义务消防队组织管理制度

义务消防队组织管理制度第一章总则1.1为规范义务消防队建设，提升初起火灾扑救、人员疏散与灾害处置能力，依据《消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等上位法，结合本单位建筑布局、业态风险、人员密度与志愿精神，制定本制度。1.2本制度所称“义务消防队”系由本单位在岗员工自愿报名、经考核择优录用、不占行政编制、不领取灭火执勤薪酬、接受统一指挥调度、承担防火巡查与应急救援任务的志愿消防组织。1.3义务消防队遵循“自我管理、自我保障、自我提升”原则，实行“准现役、准军事化”管理，确保“一分钟出动、三分钟到场、五分钟控火”目标落地。第二章组织架构与职责2.1队部设置2.1.1队部为本单位消防安全委员会常设执行机构，设队长1名、副队长2名、指导员1名、参谋2名，下设战训、装备、宣教、后勤、纪检五个职能组。2.1.2队部每季度向消防安全委员会述职，接受质询与评议；年度考核排名末位的职能组须提交整改报告并限期复评。2.2分队与班编制2.2.1按建筑防火分区、楼层数、业态风险等级划分3个战斗分队，每分队辖2个班，每班6人，实行“AB角互补”制度，确保任何时段单班执勤率≥80%。2.2.2分队设分队长1名、副分队长1名、通讯员1名；班设班长1名、副班长1名、安全员1名、水枪手2名、破拆员1名。2.3岗位职责2.3.1队长：统筹训练、执勤、装备、宣教、考核，签署灭火救援命令，对外协调应急、公安、医疗、媒体。2.3.2副队长A：分管战训与装备，组织年度、季度、月度、周训练计划，建立训练档案，对训练伤负连带责任。2.3.3副队长B：分管宣教与后勤，策划“119宣传月”“消防运动会”，管理食堂、宿舍、车库、油料、被装。2.3.4指导员：负责思想教育、心理健康、纪律检查、表彰奖励、违纪处理，建立队员红黄蓝“三色”预警档案。2.3.5参谋：负责预案修订、沙盘推演、GIS坐标标绘、无人机航测、数据建模、战后评估。2.3.6战训组：制定“六熟悉”清单（道路、水源、重点部位、疏散通道、微型消防站、联动力量），每月更新一次。2.3.7装备组：建立“一物一档”，二维码扫码出入库，实现“故障不过夜、耗材不过周、年检不过月”。2.3.8宣教组：运营“消防广播站”“消防短视频号”，每日推送一条提示，每月组织一次“火场逃生打卡赛”。2.3.9后勤组：建立“副食品自采+应急食品储备”双轨制，储备72小时自热食品、电解质饮料、能量棒。2.3.10纪检组：对照“十条铁规”随机酒精测试、手机定位、夜间查铺，发现问题当日通报、次日整改、三日复查。第三章队员管理3.1准入条件3.1.1年满18周岁且不超过55周岁，在本单位连续工作满一年，年度绩效B级以上，无重大违章记录。3.1.2通过三级医院体检（含心电图、肺功能、色觉、听力、心理测评），垂直登高试验≥15米无眩晕。3.1.3完成“线上理论+线下实操”准入培训不少于24学时，考核≥90分，签订《志愿风险告知书》。3.2晋升与退出3.2.1实行“星级制”：一星队员、二星骨干、三星专家、四星教官、五星功勋，每年度评定一次，与单位内部福利、培训深造、评优评先挂钩。3.2.2出现下列情形之一强制退出：两次无故缺训、年度考核不合格、酒后驾车、泄露演练方案、擅自接受媒体采访。3.3权利与义务3.3.1权利：免费使用健身房、阅览室、洗衣房；优先参加单位组织的疗休养、学历提升、技能考证；享受人身意外险120万元/年。3.3.2义务：服从命令、听从指挥、保守秘密、爱护装备、积极训练、主动巡查、及时报告。第四章训练管理4.1训练类别4.1.1基础体能：3000米跑、单杠引体向上、负重登楼20层、哑铃组合练习，每周二四早晨6:30—7:30。4.1.2技能训练：一人两盘水带连接、消火栓快速出水、灭火器灭油盆火、戴面罩穿越烟道、担架救人、心肺复苏、AED使用。4.1.3战术训练：三人一组梯次掩护、沿承重墙推进、内外夹攻、堵截与合击、高层垂直铺设水带、地下封闭空间送风排烟。