制造企业特种设备管理指南与操作规范管理制度

制造企业特种设备管理指南与操作规范管理制度一、特种设备管理概述特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。制造企业的特种设备管理是保障生产安全、提高生产效率的重要环节。有效的管理能够降低事故风险，确保设备的正常运行，保护员工的生命安全和企业的财产安全。二、特种设备管理组织与职责（一）管理组织架构企业应建立特种设备管理组织架构，明确各层级的管理职责。一般可设置特种设备管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产部门等相关部门负责人。领导小组下设特种设备管理办公室，负责日常的管理工作。（二）各部门职责1.特种设备管理领导小组职责贯彻执行国家有关特种设备安全的法律法规和政策，制定企业特种设备管理的方针和目标。审定特种设备年度检验计划、维修计划和更新改造计划。定期召开特种设备安全管理会议，研究解决特种设备管理中的重大问题。组织对特种设备事故的调查和处理，提出改进措施。2.特种设备管理办公室职责负责制定和完善企业特种设备管理制度和操作规程。建立特种设备安全技术档案，包括设备的设计文件、制造质量证明书、安装及使用维护说明、定期检验报告等。组织特种设备的安装、改造、维修工作，并监督施工单位的施工质量。编制特种设备年度检验计划，组织实施特种设备的定期检验工作。组织特种设备操作人员的培训和考核，确保操作人员持证上岗。对特种设备的运行情况进行日常检查和监督，及时发现和处理设备隐患。3.安全管理部门职责负责对特种设备的安全运行进行监督检查，督促相关部门落实安全管理制度和操作规程。参与特种设备事故的调查和处理，提出事故处理意见和防范措施。组织开展特种设备安全宣传教育活动，提高员工的安全意识。4.设备管理部门职责负责特种设备的选型、采购和安装调试工作，确保设备的质量符合要求。制定特种设备的维护保养计划，组织实施设备的维护保养工作。对特种设备的维修和改造进行技术指导和质量监督。负责特种设备的备品备件管理，确保备品备件的及时供应。5.生产部门职责严格按照特种设备操作规程进行操作，确保设备的安全运行。对特种设备进行日常维护保养，及时发现和报告设备故障和隐患。配合相关部门做好特种设备的检验、维修和改造工作。三、特种设备采购与安装（一）采购管理1.供应商选择企业应选择具有相应资质和良好信誉的特种设备供应商。在选择供应商时，应考察其生产能力、技术水平、质量保证体系等方面的情况，并要求供应商提供相关的资质证明文件和业绩资料。2.设备选型根据企业的生产需求和工艺要求，选择合适的特种设备型号和规格。在选型时，应考虑设备的安全性、可靠性、经济性等因素，并与供应商进行充分的沟通和协商。3.采购合同签订采购合同应明确设备的规格型号、技术参数、质量标准、交货期、售后服务等内容。同时，应要求供应商提供设备的质量保证文件和安装调试方案。（二）安装管理1.安装单位选择特种设备的安装单位必须具有相应的安装资质。企业在选择安装单位时，应严格审查其资质证明文件和业绩资料，并要求安装单位制定详细的安装施工方案。2.安装监督在特种设备安装过程中，企业应派专人对安装施工进行监督。监督人员应熟悉设备的安装要求和施工规范，及时发现和纠正安装过程中存在的问题。同时，应要求安装单位做好安装记录和质量检验工作。3.安装验收特种设备安装完毕后，企业应组织相关部门和人员进行安装验收。验收内容包括设备的安装质量、运行性能、安全保护装置等方面。验收合格后，应办理相关的验收手续，并将验收报告存入设备安全技术档案。四、特种设备使用与维护（一）使用管理1.注册登记特种设备在投入使用前，企业应按照国家有关规定向当地特种设备安全监督管理部门办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证。2.操作规程制定企业应根据特种设备的特点和使用要求，制定详细的操作规程。操作规程应包括设备的启动、运行、停止、维护保养等方面的操作方法和注意事项，并悬挂在设备明显位置。3.操作人员培训特种设备操作人员必须经过专业培训，取得相应的操作资格证书后，方可上岗作业。企业应定期组织操作人员进行培训和考核，提高操作人员的操作技能和安全意识。4.运行记录企业应建立特种设备运行记录制度，要求操作人员如实记录设备的运行情况，包括设备的启动时间、停止时间、运行参数、故障情况等。运行记录应定期进行整理和分析，以便及时发现设备存在的问题。（二）维护管理1.维护保养计划制定设备管理部门应根据特种设备的使用说明书和运行情况，制定详细的维护保养计划。维护保养计划应包括设备的日常维护、一级保养、二级保养、定期检修等内容，并明确维护保养的时间、人员和要求。2.