复旦大学教职工代表大会实施细则

复旦大学教职工代表大会实施细则教职工代表大会（以下简称“教代会”）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是学校治理体系的重要组成部分。教代会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导，坚持以教职工为中心，遵循依法依规、民主集中、务实高效的原则开展工作。教代会代表按照民主程序选举产生，代表应具备良好的政治素质、责任意识和参与能力，密切联系群众，能够如实反映教职工意见。代表名额一般不低于全校教职工总数的10%，具体比例由学校根据实际情况确定，其中教师代表比例不低于60%，并保证一定数量的青年教师、女教师和少数民族教师代表。代表选举以二级单位（院、系、所、中心等）为选举单位，由教职工直接差额选举产生，差额比例不低于20%，选举采用无记名投票方式，获得本选举单位半数以上赞成票者当选。代表资格由教代会筹备工作机构审查，审查结果提交预备会议确认。代表实行任期制，任期与教代会届期一致（一般为3至5年），可连选连任。代表在任期内出现调离学校、退休、辞职或其他丧失代表资格情形的，其代表资格自行终止，缺额由原选举单位按程序补选。学校可根据需要邀请非代表的校领导、二级单位负责人、民主党派负责人、离退休教职工代表等作为特邀代表或列席代表参加会议，特邀代表和列席代表无表决权、选举权和被选举权。代表享有以下权利：在教代会上充分发表意见和建议，参与审议和表决；对学校工作提出提案、建议和质询；对教代会决议和提案落实情况进行监督；参加教代会组织的培训、调研等活动。代表应履行以下义务：认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，学习学校规章制度；密切联系教职工，如实反映教职工的意见和诉求；按时参加教代会会议和活动，认真执行教代会决议；向本选举单位教职工报告履职情况，接受监督。教代会每学年至少召开一次全体会议，遇有重大事项或三分之一以上代表提议，经学校党委同意可召开临时会议。教代会须有三分之二以上代表出席方可召开，选举和表决须经应到会代表半数以上通过方为有效，重要事项表决采用无记名投票方式。教代会闭会期间，由学校工会委员会（以下简称“工会”）承担教代会工作机构职责，负责日常事务。教代会设立主席团，主席团成员由预备会议选举产生，由一线教职工代表组成，其中教师代表应占多数，主要职责是主持会议，处理会议期间的重要事项。根据工作需要，教代会可设立提案工作委员会、财经工作委员会、福利工作委员会等专门委员会，成员从代表中产生，负责相关领域的具体工作。教代会行使以下职权：听取学校章程草案制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、科学研究、校园建设等重大事项的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；审议通过学校教职工聘任、考核、奖惩办法，以及与教职工利益直接相关的校内分配实施方案、教职工福利制度等重要规章制度；审议决定学校教职工福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工集体福利的重要事项；按照有关工作规定和安排，评议学校领导干部，提出意见和建议；讨论法律法规规定的以及学校与工会商定的其他事项。教代会工作程序主要包括筹备、召开、闭会三个阶段。筹备阶段由学校党委领导，工会具体组织，成立筹备工作机构，广泛征求教职工意见确定大会议题，组织代表提案征集，起草会议文件，提交学校党委审定。预备会议由工会主持，听取筹备工作汇报，通过大会议程、主席团名单、代表资格审查报告等事项。正式会议由主席团主持，听取和审议各项报告，组织代表分组讨论，对需表决事项进行说明和表决，形成会议决议。闭会期间，工会负责整理会议决议和代表提案，及时向学校行政反馈；各专门委员会按职责开展调研、督办等工作；遇有需教代会审议的临时事项，由工会召集代表团团长和专门委员会负责人联席会议协商处理，处理结果向下次教代会报告。提案工作是教代会的重要环节。提案应符合国家法律法规和学校政策，聚焦学校改革发展和教职工切身利益，一事一案，内容具体明确，具有可操作性。提案需由3名以上代表联名提出，经提案工作委员会审查立案后，由学校行政部门负责办理。承办单位应在收到提案后3个月内书面答复代表，因特殊情况需延期的，应向提案人说明并报提案工作委员会备案。提案工作委员会负责对提案办理情况进行跟踪督办，定期向代表通报办理进度，办理结果在下次教代会上报告。学校行政应充分尊重和支持教代会行使职权，认真落实教代会决议和提案办理意见，定期向教代会报告决议执行情况。