4.1.4合成演练：每季度与辖区消防救援站、应急、医疗、燃气、供电联合开展实战拉动，随机设定灾情，无脚本、无预演。4.2训练计划4.2.1年度大纲：由战训组在每年12月20日前完成，经队长办公会审议、消防安全委员会批准后执行。4.2.2月计划：细化到课目、课时、教员、场地、考核标准，每月25日前下发，月底考核成绩张榜公示。4.2.3周计划：提前一周发至企业微信“训练通”小程序，队员可在线请假，请假超过2次须补训并扣减当月绩效5%。4.3训练考核4.3.1实行“红黄牌”制度：单项成绩＜80分黄牌警告，连续两次黄牌转为红牌，停训待岗并重新考核。4.3.2建立“训练大数据”平台，自动采集心率、血氧、跑动轨迹、水带压力、出水时间，生成个人“战斗力雷达图”。第五章执勤与响应5.1执勤模式5.1.1实行“3+1”混合编组：3个战斗分队轮流担负昼夜执勤，1个应急分队备勤，确保24小时在岗在位。5.1.2执勤点设置：主出入口消防控制室、地下停车场值班室、屋顶直升机平台，三点成“品”字形，互为犄角。5.2接警程序5.2.1任何员工发现火情立即拨打“8119”内线，消防控制室值班员3秒接听、30秒判别、60秒派警。5.2.2派警指令同步推送至“消防秒响应”APP，队员定位芯片自动导航，电梯联动迫降至首层，门禁自动常开。5.3到场处置5.3.1第一梯队3分钟到场，优先启动喷淋、切断非消防电源、启动排烟风机、疏散楼梯间正压送风。5.3.2第二梯队5分钟到场，负责垂直铺设水带、建立分水阵地、开启室外消火栓、连接水泵接合器。5.3.3第三梯队8分钟到场，负责外围警戒、引导消防车、协助医疗、信息收集、舆情管控。5.4战后复盘5.4.1现场移交消防救援站后，队部立即组织“30分钟简短复盘、2小时详细复盘、24小时书面报告”。5.4.2复盘遵循“五不放过”：原因不清、责任不明、整改不实、教育不到、预案不修订均不放过。第六章装备管理6.1配备标准6.1.1个人防护：每名队员配阻燃头套、战斗服、绝缘鞋、空气呼吸器、防爆手电、多功能腰斧、定位手环。6.1.2班组装备：每班配65mm水带10盘、多功能水枪2支、直流喷雾两用水枪2支、消防斧2把、绝缘剪1把、救生担架1副。6.1.3特种装备：红外热像仪、无人机、防爆通信终端、移动排烟机、汽油无齿锯、液压扩张器、井下送风机。6.2日常维护6.2.1实行“日检查、周保养、月校验、季抽检、年强检”五级维护，结果录入“装备云”系统，生成二维码履历。6.2.2空气呼吸器压力低于25MPa、面罩出现划痕、背带老化一律停用，并由装备组当日完成更换。6.3调拨与报废6.3.1调拨须填写《装备调拨单》，经队长、经手人、纪检组三方签字，做到“账、卡、物”一致。6.3.2达到使用年限或一次维修费超过原值50%即强制报废，由第三方检测机构出具报告，现场切割销毁并留存影像。第七章巡查与隐患整改7.1巡查频次7.1.1白班：每2小时巡查一次；夜班：每3小时巡查一次；重点部位（厨房、配电房、锅炉房、实验室、仓库）每小时一次。7.1.2重大节假日前、大型活动前、极端天气前开展“拉网式”夜查，由队长亲自带队，纪检组全程录像。7.2巡查内容7.2.1查设施：灭火器压力、消火栓静压、防火卷帘升降、应急照明照度、疏散指示方向、防火门顺序器。7.2.2查行为：违规动火、私拉电线、堆放杂物、锁闭安全出口、电动车入户、违规吸烟、违规充电。7.3隐患整改7.3.1建立“隐患库”，实行“红、橙、黄、蓝”分级管控，红色隐患立即停用区域、橙色隐患24小时整改、黄色隐患3日整改、蓝色隐患7日整改。7.3.2整改完成后由战训组、纪检组“双随机”复查，复查不合格加倍扣减责任部门当月绩效10%。第八章通信与信息化8.1通信体系8.1.1建设“370M窄带无线+4G/5G公网+北斗短报文”三重冗余，确保地下三层、电梯轿厢、屋顶设备间信号全覆盖。8.1.2每季度与辖区消防救援站开展一次“盲呼”测试，随机抽取20部手台，应答率须≥100%，语音清晰率≥95%。