道路运输许可证生产制度

PAGE道路运输许可证生产制度一、总则（一）目的为加强道路运输许可证生产管理，规范道路运输经营活动，保障道路运输安全，维护道路运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织从事道路旅客运输、道路货物运输、道路危险货物运输等经营活动所涉及的道路运输许可证的申请、审批、使用、变更、注销等全过程管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保道路运输许可证生产活动合法合规。2.公正公平原则：在道路运输许可证的申请、审批等过程中，遵循公正公平的原则，保障各方合法权益。3.诚实守信原则：申请人应如实提供相关材料，诚实守信经营，不得隐瞒或虚报重要信息。4.动态管理原则：根据道路运输市场变化和企业经营状况，对道路运输许可证进行动态管理，及时调整相关许可事项。二、道路运输许可证申请（一）申请条件1.从事道路旅客运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的客车，有符合规定条件的驾驶人员，有健全的安全生产管理制度。2.从事道路货物运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、设备，有符合规定条件的驾驶人员，有健全的安全生产管理制度。3.从事道路危险货物运输经营的，除具备前款规定条件外，还应当具备下列条件：有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；有经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；有健全的安全生产管理制度；有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地，应当位于企业注册地市级行政区域内。4.申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。（二）申请材料1.《道路运输经营许可证申请表》。2.企业章程文本。3.投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。4.安全生产管理制度文本。5.拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件。6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件。7.申请从事道路危险货物运输经营的，还应当提供下列材料：专用车辆、设备清单。聘用或者拟聘用驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件。运输危险货物的车辆配备必要的通讯工具和具有行驶记录功能的卫星定位装置的证明材料。停车场地的土地使用证明、租赁协议。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请，并提交上述规定的申请材料。2.道路运输管理机构收到申请材料后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》和《交通行政许可实施程序规定》的有关规定进行受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.道路运输管理机构受理申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查。必要时，可以进行实地核查。审查内容包括申请条件的符合性、申请材料的真实性等。4.道路运输管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。三、道路运输许可证审批（一）审批机构及职责1.县级以上道路运输管理机构负责本行政区域内道路运输许可证的审批工作。2.其职责包括：受理道路运输许可证申请，对申请材料进行审查，组织实地核查，作出许可或者不予许可的决定，颁发、换发、补发、注销道路运输许可证等。（二）审批标准1.符合本制度规定的申请条件，申请材料齐全、真实、有效。2.车辆技术状况符合国家标准要求，驾驶人员具备相应的从业资格。3.安全生产管理制度健全，具备相应的安全保障措施。4.申请从事班线客运经营的，线路和站点方案合理可行。5.申请从事道路危险货物运输经营的，符合危险货物运输相关安全规定。（三）审批流程1.初审：道路运输管理机构受理申请后，由业务科室对申请材料进行初步审查，提出初审意见。2.实地核查：对于需要实地核查的申请，由道路运输管理机构组织相关人员对申请人的经营场所、车辆、设备等进行实地检查，核实申请材料的真实性和申请条件的符合性。3.会审：道路运输管理机构组织相关科室和人员对初审意见和实地核查情况进行会审，综合考虑各方面因素，提出会审意见。4.审批决定：道路运输管理机构负责人根据会审意见，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，签发许可文件；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。四、道路运输许可证使用（一）许可证的效力道路运输许可证是企业从事道路运输经营活动的法定凭证，一经颁发，具有法律效力。企业应当按照许可证核定的经营范围、经营区域等从事道路运输经营活动。（二）许可证的悬挂与公示企业应当将道路运输经营许可证正本悬挂在经营场所的显著位置，副本置于办公场所备查。同时，应当在企业网站、营业场所等显著位置公示道路运输许可证的相关信息，包括经营范围、有效期等。（三）许可证的使用规范1.不得转让、出租、出借道路运输许可证。2.不得超越许可证核定的经营范围从事经营活动。3.不得使用伪造、涂改、过期的道路运输许可证从事经营活动。4.企业名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后10日内向原许可机关申请换发道路运输许可证，并提交相关证明材料。五、道路运输许可证变更（一）变更情形1.企业名称变更。2.法定代表人变更。3.地址变更。4.经营范围变更。5.车辆数量、类型及等级等变更。（二）变更申请企业发生上述变更情形的，应当向原许可机关提出变更申请，并提交下列材料：1.《道路运输经营许可证变更申请表》。2.企业名称变更的，应当提交工商行政管理部门出具的企业名称变更证明材料；法定代表人变更的，应当提交法定代表人身份证明及其复印件；地址变更的，应当提交新的经营场所证明材料；经营范围变更的，应当提交符合变更后经营范围要求的相关证明材料；车辆数量、类型及等级等变更的，应当提交车辆相关证明材料。（三）变更审批原许可机关收到变更申请后，按照本制度规定的审批程序进行审查，作出是否准予变更的决定。准予变更的，换发道路运输经营许可证；不予变更的，书面通知申请人并说明理由。六、道路运输许可证注销（一）注销情形1.道路运输许可证有效期届满未延续的。2.企业终止经营的。3.道路运输许可证依法被撤销、吊销或者撤回的。4.因不可抗力导致道路运输许可事项无法实施的。5.法律、法规规定的应当注销道路运输许可证的其他情形。（二）注销申请企业发生上述注销情形的，应当向原许可机关提出注销申请，并提交下列材料：1.《道路运输经营许可证注销申请表》。2.相关证明材料，如有效期届满证明、企业终止经营证明、许可证被撤销或吊销的文件等。（三）注销审批原许可机关收到注销申请后，经审查核实，作出注销决定，并收回道路运输经营许可证。七、监督检查（一）检查主体及职责县级以上道路运输管理机构负责对道路运输企业的道路运输许可证生产制度执行情况进行监督检查。其职责包括：检查企业道路运输许可证的申请、审批、使用、变更、注销等情况，检查企业经营行为是否符合许可证核定范围，检查企业安全生产管理制度落实情况等。（二）检查内容1.道路运输许可证的持有和使用情况，是否存在转让、出租、出借等违法行为。2.企业经营行为是否符合许可证核定的经营范围、经营区域等。3.车辆技术状况是否符合要求，驾驶人员从业资格是否有效。4.安全生产管理制度是否健全并有效执行。5.企业是否按照规定进行道路运输许可证的变更、注销等手续。（三）检查方式1.定期检查：道路运输管理机构定期对道路运输企业进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：根据工作需要，对道路运输企业进行不定期抽查，重点检查存在问题较多或投诉举报较多的企业。3.专项检查：针对道路运输市场的特定情况或突出问题，开展专项检查，如危险货物运输专项检查等。（四）检查结果处理1.对于检查中发现