港口生产事故报表制度

PAGE港口生产事故报表制度一、总则（一）目的为加强港口生产安全管理，及时、准确、全面地掌握港口生产事故情况，规范事故信息报告程序，提高事故应急处置能力，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本港口辖区内所有从事港口装卸、储存、运输等生产经营活动的企业和单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规和港口行业相关标准，确保事故报表工作合法、合规。2.及时准确原则事故发生后，相关单位和人员应在规定时间内如实报告事故信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.分级负责原则按照事故等级，实行分级报告、分级管理，各相关部门和单位各司其职，做好事故报表工作。4.动态跟踪原则对事故的发展态势、救援进展、处理结果等进行动态跟踪，及时更新报表信息。二、事故分类与分级（一）事故分类1.火灾事故因港口货物、设备、设施等引发的火灾。2.爆炸事故港口区域内发生的爆炸事件，可能由易燃易爆物品泄漏、违规操作等原因导致。3.坍塌事故港口建筑物、构筑物、堆存货物等发生坍塌造成人员伤亡和财产损失。4.起重伤害事故在港口装卸作业中，起重设备发生故障或操作不当导致的人员伤亡事故。5.高处坠落事故人员从高处作业平台、建筑物等坠落造成的伤害。6.物体打击事故港口作业过程中，物体意外坠落、抛出等对人员造成的打击伤害。7.触电事故人员接触带电设备、线路等发生的触电伤亡事件。8.淹溺事故在港口水域作业时，人员不慎落水或被水淹没导致的伤亡事故。9.其他事故除上述事故类型外，其他因港口生产经营活动引发的事故。（二）事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将港口生产事故分为以下四级：1.特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、事故报告程序（一）报告时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.对于较大涉险事故、一般事故、较大事故和重大事故，港口行政管理部门应在接到报告后2小时内将事故基本情况向省级港口行政管理部门报告；特别重大事故应在接到报告后立即向省级港口行政管理部门报告，并同时向交通运输部报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况，包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过，包括事故发生的诱因、经过、主要环节等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（三）报告方式1.事故报告可采用书面报告、传真报告、电子邮件报告等方式。报告应加盖单位公章，并由报告人签字确认。2.紧急情况下，可先通过电话等方式口头报告事故基本情况，随后及时提交书面报告。四、事故报表填写要求（一）报表格式港口生产事故报表应采用统一规定的格式，包括封面、目录、报表正文、附件等部分。报表正文应包含事故基本信息、事故经过、事故原因分析、事故处理情况、事故损失情况等内容。（二）填写规范1.数据准确报表中的各项数据应真实、准确，不得虚报、瞒报。涉及伤亡人数、经济损失等关键数据，应提供详细的统计依据和证明材料。2.内容完整按照报表格式要求，全面填写各项内容，不得遗漏重要信息。事故经过应详细描述事故发生的时间、地点、经过、涉及人员和设备等情况；事故原因分析应从直接原因、间接原因等方面进行深入分析；事故处理情况应包括应急救援措施、事故调查处理结果等。3.逻辑清晰报表内容应逻辑连贯，层次分明。事故原因分析应与事故经过相呼应，事故处理情况应针对事故原因提出相应的措施和结果。4.字迹工整报表应使用钢笔、签字笔或打印填写，字迹应工整、清晰，不得潦草、模糊。五、事故报表审核与报送（一）审核流程1.事故发生单位应在事故报告后及时组织内部审核，确保报表内容真实、准确、完整。审核人员应包括安全管理部门负责人、事故调查人员等。2.港口行政管理部门收到事故报表后，应对报表内容进行审核。审核内容包括事故报告程序是否符合规定、报表填写是否规范、事故信息是否准确等。对于审核中发现的问题，应及时通知事故发生单位进行补充或修正。（二）报送要求1.事故发生单位应按照规定的时间和方式，将审核后的事故报表报送至港口行政管理部门和相关部门。2.港口行政管理部门应定期对事故报表进行汇总分析，并按照规定向上级主管部门报送。报送内容应包括事故总体情况、事故类型分析、事故趋势分析等。六、事故调查与处理（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由省级人民政府负责调查。3.较大事故由设区的市级人民政府负责调查。4.一般事故由县级人民政府负责调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）调查内容事故调查组应履行下列职责：1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容：1.事故发生单位概况。2.事故发生经过和事故救援情况。3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4.事故发生的原因和事故性质。5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6.事故防范和整改措施。（三）处理原则1.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.根据事故责任认定结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚，包括行政处罚、经济赔偿、刑事责任等。3.事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案，并认真组织实施，确保类似事故不再发生。七、事故统计与分析（一）统计方法1.港口行政管理部门应建立健全事故统计台账，对港口生产事故进行详细记录。统计内容包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、经济损失等。2.采用定期统计和不定期统计相结合的方式，对事故数据进行收集、整理和汇总。定期统计可按年度、季度、月度进行，不定期统计主要针对突发的重大事故或典型事故。（二）数据分析1.对事故统计数据进行深入分析，找出事故发生的规律和特点。分析内容包括事故类型分布、事故发生时段、事故发生区域、事故原因构成等。2.通过数据分析，总结事故防范的重点领域和关键环节，为制定针对性的安全管理措施提供依据。3.定期发布事故统计分析报告，向港口生产经营单位、相关部门和社会公众通报港口生产事故情况，提高安全管理透明度。八、事故档案管理（一）档案内容事故档案应包括事故报告、事故调查资料、事故处理决定、事故整改措施等相关文件和资料。（二）档案建立事故发生单位和港口行政管理部门应分别建立事故档案，并指定专人负责管理。档案应按照时间