港航所安全生产责任制度

PAGE港航所安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强港航所安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进港航事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本所实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于港航所及所属各部门、各岗位工作人员在港航业务活动中的安全生产管理工作。（三）安全生产方针与原则1.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全措施，确保安全生产。2.安全生产原则遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级人员安全生产职责，做到责任到位、措施到位、监督到位。二、安全生产职责（一）主要负责人职责1.港航所主要负责人是本所安全生产工作的第一责任人，对本所安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本所安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本所安全生产教育和培训计划，保证本所安全生产投入的有效实施，督促、检查本所的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本所的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。5.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训工作，督促落实安全生产投入，定期检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患。4.制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。5.及时向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况，协助主要负责人处理生产安全事故。（三）部门负责人职责1.负责本部门安全生产工作，贯彻执行本所安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门人员参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。3.负责本部门安全生产日常检查，及时发现和消除事故隐患，对发现的重大隐患应及时报告。4.组织制定本部门生产安全事故应急救援预案，并组织演练。5.负责本部门员工劳动防护用品的配备和管理，督促员工正确佩戴和使用。6.配合所内其他部门做好安全生产相关工作，对本部门发生的生产安全事故及时报告，并积极协助调查处理。（四）岗位工作人员职责1.遵守本所安全生产规章制度和操作规程,服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加本所组织的安全生产活动，配合安全生产检查和事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级人员安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育和培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产职责的部门和个人进行批评教育、经济处罚，情节严重的依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式。2.安全生产教育和培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准、本所安全生产规章制度和操作规程、安全操作技能、事故案例分析等。3.新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，即所级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织员工进行安全生产再培训，提高员工安全素质和业务能力。5.对特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、设备设施运行情况、作业环境安全状况、员工劳动防护用品佩戴情况等。4.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。5.对重大事故隐患，应当立即采取临时控制措施，并及时报告主要负责人，组织制定并实施治理方案，确保隐患得到彻底治理。（四）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理实行分级管理，一般事故隐患由部门负责人组织排查治理，重大事故隐患由主要负责人组织排查治理。3.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。4.事故隐患治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。5.在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（五）安全事故应急预案制度1.制定本所生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。3.定期组织应急预案演练，并对应急预案演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时、如实报告事故情况。（六）安全投入保障制度1.建立安全生产投入保障机制，确保本所安全生产投入的有效实施。2.安全生产投入包括安全设施建设、安全设备购置、安全生产教育和培训、应急救援器材配备、事故隐患排查治理等所需费用。3.制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和投入时间，并严格按照计划执行。4.对安全生产投入资金进行专项管理，专款专用，不得挪作他用。定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、有效。（七）劳动防护用品管理制度1.制定劳动防护用品配备标准，按照标准为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品采购、验收、保管发放、使用、报废等管理制度，确保劳动防护用品质量可靠、使用正确。3.教育和督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对员工劳动防护用品的佩戴和使用情况进行检查。4.对已到报废期限或因其他原因不能继续使用的劳动防护用品，及时进行报废处理。（八）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、吊装作业等危险作业实行严格管理。2.危险作业前，作业部门应当制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审核、分管负责人批准后方可作业。3.作业前，应当对作业人员进行安全教育和培训，告知作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素及应采取的安全措施。4.作业过程中，应当安排专人进行现场监护，确保作业安全。作业结束后，应当对作业现场进行清理，确认无安全隐患后方可离开。5.对危险作业过程中发生的异常情况，应当立即停止作业，采取相应的应急措施，并及时报告。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本所安全生产日常监督管理工作。2.安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，依法履行安全生产监督管理职责。3.定期对各部门安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况直至问题解决。4.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大事故隐患或者其他不安全因素的员工给予奖励。对隐瞒不报、谎报或者拖延不报安全生产事故隐患及不安全因素的员工，依法依规进行处理。（二）安全生产考核1.按照安全生产责任制考核制度，定期对各级人员安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核结果为优秀和良好的部门和个人给予表彰奖励；对考核结果为不合格的部门和个人，责令限期整改，整改仍不合格的，按照有关规定进行处理。3.将安全生产考核结果纳入员工绩效考核体系，与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩，充分调动员工安全生产工作的积极性和主动性。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本所主要负责人报告。2.本所主要负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因的初步判断、已采取的措施等。（二）事故处理1.事故发生后，应当立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查。2.事故调查应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.根据事故调查结果，