安全生产应急预案及制度

PAGE安全生产应急预案及制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织的安全生产管理，有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本安全生产应急预案及制度。（二）适用范围本预案适用于本公司/组织内所有生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，建立健全安全隐患排查治理机制，强化日常安全管理，做到早发现、早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态。同时，做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地实施救援，减少损失。3.统一领导，分级负责：在公司/组织统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。建立健全分级响应、属地为主的应急管理体制，充分发挥各部门的作用。4.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速响应，各部门之间密切配合，协同应对，形成合力。5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司/组织安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司/组织主要负责人担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责公司/组织生产安全事故的应急指挥和协调工作。制定和修订安全生产应急预案。组织应急救援演练，评估应急救援效果。协调外部救援力量，发布应急救援信息。决定应急救援工作中的重大事项。2.总指挥职责负责全面指挥应急救援工作，下达应急救援指令。组织制定应急救援方案，协调各方面资源。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。决定应急救援工作的终止。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责分管领域的应急处置指挥。组织实施应急救援方案，协调相关部门和人员开展救援行动。及时向总指挥报告应急救援进展情况。负责现场应急救援的具体组织和指挥工作，确保救援工作有序进行。4.成员职责各部门负责人负责本部门的应急救援工作，组织实施本部门的应急处置措施。按照应急指挥中心的指令，参与应急救援行动，提供必要的支持和保障。在事故应急处置过程中，及时向应急指挥中心报告本部门的情况。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全各项安全生产管理制度，明确各部门和人员的安全职责，规范生产经营活动。加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工严格遵守安全规章制度。2.安全隐患排查治理定期开展安全隐患排查工作，建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行分类登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。3.设备设施维护管理加强设备设施的日常维护保养，定期进行检查、维修和更新，确保设备设施的安全运行。建立设备设施档案，记录设备设施的运行状况、维护保养情况等信息。4.作业环境管理改善作业环境，加强通风、照明、防尘、防毒等措施，确保作业场所符合国家相关标准和规定。合理布局生产作业区域，设置明显的安全警示标志，防止事故发生。（二）预警机制1.监测与信息收集建立安全监测系统，对生产经营活动中的关键环节、重要设备设施等进行实时监测，收集相关信息。设立安全举报电话和邮箱，鼓励员工及时报告安全隐患和异常情况。2.预警分级与发布根据安全监测信息和事故可能造成的危害程度，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过公司内部通讯系统、公告栏等方式及时通知相关部门和人员。3.预警处置措施当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，加强安全检查和巡查力度，密切关注事态发展。应急指挥中心办公室对预警信息进行跟踪分析，根据事态变化及时调整预警级别，并发布新的预警信息。四、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即报告应急指挥中心总指挥，并按照规定及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急启动应急指挥中心总指挥接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织应急救援工作。各部门和人员按照应急预案的要求，迅速赶赴事故现场，开展应急救援行动。3.现场处置应急救援人员到达事故现场后，应立即开展现场勘查、伤员救治、灭火、抢险等工作，控制事故扩大。现场应急救援指挥人员应根据事故情况，及时调整救援方案，确保救援工作科学、有序进行。4.应急救援保障各部门应按照应急指挥中心的指令，迅速提供应急救援所需的物资、设备、人员等保障。安全管理部门负责协调外部救援力量，如消防、医疗、公安等部门，参与应急救援工作。5.信息发布应急指挥中心办公室负责事故应急救援信息的发布工作，及时向公司/组织内部和外部发布事故情况、应急救援进展等信息，确保信息准确、及时、透明。信息发布应遵循统一、准确、及时的原则，避免造成不必要的恐慌和误解。（三）响应终止当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经应急指挥中心总指挥批准后，宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员安置对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予伤亡人员及其家属相应的抚恤、补偿和救助。做好伤亡人员家属的安抚工作，积极解决家属的实际困难。2.事故现场清理组织对事故现场进行清理，消除事故影响，恢复正常生产经营秩序。对事故现场的设备设施、建筑物等进行修复或重建，确保符合安全要求。3.保险理赔协助伤亡人员及其家属办理保险理赔手续，提供必要的证明材料和支持。与保险公司保持密切沟通，及时了解保险理赔进展情况。（二）事故调查与处理1.事故调查按照国家有关规定，组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。事故调查组应查明事故发生的直接原因和间接原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。2.事故处理根据事故调查结果，对事故责任者依法依规进行处理，严肃追究相关人员的责任。将事故处理结果向公司/组织内部和外部公开，接受社会监督。（三）恢复生产1.安全评估在事故应急处置结束后，组织专业人员对事故现场及周边环境进行安全评估，确保符合安全生产条件。根据安全评估结果，制定恢复生产的方案和措施。2.恢复生产按照恢复生产方案，逐步恢复生产经营活动。在恢复生产过程中，要加强安全管理，严格落实各项安全措施，防止事故再次发生。六、应急保障（一）应急救援队伍1.内部应急救援队伍组建公司/组织内部应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等。定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。2.外部应急救援力量与当地消防、医疗、公安等部门建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部救援支持。定期与外部应急救援力量进行沟通和协调，共同开展应急演练。（二）应急物资装备1.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.应急装备配备为应急救援人员配备必要的应急装备，如消防车、救护车、抢险救援设备等。加强应急装备的管理和维护，确保装备正常运行。（三）通信与信息保障1.通信保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。2.信息保障建立应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递应急救援信息。加强信息安全管理，确保应急信息的保密性、完整性和可用性。（四）经费保障1.应急救援经费预算制定应急救援经费预算，明确应急救援所需的各项费用，如应急物资采购、应急救援队伍培训、应急演练等费用。应急救援经费纳入公司/组织年度预算，确保经费足额到位。2.经费使用管理建立应急救援经费管理制度，规范经费的使用范围、审批程序和报销手续。定期对应急