安全管理制度进行责任倒查，确保倒查过程合法合规。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、准确地调查事故发生的经过、原因及相关责任，不隐瞒、不夸大事实。3.权责一致原则：明确各部门和人员在安全生产中的权利和责任，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁实施、谁担责。4.惩教结合原则：通过责任倒查，既要对事故责任单位和责任人进行严肃追究，又要总结经验教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生，达到教育和改进的目的。二、生产安全事故责任倒查（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应立即启动事故应急救援预案，并及时向公司主要负责人报告。2.公司成立事故调查组，由安全管理部门牵头，相关部门人员参加。事故调查组应在事故发生后[X]小时内到达事故现场，开展初步调查工作。初步调查内容包括事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、设备设施损坏情况等基本信息，并收集与事故有关的证据材料，如现场照片、视频、证人证言等。（二）事故原因调查1.事故调查组应从技术、管理、人为等方面深入调查事故发生的原因。技术原因包括设备设施故障、工艺流程不合理、安全防护装置失效等；管理原因包括安全管理制度不完善、安全操作规程不健全、安全检查不到位、隐患排查治理不力等；人为原因包括员工违规操作、安全意识淡薄、教育培训不足等。2.在调查过程中，事故调查组可聘请相关专家参与技术分析，对事故原因进行科学论证。同时，要充分听取事故现场人员、相关部门及员工的意见和建议，确保事故原因调查全面、准确。（三）责任认定1.根据事故原因调查结果，按照权责一致原则，对事故涉及的责任单位和责任人进行责任认定。责任单位包括直接责任单位和间接责任单位。直接责任单位是指对事故发生负有直接责任的部门或车间；间接责任单位是指对事故发生负有管理、监督等间接责任的部门。2.责任人分为直接责任人、主要责任人、重要领导责任人、一般领导责任人。直接责任人是指在事故中直接实施了违规行为或导致事故发生的人员；主要责任人是指对事故发生负有主要领导责任的部门负责人；重要领导责任人是指对事故发生负有重要领导责任的公司高层管理人员；一般领导责任人是指对事故发生负有一定领导责任的其他管理人员。（四）责任追究1.对于认定的责任单位和责任人，公司将依据相关法律法规和公司内部规定进行严肃追究。责任追究方式包括但不限于警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。2.对构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。3.责任追究结果应及时向公司全体员工通报，以起到警示作用，促进公司安全生产管理水平的提升。三、隐患排查治理不力责任倒查（一）隐患排查治理工作要求1.公司各部门应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方法、频次以及隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案等要求。2.隐患排查应做到定期排查与不定期排查相结合，全面排查与重点排查相结合。定期排查包括日常检查、周检查、月检查、季检查、年度检查等；不定期排查包括专项检查、季节性检查、节假日检查、复工复产检查等。3.隐患排查治理工作应形成闭环管理，对排查出的隐患要进行详细登记，分析评估隐患的严重程度，制定切实可行的治理措施，明确治理责任人，限期整改到位，并对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（二）隐患排查治理不力的认定1.存在以下情形之一的，认定为隐患排查治理不力：未按照规定建立隐患排查治理制度或制度不完善的；未按要求开展隐患排查工作，排查频次不符合规定或排查内容不全面的；对排查出的隐患未进行有效登记、分析评估，未制定治理措施或治理措施不合理的；隐患治理责任不明确，未落实治理责任人，治理工作拖延或未按时完成的；隐患治理资金未落实，影响隐患治理工作正常开展的；对已整改的隐患未进行跟踪复查，导致隐患再次出现或未彻底消除的。2.隐患排查治理不力导致发生生产安全事故的，按照事故责任倒查的相关规定进行处理。（三）责任倒查与追究1.对隐患排查治理不力的责任单位和责任人进行责任倒查。责任倒查应从隐患排查治理工作的各个环节入手，查明未履行职责的原因和过程，确定责任主体。2.根据责任倒查结果，对责任单位和责任人进行相应的责任追究。责任追究方式与生产安全事故责任追究方式相同，同时要责令责任单位限期整改隐患排查治理工作中存在的问题，完善相关制度和措施，防止类似情况再次发生。四、生产安全责任倒查程序（一）启动1.当发生生产安全事故或发现隐患排查治理不力情况时，由安全管理部门提出生产安全责任倒查启动建议，报公司主要负责人批准后启动倒查程序。2.安全管理部门负责组建生产安全责任倒查工作小组，明确工作小组的职责分工和工作流程。工作小组应包括安全管理、生产管理、技术、设备、人力资源等相关部门的人员。（二）调查取证1.工作小组通过查阅文件资料、现场勘查、询问相关人员、收集物证等方式进行调查取证。调查取证过程中要做好记录，确保证据的真实性、完整性和合法性。2.对事故现场要进行妥善保护，未经允许不得擅自破坏或清理现场，以便为调查提供原始依据。（三）分析论证1.工作小组对调查取得的证据进行分析整理，组织相关人员和专家对事故原因、隐患排查治理不力的原因进行分析论证，形成分析论证报告。2.分析论证报告应包括事故经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容，并附相关证据材料。（四）结果公示与审定1.安全管理部门将分析论证报告在公司内部进行公示，征求各部门和员工的意见和建议。公示期为[X]个工作日。2.公示结束后，安全管理部门将分析论证报告报公司领导班子审定。公司领导班子根据报告内容，结合公司实际情况，做出最终的责任认定和处理决定。（五）执行与归档1.公司根据审定的结果，对责任单位和责任人实施责任追究，并监督责任追究的执行情况。2.生产安全责任倒查工作结束后，安全管理部门负责将倒查过程中形成的各类文件资料进行整理归档，建立生产安全责任倒查档案，以备查阅。五、监督与保障（一）监督机制1.公司设立生产安全责任倒查监督小组，由公司纪检监察部门牵头，安全管理部门等相关部门人员参加。监督小组负责对生产安全责任倒查工作进行全程监督，确保倒查过程公正、公平、公开。2.监督小组定期对生产安全责任倒查制度的执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。对在责任倒查工作中存在违规行为的部门和人员，依法依规进行严肃处理。（二）培训与教育1.公司定期组织员工学习生产安全责任倒查制度，提高员工对安全生产责任的认识和理解，增强员工的安全意识和责任感。2.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训教育，使员工熟悉本岗位的安全生产职责和工作流程，掌握隐患排查治理的方法和技能，避免因操作不当或管理不善导致生产安全事故的发生。（三）信息沟通与共享1.建立生产安全责任倒查信息沟通平台，安全管理部门及时发布生产安全责任倒查工作的进展情况、结果通报等信息，各部门和员工可通过平台查询相关信息，并提出意见和建议。2.加强与政府相关部门、行业协会等的沟通与交流，及时了解国家安全生产政策法规的变化和行业最新动态，学习借鉴其他企业的先进经验和做法，不断完善公司的生产安全责任倒查制度。（四）资金保障1.公司设立生产安全责任倒查专项资金，用于事故调查、隐患排查治理不力责任倒查、员工培训教育、安全设施设备更新改造等与安全生产责任倒查相关的工作支出。