维护保养实施操作人员应按照维护保养计划的要求，对特种设备进行日常维护保养。设备管理部门应定期组织对设备进行一级保养和二级保养，并根据设备的运行情况和检验结果，安排设备的定期检修工作。3.维护保养记录企业应建立特种设备维护保养记录制度，要求维护保养人员如实记录设备的维护保养情况，包括维护保养的时间、内容、更换的零部件等。维护保养记录应存入设备安全技术档案。五、特种设备检验与检测（一）定期检验1.检验计划制定特种设备管理办公室应根据国家有关规定和设备的使用情况，制定特种设备年度检验计划。检验计划应明确检验的设备名称、检验时间、检验机构等内容。2.检验实施企业应按照检验计划的要求，及时向检验机构申请特种设备的定期检验。在检验过程中，企业应积极配合检验机构的工作，提供必要的检验条件和资料。3.检验报告处理检验机构完成检验后，应及时出具检验报告。企业应认真对待检验报告中提出的问题和建议，及时组织整改，并将整改情况反馈给检验机构。（二）自行检测1.检测计划制定企业应根据特种设备的特点和使用情况，制定自行检测计划。自行检测计划应包括检测的项目、检测的周期、检测的方法等内容。2.检测实施设备管理部门应按照自行检测计划的要求，组织专业人员对特种设备进行自行检测。检测人员应熟悉检测方法和标准，严格按照检测程序进行操作，并做好检测记录。3.检测结果处理对于自行检测中发现的问题，企业应及时进行分析和处理。对于一般问题，可自行组织维修和整改；对于重大问题，应及时向特种设备安全监督管理部门报告，并邀请专业机构进行处理。六、特种设备改造与报废（一）改造管理1.改造方案制定特种设备改造前，企业应组织相关部门和人员制定改造方案。改造方案应包括改造的目的、内容、技术要求、施工计划等内容，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。2.改造单位选择特种设备的改造单位必须具有相应的改造资质。企业在选择改造单位时，应严格审查其资质证明文件和业绩资料，并要求改造单位制定详细的改造施工方案。3.改造监督与验收在特种设备改造过程中，企业应派专人对改造施工进行监督。改造完成后，应组织相关部门和人员进行改造验收。验收合格后，应办理相关的验收手续，并将验收报告存入设备安全技术档案。（二）报废管理1.报废鉴定当特种设备达到报废条件时，企业应组织相关部门和人员进行报废鉴定。报废鉴定应根据设备的使用年限、磨损程度、安全性能等方面的情况进行综合评估，并出具报废鉴定报告。2.报废处理经鉴定确认为报废的特种设备，企业应及时办理报废手续，并将设备交有资质的单位进行处理。同时，应将报废设备的相关信息从设备安全技术档案中注销。七、特种设备事故应急管理（一）应急预案制定企业应根据特种设备的特点和可能发生的事故类型，制定特种设备事故应急预案。应急预案应包括应急救援的组织机构、应急救援的程序、应急救援的物资和设备等方面的内容，并定期进行演练和修订。（二）应急救援物资和设备配备企业应配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等。应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其性能良好。（三）事故报告与处理1.事故报告特种设备发生事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应在规定的时间内向当地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。2.事故处理企业应按照应急预案的要求，及时组织应急救援工作。在事故处理过程中，应保护好事故现场，配合有关部门进行事故调查和处理。同时，应认真总结事故教训，采取有效的防范措施，防止类似事故的再次发生。八、特种设备档案管理（一）档案内容特种设备档案应包括设备的设计文件、制造质量证明书、安装及使用维护说明、定期检验报告、维修记录、改造记录、事故记录等内容。（二）档案管理要求1.专人负责企业应指定专人负责特种设备档案的管理工作。档案管理人员应熟悉档案管理的要求和方法，认真做好档案的收集、整理、保管和利用工作。2.分类存放特种设备档案应按照设备的类型、型号、使用部门等进行分类存放，并建立相应的档案目录。同时，应采用电子档案和纸质档案相结合的方式进行管理，确保档案的安全和完整。3.查阅与借阅企业内部人员查阅和借阅特种设备档案时，应办理相关的手续，并遵守档案管理的规定。查阅和借阅档案时，应爱护档案资料，不得损坏、涂改或丢失。九、特种设备安全监督与检查（一）内部监督检查1.日常检查操作人员应在每班作业前、作业中、作业后对特种设备进行日常检查，及时发现和处理设备存在的问题。检查内容包括设备的外观、运行参数、安全保护装置等方面。2.定期检查企业应定期组织对特种设备进行全面