农村市场监管履职情况汇报

农村市场监管履职情况汇报一、履职总体思路过去一年，我们把“守住底线、服务产业、促进振兴”作为农村市场监管的主线，坚持“问题在一线发现、风险在一线处置、能力在一线提升”的闭环理念，把监管嵌入种养、加工、流通、消费全链条，把服务送到合作社、家庭农场、集市商超最末端，用数据说话、用案例复盘、用机制固化，推动监管从“查一次”向“管长久”转变，从“事后罚”向“事前防”延伸，从“单兵战”向“网格战”升级，实现“农民少跑腿、市场少隐患、产业少震荡”。二、年度重点任务完成情况（一）农资质量“清源”行动1.靶向抽检。按照“春耕肥料、夏管农药、秋播种子”三个节点，对辖区198家农资经营网点实行“红黄牌”分类，建立“一品一档”电子溯源地图，累计抽检复混肥、水溶肥、地膜、种子、农药382批次，合格率由年初的89.4%提升至96.7%，不合格产品全部下架并公开曝光。2.快检下沉。争取省级快检车1辆、快检试剂8000份，在乡镇集市设立“你送我检”摊位37场，现场检测有机磷、氨基甲酸酯类农药残留512批次，其中3批次韭菜毒死蜱超标，当场移交农业执法队，对种植户开展安全用药培训，实现“检打联动”当日闭环。3.价格稳控。对化肥、饲料、柴油等14个重点品种实行“日监测、周报告”，在价格异常波动3日内启动行政约谈，全年共约谈批发商11家，立案查处囤积居奇案件2件，罚没金额46万元，有效平抑了春耕期间尿素每吨320元异常涨幅。（二）农产品质量安全“守护”行动1.生产档案电子化。依托省级平台，为辖区212家生产主体免费安装“阳光农安”APP，实现用药、用肥、采收、自检数据实时上传，累计生成电子生产记录18.4万条，预警异常操作57次，现场核查处置率100%。2.重点品种攻坚。聚焦豇豆、芹菜、鸡蛋、肉牛四大高风险品种，实行“一县一策”治理。豇豆主产区推行“防虫网+生物农药”替代方案，抽检合格率由82%提升到97%；鸡蛋领域开展“检抗生素、检重金属”双随机，查处使用恩诺沙星案件1件，移送公安1人；肉牛屠宰环节同步检疫、检验，检出“瘦肉精”阳性样品0批次。3.追溯扩面。推动重点品种上市前“带证出村”，全年共开具承诺达标合格证23.1万张，附带追溯码上市农产品4.6万吨，消费者扫码查询量突破80万人次，倒逼生产主体主动自检。（三）农村食品“净流”行动1.小作坊提升。对87家淀粉制品、豆制品、食用油小作坊开展“五个一”改造（一套更衣间、一块防鼠板、一台消毒柜、一本台账、一个公示栏），关停取缔卫生条件差、拒不整改的3家，引导18家升级进入园区集中生产，小作坊监督抽检合格率由86%提升到94%。2.校园及周边整治。春秋季开学各开展1轮校园食品安全专项检查，对辖区42所农村义务教育学校食堂、135家校园周边食杂店实行“互联网+明厨亮灶”全覆盖，发现并整改问题327个，立案查处5起，全年未发生群体性食源性疾病。3.冷链清查。联合交通、公安对进入县域的冷链车辆实行“两证明一报告”查验，累计检查车辆1206辆次，查处无检疫证明白条肉2.3吨，全部无害化处理，有效阻断了非洲猪疫、口蹄疫传播风险。（四）农村市场秩序“铁拳”行动1.计量整治。对集贸市场、收购站点、流动地磅开展“零点行动”，检定计量器具1864台件，查处“鬼秤”31台，责令退赔农户金额7.8万元，现场销毁作弊芯片12套。2.商标侵权打击。围绕种子、白酒、日化用品，查办侵犯“先正达”“五粮液”“立白”等注册商标案件9件，没收侵权商品案值41万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件。3.养老诈骗治理。