市安全生产巡察制度范本

PAGE市安全生产巡察制度范本一、总则（一）目的为加强本市安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产巡察制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡察工作。（三）基本原则安全生产巡察工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规、客观公正、注重实效的原则。（四）职责分工1.市安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”）负责统筹协调全市安全生产巡察工作，制定巡察计划，组织实施巡察任务，汇总分析巡察结果，督促整改落实情况。2.各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产巡察工作，指导、监督所属单位开展巡察工作，并向安委办报送巡察情况。3.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生产经营单位的安全生产巡察工作，组织开展日常巡察检查，及时发现和处理安全隐患，并向安委办报告巡察情况。二、巡察内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急预案管理制度等各项安全生产管理制度的建立情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况，包括培训计划制定与实施、隐患排查治理台账记录、安全检查记录、应急预案演练等。（三）安全风险管控情况1.生产经营单位安全风险辨识、评估、分级情况，是否建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险的监控和预警措施落实情况，是否制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.生产经营单位隐患排查治理工作机制建立情况，是否定期开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理台账记录是否完整，隐患整改措施是否落实到位，是否实现隐患闭环管理。（五）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备（如消防设施、电气设备、特种设备等）的配备、安装、使用、维护、保养情况。2.安全设施设备是否符合国家有关标准和规定，是否存在老化、损坏、失效等问题。（六）应急管理情况1.生产经营单位应急预案制定、修订及备案情况，应急预案是否符合实际、具有可操作性。2.应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练开展情况。（七）安全生产教育培训情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗情况。2.从业人员安全生产教育培训计划制定与实施情况，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。三、巡察方式（一）定期巡察1.安委办每年制定年度安全生产巡察计划，明确巡察的对象、内容、时间安排等。2.各行业主管部门、乡镇人民政府、街道办事处按照年度巡察计划，定期对本行业领域、本辖区内的生产经营单位进行安全生产巡察。（二）专项巡察1.根据安全生产工作重点、难点和阶段性任务，安委办适时组织开展专项安全生产巡察。2.专项巡察针对特定行业、特定领域或特定问题进行深入检查，确保安全生产工作的关键环节得到有效监管。（三）随机抽查1.采用“双随机、一公开”的方式，从生产经营单位名录库中随机抽取被检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。2.随机抽查结果及时向社会公开，接受社会监督。（四）举报核查1.设立安全生产举报电话、邮箱等举报渠道，受理群众对生产经营单位安全生产违法行为和安全隐患的举报。2.对举报线索进行及时核查，依法处理举报事项，并对举报人给予奖励。四、巡察程序（一）准备阶段1.成立巡察组，明确巡察组组长、成员及分工。2.收集被巡察单位的相关资料，包括安全生产许可证、营业执照、安全生产管理制度、安全设施设备台账等。3.制定巡察方案，明确巡察的目的、内容、方法、步骤及时间安排等。（二）实施阶段1.巡察组进驻被巡察单位，召开见面会，说明巡察目的、内容和要求。2.通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被巡察单位的安全生产工作进行全面检查。3.对发现的问题和隐患进行详细记录，填写巡察工作记录，并收集相关证据材料。（三）反馈阶段1.巡察组完成巡察工作后，撰写巡察报告，对被巡察单位的安全生产工作情况进行全面评价，指出存在的问题和隐患，并提出整改建议。2.组织召开巡察反馈会，向被巡察单位反馈巡察情况，被巡察单位主要负责人对巡察反馈问题进行表态发言。（四）整改阶段1.被巡察单位收到巡察反馈意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，并将整改方案报送巡察组和安委办。2.被巡察单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡察组和安委办报告整改情况。3.巡察组对被巡察单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，责令继续整改。（五）归档阶段1.巡察工作结束后，巡察组应及时将巡察工作记录、巡察报告、被巡察单位整改方案及整改情况报告等资料进行整理归档。2.安委办对全市安全生产巡察工作资料进行统一管理，建立健全巡察工作档案库。五、巡察结果运用（一）作为安全生产目标考核的重要依据将安全生产巡察结果纳入对各行业主管部门、乡镇人民政府、街道办事处安全生产目标考核内容，对巡察工作成绩突出的单位予以表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。（二）作为安全生产行政执法的重要参考安全生产巡察中发现的安全生产违法行为和安全隐患，为安全生产行政执法提供线索和依据，依法对相关生产经营单位进行行政处罚和责令整改。（三）推动安全生产长效机制建设通过对安全生产巡察结果的分析总结，查找安全生产工作中的薄弱环节和共性问题，研究制定针对性的政策措施，推动全市安全生产长效机制建设。六、保障措施（一）加强组织领导各行业主管部门、乡镇人民政府、街道办事处要高度重视安全生产巡察工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保巡察工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强安全生产巡察队伍建设，定期组织巡察人员培训，提高巡察人员的业务水平和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的巡察队伍。（三）加大经费投入各级政府要保障安全生产巡察工作经费，确保巡察工作所需的办公设备、交通车辆、检测检验设备等物资装备，为巡察工作提供有力保障。（四）严格责任追究对在安全生产巡察工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等行为的巡察人员，依法依规给予严肃处理；对因巡察工作不力导致生产安全事故发生的，依法追究相关单位和人员的责任。七、附则（一）本制度自发布之日起施行。（二）本