兰山区安全生产报告制度

PAGE兰山区安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强兰山区安全生产工作，规范安全生产报告行为，及时、准确、全面掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于兰山区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准要求，规范安全生产报告的内容、程序和责任。2.及时准确原则：生产经营单位应及时、如实报告安全生产相关信息，监管部门应及时、准确接收和处理报告信息。3.属地管理原则：按照属地管理职责，各级政府负责本行政区域内安全生产报告制度的组织实施和监督管理。4.分级负责原则：生产经营单位和监管部门按照各自职责和权限，分级负责安全生产报告工作。二、报告主体及内容（一）生产经营单位报告1.基本信息单位名称、地址、法定代表人、联系方式。经营范围、主要产品或服务。安全生产管理机构设置及人员配备情况。2.安全生产责任制落实情况各级各类人员安全生产责任制的建立和执行情况。安全生产责任制考核情况及结果。3.安全生产管理制度安全生产规章制度的制定和完善情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。各项安全生产管理制度的执行情况。4.安全投入年度安全投入计划及实际执行情况，包括安全设施建设、设备维护保养、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的费用。安全投入的资金来源及使用情况说明。5.安全设施设备生产经营场所及设施设备的安全状况，包括消防设施、电气设备、特种设备、安全防护装置等的配备、运行和维护情况。新、改、扩建项目安全设施“三同时”执行情况。6.安全教育培训年度安全教育培训计划及实施情况，包括培训内容、培训对象、培训时间、培训师资等。从业人员安全培训档案建立情况，培训记录应包括培训时间、地点、内容、考核结果等。7.隐患排查治理隐患排查治理制度建立及执行情况，包括隐患排查的频次、方法、人员等。隐患排查治理台账，记录隐患排查时间、地点、内容、发现人、整改措施、整改责任人、整改期限及整改结果等信息。重大事故隐患报告及治理情况，包括隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案、治理过程及结果等。8.应急管理应急预案制定及修订情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援队伍建设情况，包括队伍组成、人员数量、装备配备等。应急演练计划及实施情况，演练记录应包括演练时间、地点、内容、参与人员、演练效果评估等。应急物资储备情况，包括应急救援器材、设备、物资的种类、数量、存放地点及管理情况。9.事故情况生产安全事故发生时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等基本情况。事故原因分析及事故性质认定情况。事故处理情况，包括事故报告、救援、调查、处理结果等。（二）监管部门报告1.工作部署及落实情况上级安全生产工作部署的传达贯彻情况，包括召开会议、制定方案、下达文件等。本部门安全生产年度工作计划及执行情况，包括工作目标、重点任务、工作措施及完成进度等。2.安全生产监督检查情况监督检查计划制定及实施情况，包括检查对象、检查内容、检查时间、检查人员等。检查发现的问题及隐患清单，记录检查时间、地点、被检查单位、问题隐患内容、整改要求等信息。对重大事故隐患挂牌督办情况，包括隐患基本情况、督办措施、整改期限及整改结果等。3.行政处罚及行政许可情况安全生产行政处罚案件情况，包括处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚决定及执行情况等。安全生产行政许可办理情况，包括许可事项、许可对象、许可条件、许可程序、许可结果等。4.安全生产事故统计分析辖区内生产安全事故统计报表，包括事故发生时间、地点、行业领域、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等。事故原因分析及趋势预测，对事故发生原因进行深入分析，总结事故规律，预测事故发展趋势，提出防范措施建议。5.安全生产工作创新及经验做法本部门在安全生产监管工作中的创新举措、工作亮点及取得的成效。推广应用的安全生产先进经验和做法，包括典型案例、示范企业等。三、报告程序及方式（一）生产经营单位报告程序及方式1.日常报告生产经营单位应定期向所在地监管部门报告安全生产工作情况，原则上每月报告一次。