针对农村会销、免费旅游、义诊卖药等套路，开展“守护夕阳”专项检查68次，取缔无证会议营销场所4处，行政处罚18万元，挽回老年消费者损失63万元。（五）特色产业升级“护航”行动1.标准制定。牵头制定《地理标志产品崀山脐橙田间管理技术规范》《湘味腊肉小作坊生产规范》2项市级地方标准，免费发放标准文本2200册，培训技术骨干560人次，推动崀山脐橙溢价收购价每公斤提高0.6元，腊肉小作坊产品抽检合格率提升11个百分点。2.认证服务。设立“绿色有机认证”绿色通道，邀请专家下沉乡镇开展“一对一”辅导，全年新增绿色食品认证主体37家、有机产品认证主体5家，认证面积扩大到12.4万亩，带动农户人均增收1200元。3.品牌维权。建立“崀山脐橙”“新宁豆腐”等品牌保护联盟，与电商平台签署快速下架协议，全年监测到侵权链接146条，全部在24小时内下架，有效维护了区域品牌形象。三、监管方式创新亮点（一）“村网共建”网格化把全县划分为198个村级网格，每个网格配备1名专职信息员、2名协管员、若干名志愿者，建立“村情、业情、事情”三本台账，形成“发现—上报—分派—处置—反馈”五步闭环。全年通过网格上报线索1236条，其中问题线索占87%，核查属实率92%，较传统巡查效率提升3倍。（二）“智慧云监”非现场整合雪亮工程、明厨亮灶、快检数据、投诉举报四大系统，建成农村市场监管数据驾驶舱，实现“一屏观全县、一网管全程”。系统上线以来，自动抓拍未戴帽进入加工间行为147次，预警证照临期提示382次，减少现场检查频次30%，节约执法人力1100人次。（三）“信用分级”差异化对全县1.4万户农村市场主体实行信用分级，按照A、B、C、D四级实施“双随机”抽查比例分别为5%、20%、50%、100%。对A级主体推行“首违不罚”“容缺受理”，对D级主体实施“重点盯防+每月覆盖”。全年减少A级企业检查280户次，D级主体违法检出率由28%下降到11%，监管资源向高风险领域精准聚焦。（四）“行纪衔接”协同化与纪检监察机关建立问题线索双向移送、重大案件同步介入、执法过错追溯问责三项机制。全年向县纪委监委移送“靠市吃市”问题线索7条，问责履职不到位干部3人，有效破解了“监管失灵”“人情执法”顽疾。四、风险隐患深度治理（一）散装白酒甲醇风险对25家散装白酒小作坊开展风险监测，发现1家以糖化酶替代酒曲导致甲醇超标，立即停产整改并召回产品1.2吨，组织专家指导采用传统酒曲复配技术，整改后连续3次抽检合格。同步在全县推广“散装白酒五统一”管理模式（统一原料、统一容器、统一标签、统一快检、统一退市），甲醇超标率由4%降至0。（二）农村集体聚餐建立“办宴报备、厨师体检、食材快检、留样备查”四项制度，全年报备农村红白喜事聚餐3824起，现场指导整改隐患547个，开展厨师食品安全培训12期，未发生群体性食物中毒事件。针对“一条龙”流动餐车难监管问题，推行“移动厨房”备案+GPS轨迹管理，实现来源可追、过程可视。（三）药残超标“隐形”风险依托省农科院共建实验室，开展豇豆、芹菜“隐性药残”专项筛查，发现常规检测未覆盖的虫螨腈、氟虫腈代谢物阳性样品3批次，溯源后确认系网购“三无”农药所致，立即启动县域网购农药“断链”行动，协调电商平台下架问题农药27种，封堵邮寄包裹412单。（四）网络销售农产品虚假宣传监测到“土鸡蛋”“散养黑猪”等关键词虚假宣传线索86条，其中直播带货占62%，对涉案主体开展行政指导32次，立案查处5件，罚没金额21万元，督促修改夸大宣传用语156条，有力净化了线上营销环境。五、队伍与能力建设（一）编制瓶颈破解争取县委编办支持，将原属事业编制的16名基层食安员转为行政执法专项编制，实行“县招乡用、局管片巡”，稳定了基层执法骨干。