街道办安全生产工作制度

PAGE街道办安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强街道办安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位及涉及安全生产活动的场所和个人。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。街道办各部门、各社区应按照职责分工，依法履行安全生产监督管理职责，共同做好安全生产工作。二、安全生产工作职责（一）街道办安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。2.研究部署、指导协调街道办安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定街道办年度安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，组织开展安全生产专项整治和联合执法行动。5.负责街道办安全生产工作的考核和奖惩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评。6.承办街道办交办的其他安全生产工作事项。（二）街道办各部门安全生产工作职责1.经济发展办公室负责指导、协调辖区内工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。配合有关部门做好工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。参与工业企业生产安全事故的调查处理，负责统计分析工业企业生产安全事故情况。2.社会事务办公室负责指导、协调辖区内商贸流通企业、餐饮服务业、文化娱乐场所、旅游景区等行业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。配合有关部门做好商贸流通企业、餐饮服务业、文化娱乐场所、旅游景区等行业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。参与商贸流通企业、餐饮服务业、文化娱乐场所、旅游景区等行业生产安全事故的调查处理，负责统计分析相关行业生产安全事故情况。3.城市建设管理办公室负责指导、协调辖区内建筑施工、市政工程、燃气供应、物业管理等行业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。配合有关部门做好建筑施工、市政工程、燃气供应、物业管理等行业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。参与建筑施工、市政工程、燃气供应、物业管理等行业生产安全事故的调查处理，负责统计分析相关行业生产安全事故情况。4.综合执法办公室负责依法查处辖区内安全生产领域的违法行为，对安全生产违法行为实施行政处罚。配合有关部门开展安全生产专项整治和联合执法行动，维护安全生产秩序。参与生产安全事故的调查处理，负责对事故现场进行勘查、取证，对事故原因进行调查分析。5.社区居委会负责宣传安全生产法律法规和方针政策，普及安全生产知识，提高居民的安全意识。协助街道办有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产监督检查工作，及时发现和报告安全生产隐患。组织开展社区居民安全隐患排查治理工作，督促居民整改消除安全隐患。参与社区内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）安全生产监督管理人员职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。2.依法对辖区内生产经营单位进行安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。3.对发现的安全生产隐患和违法行为，依法责令企业限期整改或予以处罚，并跟踪复查整改情况。4.参与生产安全事故的调查处理，负责事故现场的勘查、取证，对事故原因进行调查分析，提出处理建议。5.负责安全生产信息的收集、整理、上报工作，定期分析安全生产形势，为街道办领导决策提供依据。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和操作技能。三、安全生产监督检查（一）检查计划街道办各部门应根据本部门职责和辖区安全生产实际情况，制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。安全生产监督检查计划应报街道办安全生产委员会备案。（二）检查内容1.安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的指示、决定的贯彻执行情况。2.生产经营单位安全生产主体责任的落实情况，包括安全生产管理制度的建立健全和执行情况、安全管理人员的配备和履职情况、从业人员的安全教育培训情况、安全设施设备的配备和运行情况、事故隐患的排查治理情况等。3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”的落实情况。4.重大危险源的监控情况，包括重大危险源的登记建档、评估分级、监控措施的落实情况等。5.安全生产应急预案的制定、演练和备案情况。（三）检查方式1.日常检查：街道办各部门、各社区应定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查：根据安全生产工作需要，街道办各部门应组织开展安全生产专项检查，对重点行业、重点领域、重点部位进行集中检查，排查治理安全隐患。3.联合检查：街道办安全生产委员会应根据安全生产形势和工作需要，组织相关部门开展联合执法检查，对安全生产违法行为进行严厉打击。（四）检查记录与处理1.安全生产监督检查人员应如实记录检查情况，填写安全生产监督检查记录，并由被检查单位负责人签字确认。2.对检查中发现的安全隐患，安全生产监督检查人员应下达责令整改通知书，责令生产经营单位限期整改。整改期限届满后，应进行复查，对整改不到位的，依法予以处罚。3.对检查中发现的安全生产违法行为，安全生产监督检查人员应依法予以制止，并下达行政处罚决定书，依法实施行政处罚。四、安全生产隐患排查治理（一）隐患排查治理主体生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，应建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。