铁路线路养护安全管理实施细则

铁路线路养护安全管理实施细则一、总则为保障铁路线路养护作业安全、提升线路设备质量、防范安全事故发生，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》及铁路行业技术规范，结合线路养护实际工作，制定本细则。本细则适用于铁路正线、站线及附属线路的日常养护、维修、大修等作业活动的安全管理，涉及的铁路运营单位、施工单位及作业人员均应遵守。铁路线路养护安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持标准化作业、全过程管控、全员参与原则，确保线路设备状态稳定，满足列车安全运行要求。二、职责分工（一）管理部门职责1.集团公司（上级主管部门）：统筹安全管理工作，制定安全目标与考核机制；审批重大养护方案、应急预案；监督所属单位职责落实，协调跨区域/部门安全事项。2.工务段（线路管理单位）：实施具体安全管理，制定年度养护计划与安全措施；组织人员培训、技能考核；配置防护设备与应急物资；开展隐患排查，督促整改。3.车间（工区）：执行养护计划与制度，组织班组作业；管控现场安全，检查作业全流程；上报隐患与事故信息，配合调查处理。4.班组：按规程作业，落实岗位安全职责；做好作业前确认、作业中互控、作业后回检；发现隐患立即停工作业并上报，参与应急处置。（二）作业人员职责1.经安全培训、技能考核合格，持证上岗；熟悉岗位规程，掌握应急处置技能。2.遵守劳动/作业纪律，正确佩戴防护用品（安全帽、反光背心等），严禁违章作业。3.关注设备与环境状态，发现异常及时报告并采取防范措施；配合检查与整改，如实提供信息。三、养护作业安全管理（一）日常巡检安全要求1.资质与装备：巡检人员持线路工（或相关）资质，携带通讯工具、巡检记录仪、量具（轨距尺、塞尺）及防护用品（响墩、火炬等）。2.路线与内容：按既定路线行走，重点检查轨道几何尺寸、道床、路基、道岔及附属设备；特殊地段（桥梁、隧道、高路堤）加密巡检频次。3.异常处置：发现设备病害（钢轨折断、路基坍塌等），立即设置防护（按《铁路工务安全规则》采取停车/限速防护），并上报车间；隐患排除前安排专人盯守，严禁撤离。（二）维修作业安全管理1.计划审批：维修作业提前制定计划，明确内容、地点、时间及安全措施，经车间审核、工务段批准后实施；涉及封锁/限速的作业，提报调度部门纳入施工计划。2.作业前准备：负责人组织安全交底，明确风险与防控措施；设置现场防护（驻站/现场防护员持证上岗，通讯设备调试正常）；检查机具状态，确保性能良好。3.作业中操作：执行“一机一人”防护，机具操作人员熟悉性能，严禁超范围使用；邻线来车时，机具停放在安全区，人员避车。多人作业分工明确、统一指挥，严禁擅自变更内容或扩大范围；使用工具时防止挤伤、砸伤，避免损坏设备。电气化区段作业，遵守停电、验电、接地规定，与接触网保持2米以上安全距离，严禁触碰带电设备。4.作业后验收：负责人组织质量回检，确认设备状态、机具材料清理、防护设施恢复到位；驻站联络员按规定办理销记手续，严禁提前销记或隐瞒隐患。（三）大型养修作业安全管理1.专项方案：大型养修（捣固、换轨、路基加固等）前，编制含施工组织、安全防护、应急处置的专项方案，经专家论证、上级审批后实施。2.组织与协调：成立现场指挥部，明确职责；与调度、车务等部门密切配合，通报计划与要求；设置专职安全监督员，全程盯控。3.质量与安全：执行施工工艺标准，大型养路机械操作人员持特种设备证，设备经检验合格；作业区域物理隔离（防护栏、警示带），严禁无关人员进入；每日试运行、作业后保养。四、设备设施安全管理（一）线路设备养护标准1.轨道设备满足《铁路线路维修规则》要求，轨距、水平等几何尺寸偏差控制在允许范围；道岔转换灵活、密贴良好，扣件齐全有效。2.路基排水畅通、边坡稳定，桥涵隧道无裂缝/渗漏水，限界符合要求，附属设施（步行板、栏杆）完好。3.定期检测（钢轨探伤、轨道车检测等），周期按设备类型与状况确定，检测结果纳入档案，作为养护计划依据。（二）养护机具管理1.机具（捣固机、锯轨机等）建立台账，明确使用、维修、存放责任；每月至少维护保养一次，检测合格后张贴标识，严禁带病使用。2.使用前检查操作手柄、制动装置等，使用后清理存放于指定场所（干燥、通风）；易燃易爆机具单独存放，配备消防器材。3.特种设备（起重机械、压力容器）办理使用登记，定期检验，操作人员持证上岗，严格遵守规程。（三）安全防护设施管理1.沿线设置警示标志（“严禁入内”“铁路道口”等）、防护栅栏、限高架，确保牢固清晰；定期检查维护，损坏/缺失立即修复。2.作业现场设置临时防护（作业标、减速信号等），位置准确、显示清晰；作业结束后及时撤除，严禁遗留。3.道口设备（栏木、信号灯等）定期检测，功能正常；看守人员坚守岗位，劝阻违规行为，执行道口通行规定。五、应急管理（一）应急预案制定结合线路风险源（自然灾害、设备故障等），制定专项预案，明确应急组织、响应流程、处置措施及物资储备（抢险机具、通讯设备等）。（二）应急响应与处置1.线路故障/突发事件发生时，现场人员立即上报（30分钟内报车间，1小时内报工务段），同时采取临时防护（设置停车信号、疏散人员）。2.应急指挥部启动预案，组织抢险队伍、调配物资赶赴现场；按“先通后固”原则，优先恢复基本通行条件，再完善设备。3.处置中遵守规程，防止次生事故；及时通报调度部门，配合列车运行调整。（三）应急演练与评估每半年至少组织一次演练（桌面推演/实战演练），检验预案与处置能力；演练后评估总结，修订预案、改进措施。六、监督考核（一）监督检查1.日常检查：车间每周、工务段每月检查作业规程执行、设备状态、隐患整改，记录通报结果。2.专项检查：针对季节性风险（汛期防洪、冬季防冻）、特殊作业（大型养修、临近营业线施工）开展专项排查，提出整改要求。3.突击检查：不定期查处违章作业，通报典型问题。（二）考核机制1.安全管理纳入单位/个人绩效考核；对达标、隐患治理成效显著的单位/个人表彰奖励（荣誉证书、绩效加分等）。2.违反细则的，视情节给予批评教育、经济处罚（扣除绩效工资）、行政处分（警告、记过）；造成事故的，依法追责。（三）问题整改隐患下达整改通知书，明确责任人、期限；整改后复查，未整改或不力的，升级处罚并挂牌督办。