XX镇安全生产分级管理制度

PAGEXX镇安全生产分级管理制度一、总则（一）目的为加强XX镇安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全监管，有效防范和遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本安全生产分级管理制度。（二）适用范围本制度适用于XX镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产分级管理。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效预防生产安全事故的发生。3.分级分类原则：根据生产经营单位的行业特点、规模大小、风险程度等因素，对生产经营单位进行分级分类，实施差异化监管。4.动态管理原则：对生产经营单位的安全生产状况进行动态评估，及时调整分级类别，确保监管措施的有效性。二、分级标准（一）行业分类根据生产经营单位的行业特点，将其分为以下几类：1.危险化学品行业：包括危险化学品生产企业、储存企业、经营企业、使用企业等。2.烟花爆竹行业：包括烟花爆竹生产企业、批发企业、零售经营单位等。3.非煤矿山行业：包括金属非金属矿山、尾矿库等。4.工贸行业：包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产经营单位。5.建筑施工行业：包括各类建筑施工企业、建设单位、监理单位等。6.交通运输行业：包括道路运输企业、水上运输企业、铁路运输企业、航空运输企业等。7.其他行业：除上述行业以外的其他生产经营单位。（二）分级依据根据生产经营单位的以下因素进行分级：1.安全管理水平：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度健全情况、安全管理机构设置及人员配备情况、安全培训教育情况、安全检查及隐患排查治理情况等。2.安全投入情况：包括安全设施设备建设、维护保养、更新改造等方面的投入情况。3.风险程度：包括生产工艺的危险性、设备设施的可靠性、作业环境的安全性、人员密集程度等。4.事故发生情况：包括近三年生产安全事故发生次数、伤亡人数、经济损失等。（三）分级方法1.初评：由生产经营单位对照分级标准进行自评，填写《XX镇生产经营单位安全生产分级自评表》，并将自评结果报镇安全生产监督管理部门。2.审核：镇安全生产监督管理部门对生产经营单位的自评结果进行审核，必要时进行现场核查。3.确定：根据审核结果，确定生产经营单位的安全生产分级类别，并向社会公布。（四）分级类别生产经营单位的安全生产分级类别分为A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）、D级（较差）四个等级。具体标准如下：1.A级（优秀）：安全管理水平高，安全投入充足，风险程度低，近三年未发生生产安全事故。2.B级（良好）：安全管理水平较高，安全投入较充足，风险程度较低，近三年未发生较大生产安全事故。3.C级（一般）：安全管理水平一般，安全投入基本满足要求，风险程度一般，近三年未发生重大生产安全事故。4.D级（较差）：安全管理水平较低，安全投入不足，风险程度较高，近三年发生过生产安全事故。三、监管措施（一）A级（优秀）生产经营单位1.减少检查频次：镇安全生产监督管理部门对A级生产经营单位实行每年不少于一次的监督检查。2.提供政策支持：在安全生产标准化建设、安全技术改造、安全培训教育等方面给予政策支持和资金扶持。3.树立示范典型：通过媒体宣传、现场观摩等方式，树立A级生产经营单位安全生产示范典型，引导其他生产经营单位学习借鉴。（二）B级（良好）生产经营单位1.定期检查：镇安全生产监督管理部门对B级生产经营单位实行每年不少于两次的监督检查。2.加强指导：定期对B级生产经营单位进行安全生产工作指导，帮助其进一步提高安全管理水平。3.鼓励升级：鼓励B级生产经营单位积极开展安全生产标准化建设，争取升级为A级生产经营单位。（三）C级（一般）生产经营单位1.重点监管：镇安全生产监督管理部门对C级生产经营单位实行每年不少于三次的监督检查。2.督促整改：对检查中发现的问题，下达责令整改通知书，督促生产经营单位限期整改。3.强化培训：加强对C级生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训教育，提高其安全意识和操作技能。（四）D级（较差）生产经营单位1.严格监管：镇安全生产监督管理部门对D级生产经营单位实行每月不少于一次的监督检查。2.挂牌督办：对存在重大安全隐患的D级生产经营单位，实行挂牌督办，责令其立即停产停业整顿，整改合格后方可恢复生产经营。3.依法处罚：对D级生产经营单位的违法行为，依法予以严厉处罚；对情节严重的，依法提请有关部门吊销其相关证照。四、分级管理程序（一）自评申报生产经营单位每年[具体时间]前，对照分级标准进行自评，填写《XX镇生产经营单位安全生产分级自评表》，并将自评结果报镇安全生产监督管理部门。（二）审核确定镇安全生产监督管理部门收到生产经营单位的自评报告后，在[规定时间]内进行审核。必要时，组织人员进行现场核查。根据审核结果，确定生产经营单位的安全生产分级类别，并向社会公布。（三）动态调整镇安全生产监督管理部门对生产经营单位的安全生产状况进行动态跟踪。生产经营单位发生生产安全事故、安全生产条件发生重大变化、存在重大安全隐患等情况时，镇安全生产监督管理部门应及时对其安全生产分级类别进行调整。（四）结果应用1.安全生产许可证办理：生产经营单位申请安全生产许可证时，其安全生产分级类别作为重要参考依据。2.评先评优：在各类安全生产评先评优活动中，优先推荐A级和B级生产经营单位。3.政策扶持：对安全生产分级类别较高的生产经营单位，在政策扶持、资金支持等方面给予倾斜。五、生产经营单位职责（一）落实主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，应严格按照国家法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，确保安全生产。（二）开展自评工作生产经营单位应每年定期开展安全生产分级自评工作，如实填写自评表，客观反映本单位安全生产状况。对自评中发现的问题，应及时整改，不断提高安全生产水平。（三）配合监管工作生产经营单位应积极配合镇安全生产监督管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料，对检查中发现的问题，应按照要求及时整改到位。（四）加强安全培训生产经营单位应加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员具备必要的安全生产知识和能力。六、镇安全生产监督管理部门职责（一）组织实施分级管理镇安全生产监督管理部门负责组织实施本镇生产经营单位的安全生产分级管理制度，制定具体的实施细则和工作流程，确保分级管理工作的顺利开展。（二）审核确定分级类别镇安全生产监督管理部门负责对生产经营单位的自评结果进行审核，必要时进行现场核查，确定生产经营单位的安全生产分级类别，并向社会公布。（三）实施差异化监管镇安全生产监督管理部门根据生产经营单位的安全生产分级类别，实施差异化监管，对不同级别的生产经营单位采取不同的监管措施，提高监管效率和针对性。（四）加强指导服务**镇安全生产监督管理部门应加强对生产经营单位的安全生产工作指导和服务，帮助生产经营单位解决安全生产