（二）隐患排查治理内容1.安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的指示、决定的贯彻执行情况。2.生产经营单位安全生产主体责任的落实情况，包括安全生产管理制度的建立健全和执行情况、安全管理人员的配备和履职情况、从业人员的安全教育培训情况、安全设施设备的配备和运行情况、事故隐患的排查治理情况等。3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”的落实情况。4.重大危险源的监控情况，包括重大危险源的登记建档、评估分级、监控措施的落实情况等。5.安全生产应急预案的制定、演练和备案情况。（三）隐患排查治理方式1.定期排查：生产经营单位应每月至少组织一次全面的安全生产隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账。2.专项排查：生产经营单位应根据季节特点、节日假期、重大活动等情况，组织开展专项安全生产隐患排查治理工作，对重点部位、关键环节进行重点排查。3.季节性排查：生产经营单位应根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产隐患排查治理工作，如夏季防汛、防暑降温，冬季防寒、防火、防爆等。（四）隐患排查治理报告1.生产经营单位应于每月底前将本月安全生产隐患排查治理情况书面报告街道办有关部门。报告内容应包括隐患排查治理的基本情况、隐患排查治理的结果、未完成整改的隐患原因及下一步整改措施等。2.对排查出的重大安全隐患，生产经营单位应立即向街道办有关部门报告，并制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等，确保隐患得到及时有效治理。（五）隐患排查治理监督1.街道办各部门应加强对辖区内生产经营单位安全生产隐患排查治理工作监督检查，督促生产经营单位落实隐患排查治理主体责任，及时发现和消除安全隐患。2.对生产经营单位未按规定开展隐患排查治理工作或隐患排查治理不到位的，街道办有关部门应依法责令其限期整改，并予以处罚。五、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.街道办应通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高居民的安全意识和自我保护能力。2.各社区应定期组织开展安全生产宣传活动，如安全知识讲座、安全演练、安全宣传资料发放等，营造良好的安全生产氛围。3.街道办各部门应结合本部门职责，开展针对性的安全生产宣传教育工作，如对企业负责人、安全管理人员和从业人员进行安全培训，对商贸流通企业、餐饮服务业、文化娱乐场所、旅游景区等行业的从业人员进行安全知识培训等。（二）培训1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.街道办应组织辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加安全生产培训，提高其安全管理水平和业务能力。3.生产经营单位应定期组织从业人员进行安全生产培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，确保从业人员熟悉安全生产知识和技能，掌握安全操作规程。4.安全生产培训应根据不同行业、不同岗位的特点，制定针对性的培训方案，采用多种培训方式，如课堂教学、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。六、安全生产应急救援（一）应急预案制定1.街道办应制定安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在发生生产安全事故时能够迅速、有效地开展应急救援工作。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定安全生产应急预案，并报街道办有关部门备案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急救援演练1.街道办应定期组织开展安全生产应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。2.生产经营单位应每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，提高从业人员的应急处置能力。（三）应急救援物资保障1.街道办应建立安全生产应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品器械、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，储备必要的应急救援物资，并按照规定进行管理和使用，确保在发生生产安全事故时能够及时为应急救援提供物资保障。（四）应急救援响应1.生产安全事故发生后，事故单位应立即启动应急预案，组织自救互救，并及时向街道办有关部门报告事故情况。2.街道办有关部门接到事故报告后，应立即启动街道办安全生产应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，应及时向上级政府有关部门报告事故情况，并按照规定做好事故信息的发布工作。3.在应急救援过程中，应遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，采取有效的应急救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、生产安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道办有关部门报告。2.街道办有关部门接到事故报告后，应当于2小时内向街道办主要领导和上级政府有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因、事故经过等内容，并及时续报事故抢险救援、事故伤亡人数变化、事故直接经济损失等情况。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，街道办应按照国家有关规定，及时组织有关部门成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出