交通局安全生产追责制度

PAGE交通局安全生产追责制度一、总则（一）目的为加强交通行业安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本交通局实际情况，制定本安全生产追责制度。（二）适用范围本制度适用于交通局机关各部门、下属各企事业单位及其工作人员在交通安全生产工作中的履职情况监督与责任追究。涵盖道路运输、水路运输、交通工程建设、港口经营、交通设施养护等交通领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策规定进行责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度。3.权责一致原则：谁主管、谁负责，谁审批、谁监管，确保权力与责任相匹配。4.惩教结合原则：追究责任与教育引导相结合，促使相关人员吸取教训，改进工作，预防类似事故再次发生。二、安全生产责任体系（一）交通局领导责任1.局长职责全面负责交通局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并督促实施。定期主持召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作所需的人力、物力和财力。2.副局长职责按照分工，负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管领域安全生产检查，及时排查治理安全隐患，协调解决安全生产问题。组织分管领域安全生产事故应急救援预案的制定、修订和演练。（二）部门及岗位责任1.安全管理部门职责负责交通局安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和方针政策。组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。2.业务部门职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本业务领域的安全生产工作。组织制定本业务领域安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织本业务领域安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。负责本业务领域安全生产事故应急救援预案的制定、修订和演练。配合安全管理部门做好安全生产事故的调查处理工作。三、安全生产责任追究情形（一）决策失误责任1.违反安全生产法律法规、行业标准及相关政策规定，做出错误决策，导致安全生产工作出现重大失误或安全隐患长期得不到解决，引发生产安全事故的。2.在安全生产规划、项目审批、资金安排等方面，未充分考虑安全生产因素，导致安全生产条件不达标，引发生产安全事故的。（二）监管不力责任1.未按照规定履行安全生产监管职责，对管辖范围内的生产经营单位安全生产工作监督检查不到位，导致安全隐患未及时发现或发现后未督促整改，引发生产安全事故的。2.对安全生产违法行为查处不力，未依法采取有效措施制止和纠正，导致安全生产违法行为得不到有效遏制，引发生产安全事故的。3.对安全生产事故隐患排查治理工作组织不力，未建立健全隐患排查治理长效机制，导致重大安全隐患长期存在，引发生产安全事故的。（三）履职不到位责任1.未按照安全生产规章制度和操作规程履行职责，导致生产安全事故发生的。2.在安全生产事故应急救援工作中，未及时、有效组织救援，导致事故损失扩大的。3.对安全生产教育培训工作不重视，未按照规定组织从业人员进行安全生产教育培训，导致从业人员安全意识淡薄、操作技能低下，引发生产安全事故的。（四）违规作业责任1.交通企事业单位工作人员违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业，导致生产安全事故发生的。2.在交通工程建设、设施养护等作业过程中，未采取必要的安全防护措施，导致人员伤亡或财产损失的。（五）隐瞒不报责任1.发生生产安全事故后，有关人员故意隐瞒事故情况，不报或迟报事故信息，贻误事故救援和调查处理工作的。2.对事故现场未妥善保护，导致事故证据灭失，影响事故调查处理的。四、安全生产责任追究方式（一）行政处分1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的人员，给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.记过：对造成一定安全隐患或影响，但尚未引发事故的人员，给予记过处分，同时要求其采取措施消除隐患，挽回影响。3.记大过：对安全生产工作中出现较大失误或违规行为的人员，给予记大过处分，并进行诫勉谈话，督促其深刻反思，改进工作。4.降级：对因工作不力导致安全生产事故发生或造成重大损失后果的人员，给予降级处分，降低其职务级别和相应待遇。5.撤职：对严重违反安全生产法律法规，造成重大安全生产事故，负有主要领导责任或直接责任的人员，给予撤职处分，撤销其现任职务，并依法依规追究其相关责任。6.开除：对构成犯罪或严重违反党纪政纪，给交通行业安全生产造成极其恶劣影响的人员，给予开除处分，清除出交通队伍，并依法追究其刑事责任。（二）经济处罚1.对因工作失误导致安全生产事故发生或造成安全隐患的责任人员，根据事故损失大小和责任程度，按照一定比例扣发其当月或当年绩效奖金、工资等收入。2.对因违规作业、监管不力等原因导致安全生产事故发生的企事业单位，按照事故造成的经济损失和相关规定，处以一定金额的罚款，罚款从单位自有资金中扣除，用于事故抢险救援、赔偿及安全生产整改等工作。（三）其他处理1.诫勉谈话：对安全生产工作中存在苗头性、倾向性问题或轻微违规行为的人员，进行诫勉谈话，责令其限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。2.通报批评：对在安全生产工作中表现较差、未履行好职责的部门或个人，在全局范围内进行通报批评，以起到警示作用，督促其改进工作。3.取消评优评先资格：对发生安全生产事故或存在严重安全生产问题的部门或个人，取消当年评优评先资格，不得参与各类先进评选活动。五、安全生产责任追究程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.交通局安全管理部门在接到事故报告后，应立即会同相关业务部门组成事故调查组，对事故进行初步调查，收集事故相关信息，了解事故发生经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等。（二）责任认定与证据收集1.事故调查组根据初步调查情况，按照安全生产责任体系和有关规定，对事故责任进行认定，确定责任主体、责任性质和责任程度。2.在责任认定过程中，事故调查组要全面收集与事故有关的各种证据，包括现场勘查记录、证人证言、相关文件资料、操作规程、检测报告等，确保责任认定客观、准确、公正。（三）责任追究建议与审批1.事故调查组根据责任认定结果，提出对责任单位和责任人员的责任追究建议，形成书面报告，报交通局安全生产领导小组审议。2.交通局安全生产领导小组对事故调查组提出的责任追究建议进行审议，根据审议结果做出责任追究决定。对涉及行政处分的责任人员，按照干部管理权限，由相关部门依法依规给予行政处分；对涉及经济处罚和其他处理的，按照本制度规定执行。（四）通知与执行1.交通局安全生产领导小组做出责任追究决定后，以书面形式通知责任单位和责任人员，并告知其享有的权利和应承担的义务。2.责任单位和责任人员应当按照责任追究决定，认真落实整改措施，接受相应的处理。对经济处罚的，应在规定时间内足额缴纳罚款；对行政处分的，应按照干部管理权限办理相关手续。（五）申诉与复查1.责任单位和责任人员对责任追究决定不服的，