同时公开招聘35岁以下食品安全协管员30名，全部具有大专以上食品相关专业背景，基层所专业人员占比由42%提升到68%。（二）实训体系升级依托省局培训中心，建立“乡镇所+检验机构+龙头企业”三位一体实训基地，全年组织快检比武、案卷评查、模拟听证等实战演练18期，覆盖一线人员276人次，随机抽考合格率达93%，较去年提高17个百分点。组织执法骨干赴浙江、山东学习农村食品小作坊治理、阳光厨房建设经验，形成可复制案例7个。（三）装备配备强化争取财政资金320万元，为9个农村市场监管所统一配备执法终端、便携式拉曼光谱仪、ATP荧光检测仪、可移动快检室，实现“车辆到村、设备到田、数据到云”。全年现场快检1.8万批次，平均检测时长由2小时缩短至15分钟，为农户节约检测费用46万元。（四）激励与容错并举出台《农村市场监管人员履职容错纠错办法》，明确在改革创新、应急处突、先行先试中出现失误，但未谋取私利的8种情形可予容错，全年为2名在取缔非法屠宰窝点过程中因程序瑕疵被投诉的干部澄清正名，激发了基层干事热情。六、服务乡村振兴落地举措（一）市场准入“零成本”联合县农商行、邮政储蓄推出“市监快贷”，对获得绿色食品认证、守重合同A级公示的农业主体给予基准利率下浮20%优惠，全年授信额度2.1亿元，实际发放1.3亿元，解决春耕备耕资金缺口。（二）知识产权“零距离”建立“地标驿站”，免费为农户提供商标查询、专利申请、版权登记服务，全年帮助申请农产品商标84件、实用新型专利11件，实现“崀山脐橙”地理标志专用标志使用主体增长45%。（三）消费维权“零跑动”在198个行政村设立“消费维权联络站”，推广“村邮站+12315”直通平台，实现投诉举报“村口受理、县局分派、限时办结”。全年受理农村消费投诉572件，办结率98%，为消费者挽回损失97万元。（四）检验检测“零门槛”对农民自产蔬菜、水果、禽蛋实行“免费快检”政策，全年免费检测1.2万批次，免收费用60万元，对检出不合格产品现场提供技术改进方案，帮助农户降低药残风险，提高上市合格率。七、数据说话与案例复盘（一）主要指标1.农村食品评价性抽检合格率97.8%，同比提升2.1个百分点；2.农资质量抽检合格率96.7%，同比提升7.3个百分点；3.集体聚餐备案率、指导率均达100%，食物中毒事件0起；4.12315平台农村投诉举报按时办结率99.2%，满意率95.6%；5.全年查办各类案件387件，同比增长18%，罚没金额742万元，移送公安机关12件；6.培育地理标志、绿色有机、名特优新农产品品牌67个，带动农户户均增收3200元。（二）典型案例1.某镇“黑作坊”制售假冒品牌洗衣液案网格信息员通过“村网共建”平台发现夜间异味线索，执法人员凌晨突击检查，现场查获假冒“立白”洗衣液成品1.9万瓶、原料6吨，案值42万元，当事人被判处有期徒刑三年，罚金25万元。2.某村流动“神医”会销假药案通过老年志愿者卧底取证，联合公安查获无批准文号“风湿骨痛丹”3200瓶，涉案金额30万元，刑拘3人，入选省局“铁拳”行动十大典型案例。3.某合作社豇豆药残超标整改案检出毒死蜱超标后，启动“检打联动+技术帮扶”，指导更换防虫网120亩、推广生物农药，连续3次抽检合格后，产品溢价15%被大湾区采购商包销，实现“问题产品”变“致富产品”。八、下一步工作路径（一）数字监管再深化推动“阳光农安”与“湘农码”无缝对接，实现生产记录、检测结果、认证信息“一码集成”，2025年前实现主要农产品带码上市率100%。（二）信用分级再扩面将农产品经纪人、农技服务员、农村厨师纳入信用评价，建立“一人一档”，实现农村食品相关自