报告可采用书面报告、电子文档或通过安全生产信息管理系统报送等方式。报告内容应包括本制度第二章规定的各项内容，重点突出当月安全生产工作开展情况、存在的问题及下一步工作计划措施。2.专项报告发生生产安全事故的，生产经营单位应立即向所在地监管部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等基本情况，并在事故发生后1小时内以电话、传真或电子邮件等方式报告，随后按照事故报告的有关规定及时提交书面报告。发现重大事故隐患的，生产经营单位应立即采取措施进行整改，并在隐患排查发现之日起5个工作日内书面报告所在地监管部门，报告内容应包括隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案、治理过程及结果等。3.年度报告生产经营单位应于每年1月31日前向所在地监管部门提交上一年度安全生产工作年度报告。年度报告应全面总结本单位上一年度安全生产工作情况，包括安全生产目标完成情况（如有）、各项安全生产工作开展情况、存在的问题及改进措施、下一年度安全生产工作计划等内容。（二）监管部门报告程序及方式1.日常报告监管部门应定期向上级主管部门报告安全生产工作情况，原则上每月报告一次。报告可采用书面报告、电子文档或通过安全生产信息管理系统报送等方式。报告内容应包括本制度第二章规定的各项内容，重点突出当月安全生产监管工作开展情况、存在的问题及下一步工作计划措施。2.专项报告发生较大及以上生产安全事故的，监管部门应立即向上级主管部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失、事故原因初步分析等基本情况，并在事故发生后1小时内以电话、传真或电子邮件等方式报告，随后按照事故报告的有关规定及时提交书面报告。对重大事故隐患挂牌督办的，监管部门应在挂牌督办之日起5个工作日内书面报告上级主管部门，报告内容应包括隐患基本情况、督办措施、整改期限等。3.年度报告监管部门应于每年1月31日前向上级主管部门提交上一年度安全生产工作年度报告。年度报告应全面总结本部门上一年度安全生产监管工作情况，包括工作目标完成情况（如有）、各项监管工作开展情况、存在的问题及改进措施、下一年度安全生产监管工作计划等内容。四、报告审核与处理（一）生产经营单位报告审核与处理1.监管部门收到生产经营单位报告后，应指定专人进行审核。审核内容主要包括报告的完整性、准确性、及时性等。2.对于报告内容不完整、不准确或不符合要求的，监管部门应及时通知生产经营单位补充或修正报告内容。生产经营单位应在接到通知后3个工作日内完成补充或修正，并重新报送。3.监管部门对生产经营单位报告中反映的安全生产问题和隐患，应按照职责分工及时进行处理。属于一般问题和隐患的，应下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；属于重大问题和隐患的，应立即组织现场核查，采取有效措施进行处置，并跟踪整改落实情况。（二）监管部门报告审核与处理1.上级主管部门收到监管部门报告后，应指定专人进行审核。审核内容主要包括报告的完整性、准确性、规范性以及工作措施的可行性等。2.对于报告内容不完整、不准确或不符合要求的，上级主管部门应及时通知监管部门补充或修正报告内容。监管部门应在接到通知后3个工作日内完成补充或修正，并重新报送。3.上级主管部门对监管部门报告中反映的安全生产工作情况和问题，应进行综合分析研究，提出指导意见和工作要求。对涉及全局性、普遍性的安全生产问题，应及时组织研究解决，并通报相关情况。五、监督管理（一）建立健全监督检查机制1.各级政府应加强对安全生产报告制度执行情况的监督检查，定期组织开展专项检查或抽查，确保生产经营单位和监管部门严格按照本制度要求履行报告职责。2.监管部门应将安全生产报告制度执行情况纳入安全生产监督检查的重要内容，加强对生产经营单位报告工作的日常监督检查，对不按规定报告或报告内容不实的生产经营单位，依法依规进行处理。（二）强化责任追究1.对生产经营单位未按照本制度规定报告安全生产相关信息，或报告内容虚假、隐瞒不报的，由监管部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以更高额度罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对监管部门工作人员在安全生产报告审核与处理过程中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）加强信息公开1.各级政府及监管部门应按照有关规定，及时将安全生产