8.2信息平台8.2.1开发“智慧消防一张图”系统，集成BIM模型、IoT传感、视频监控、人脸识别、电子围栏、热力图。8.2.2系统设置“一键式”灾情推送，可同步向119指挥中心、单位领导、队员、微型消防站、周边联防单位发送图文与坐标。第九章宣传教育9.1内部教育9.1.1新员工入职必须接受“消防第一课”不少于4学时，考核合格方可办理门禁授权。9.1.2每半年组织一次“黑暗烟热环境逃生”体验，使用真实烟雾、声光模拟、障碍通道，确保员工在能见度＜0.5米环境下完成疏散。9.2对外宣传9.2.1建立“消防志愿者联盟”，与周边社区、学校、医院签订共建协议，每季度开展一次“消防夜市”活动。9.2.2开设“消防亲子体验营”，设置儿童水枪打靶、逃生帐篷、消防服装COSPLAY，年度覆盖家庭不少于500户。第十章考核与奖惩10.1考核维度10.1.1业务成绩：理论30%、体能30%、技能40%，采用“人脸识别+AI打分”杜绝人为干预。10.1.2日常表现：出勤率、巡查质量、隐患发现率、宣传参与度、群众满意度，权重各占20%。10.2奖励措施10.2.1年度“金斧奖”10名，颁发奖杯、证书、3000元疗休养基金，优先推荐市级“119先进个人”。10.2.2设立“即时奖励”红包池，对发现重大隐患、成功扑救初起火灾、协助救援站救出被困人员给予500—2000元奖励。10.3惩戒措施10.3.1轻微违纪：口头警告、书面检查、通报批评；10.3.2一般违纪：停训待岗、扣减绩效、取消当年评优；10.3.3严重违纪：开除队籍、移交人力资源部记入档案、取消劳动合同续签资格。第十一章后勤保障11.1经费来源11.1.1单位年度预算列支专项经费，额度不低于上年度营业收入的0.3%，接受审计、纪检、工会三方监督。11.1.2鼓励社会赞助，但须签订《无偿捐赠协议》，禁止冠名消防车辆、禁止植入商业广告。11.2食宿管理11.2.1宿舍实行“旅馆式”管理，统一被褥、统一物品摆放、统一卫生标准，每日打分，低于90分限期整改。11.2.2食堂设置“消防灶”，提供高蛋白、低脂肪、富维生素套餐，训练日增加20%热量，夜餐提供牛奶、鸡蛋、全麦面包。11.3健康监护11.3.1建立“电子健康档案”，每年两次体检、一次心理评估、一次运动损伤筛查，数据同步至“健康云”。11.3.2训练伤实行“先理赔、后追责”机制，48小时内完成保险赔付，最大程度减轻队员经济负担。第十二章预案与演练12.1预案体系12.1.1总预案：综合阐述单位风险、应急架构、响应流程、处置要点、保障措施，每年修订一次。12.1.2分预案：针对高层建筑、地下空间、燃气锅炉、实验室、数据中心、食堂厨房分别制定，每半年评估一次。12.1.3现场处置方案：细化到楼层、部位、设备、责任人，制作“口袋卡”随身携带，更新后旧卡统一回收粉碎。12.2演练要求12.2.1实战拉动：不预先通知、不设定脚本、不限制时间，使用真烟、真火、真水、真疏散，年度覆盖所有班次。12.2.2盲演评估：邀请第三方评估机构全程录像，从接警、着装、出动、展开、控火、救人、清理7个维度打分，低于80分强制复训。第十三章协同与联动13.1内部联动13.1.1与安保、工程、物业、医疗、行政、人事、IT建立“七方联动群”，实现一键@、实时共享、联合处置。13.1.2建立“消防+医疗”绿色通道，设置两处临时救护站、一辆救护车常驻，确保“黄金四分钟”医疗介入。13.2外部联动13.2.1与辖区消防救援站签订《联勤联训协议》，消防站每周派员驻队指导，义务消防队每月到站跟班学习。13.2.2与应急、公安、燃气、供电、水务、气象、街道建立“八位一体”区域联防，每季度召开一次联席会，每年开展一次跨区域综合演练。第十四章档案与台账14.1档案分类14.1.1队员档案：准入表、体检表、训练考核表、奖惩记录、晋级记录、违纪记录、退出记录，保存至队员离职后5年。14.1.2装备档案：采购合同、合格证、说明书、维护记录、调拨单、报废单，保存至装备报废后10年。14.1.3