种畜禽生产经营许可制度

PAGE种畜禽生产经营许可制度一、总则（一）目的为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营行为，保证种畜禽质量，促进畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事种畜禽生产、经营的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对种畜禽生产经营活动进行监督管理。2.质量第一原则：确保种畜禽质量，保障畜牧业生产安全和畜禽产品质量安全。3.公平公正原则：维护市场秩序，保障种畜禽生产者、经营者和使用者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。二、许可条件（一）生产经营场所1.种畜禽场选址应符合当地畜牧业发展规划和动物防疫要求，地势高燥、通风良好、水源充足、水质符合国家规定的饮用水标准，周围环境无污染源。2.种畜禽场应具备与生产规模相适应的生产区、生活区、隔离区，布局合理，净道和污道分开，互不交叉。3.生产区内应建有畜禽舍、孵化室、育雏室、饲料库、兽医室、病死畜禽无害化处理设施等，设施设备应符合国家相关标准和要求。（二）设施设备1.种畜禽场应配备必要的养殖设备，如畜禽笼舍、通风设备、温控设备、光照设备、饮水设备、喂料设备等，确保畜禽生长环境适宜。2.应具备完善的疫病检测、诊断、治疗设备，如实验室仪器、检疫设备、消毒设备等，能够及时检测和防控疫病。3.饲料加工设备应满足种畜禽不同生长阶段的营养需求，保证饲料质量安全。（三）人员资质1.种畜禽场负责人应具有畜牧兽医相关专业知识和一定的管理经验，熟悉种畜禽生产经营业务。2.从事种畜禽养殖、繁育、疫病防治等关键岗位的人员应具备相应的专业技能和从业资格证书，经过专业培训，掌握种畜禽养殖技术和疫病防控知识。（四）种畜禽来源1.种畜禽应来源于具有种畜禽生产经营许可证的种畜禽场，并有完整的系谱档案和种畜禽合格证。2.引进种畜禽时，应严格执行引种审批制度，对引进的种畜禽进行隔离观察、检疫检测，确保无疫病后方可混群饲养。（五）管理制度1.种畜禽场应建立健全各项管理制度，包括养殖管理制度、疫病防控管理制度、饲料兽药管理制度、人员培训管理制度、档案管理制度等。2.应制定完善的生产操作规程，规范种畜禽养殖、繁育、销售等环节的操作流程，确保生产经营活动有序进行。三、许可申请（一）申请材料1.种畜禽生产经营许可申请表，详细填写申请人基本信息、生产经营场所情况、设施设备情况、人员资质情况、种畜禽来源等内容。2.生产经营场所证明材料，如土地使用证明、租赁合同等。3.设施设备清单及购置发票等证明材料。4.人员资质证书及培训证明材料。5.种畜禽来源证明材料，如种畜禽场种畜禽生产经营许可证、系谱档案、种畜禽合格证等。6.管理制度文本。（二）申请流程1.申请人向当地县级以上畜牧兽医行政主管部门提出种畜禽生产经营许可申请，提交申请材料。2.畜牧兽医行政主管部门收到申请材料后，进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，畜牧兽医行政主管部门组织人员对申请人的生产经营场所、设施设备、人员资质、种畜禽来源等进行实地核查，核查合格的，予以许可；核查不合格的，书面通知申请人并说明理由。四、许可审批（一）审批程序1.畜牧兽医行政主管部门自受理申请之日起二十个工作日内作出是否予以许可的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。2.对予以许可的，颁发种畜禽生产经营许可证；对不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）审批标准1.严格按照本制度规定的许可条件进行审批，确保申请人具备从事种畜禽生产经营的能力和条件。2.对种畜禽质量、疫病防控、环境保护等方面进行重点审查，保障畜牧业可持续发展。五、许可证管理（一）许可证发放种畜禽生产经营许可证由省级畜牧兽医行政主管部门统一印制，县级以上畜牧兽医行政主管部门负责发放。（二）许可证有效期种畜禽生产经营许可证有效期为三年。期满需要继续从事种畜禽生产经营活动的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请，经审查合格的，予以延续；不合格的，不予延续，并书面说明理由。（三）许可证变更种畜禽生产经营单位和个人变更生产经营范围、场所地址等事项的，应当提前三十日向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。经审查合格的，办理变更手续；不合格的，不予变更，并书面说明理由。（四）许可证注销种畜禽生产经营单位和个人有下列情形之一的，由原发证机关依法注销其种畜禽生产经营许可证：1.许可证有效期届满未延续的；2.停止种畜禽生产经营活动一年以上的；3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得种畜禽生产经营许可证的；4.依法被吊销营业执照或者被撤销登记的；5.因不可抗力等原因导致无法继续从事种畜禽生产经营活动的；6.法律、法规规定应当注销种畜禽生产经营许可证的其他情形。六、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上畜牧兽医行政主管部门应当加强对种畜禽生产经营单位和个人的日常监督检查。监督检查内容包括生产经营场所、设施设备、人员资质、种畜禽来源、生产经营活动、疫病防控、饲料兽药使用等情况。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守有关规定，并出示有效执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。（二）定期检查1.县级以上畜牧兽医行政主管部门应当定期对种畜禽生产经营单位和个人进行检查，每年至少进行一次全面检查。2.定期检查内容包括许可证执行情况、生产经营条件变化情况、种畜禽质量情况、疫病防控情况、饲料兽药使用情况等。（三）违规处理1.种畜禽生产经营单位和个人违反本制度规定的，由县级以上畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销种畜禽生产经营许可证。2.违反《中华人民共和国畜牧法》及其他法律法规规定的，依法予以处罚。七、档案管理（一）档案内容种畜禽生产经营单位和个人应当建立健全种畜禽生产经营档案，档案内容包括：1.种畜禽品种、数量、来源、繁殖记录、免疫记录、诊疗记录、饲料和兽药使用记录、销售记录等。2.设施设备购置、维修、使用记