建筑工程预算编制与审核手册

建筑工程预算编制与审核手册1.第一章总则1.1编制依据1.2预算编制原则1.3预算编制范围1.4预算编制程序2.第二章预算分类与编制方法2.1预算分类2.2预算编制方法2.3预算编制步骤2.4预算编制工具与软件3.第三章材料预算编制3.1材料分类与编码3.2材料单价编制3.3材料用量计算3.4材料价格调整4.第四章人工与机械预算编制4.1人工费编制4.2机械费编制4.3人工与机械用量计算4.4人工与机械价格调整5.第五章单位工程预算编制5.1单位工程划分5.2单位工程预算内容5.3单位工程预算编制方法5.4单位工程预算审核6.第六章分部工程预算编制6.1分部工程划分6.2分部工程预算内容6.3分部工程预算编制方法6.4分部工程预算审核7.第七章预算审核与调整7.1预算审核原则7.2预算审核程序7.3预算审核内容7.4预算调整方法8.第八章预算管理与监督8.1预算管理职责8.2预算管理流程8.3预算监督机制8.4预算档案管理第1章总则一、（小节标题）1.1编制依据1.1.1法律法规依据本预算编制与审核手册的编制依据主要包括《中华人民共和国建筑法》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）《建筑工程预算定额》（2017年版）以及《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017）等国家和行业相关法律法规及标准。还参考了《建设工程造价咨询规范》（GB/T51012-2015）以及地方相关造价管理规定，确保预算编制的合规性与实用性。1.1.2技术标准依据预算编制过程中，严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）中关于工程量清单的编制要求，结合《建筑工程预算定额》（2017年版）中各项工程的工程量计算规则，确保工程量计算的准确性与一致性。同时，参考《建设工程造价信息管理规范》（GB/T51251-2017）中的造价信息查询与应用方法，提升预算编制的时效性与参考价值。1.1.3工程造价管理规范本手册编制过程中，严格遵循《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017）对工程造价控制的要求，确保预算编制与审核的科学性与规范性。同时，结合《建设工程造价咨询规范》（GB/T51012-2015）中关于造价咨询工作的相关要求，确保预算编制与审核的完整性和可追溯性。1.1.4项目管理要求本预算编制与审核手册的编制，严格遵循项目管理的总体要求，结合项目实施阶段的实际情况，确保预算编制的适用性与可操作性。同时，参考《建设项目投资估算编制规定》（GB50282-2018）等文件，确保预算编制的科学性与合理性。1.1.5其他相关文件除上述法律法规和标准外，本手册还参考了《建设工程计价定额》（2013年版）以及《建筑安装工程费用项目组成》（GB50500-2016）等相关文件，确保预算编制的全面性与系统性。1.2预算编制原则1.2.1全面性原则预算编制应全面覆盖工程项目的所有内容，包括工程量、材料、人工、机械、间接费用等各项费用，确保预算的完整性与准确性。1.2.2合理性原则预算编制应基于实际工程情况，合理确定各项费用的计算标准与取费依据，确保预算的合理性与可行性。1.2.3合规性原则预算编制必须符合国家和地方相关法律法规及标准，确保预算的合规性与可执行性。1.2.4可比性原则预算编制应具备可比性，便于在不同项目之间进行对比分析，确保预算的适用性与可推广性。1.2.5时效性原则预算编制应结合工程实施的实际情况，及时反映工程造价的变动，确保预算的时效性与实用性。1.3预算编制范围1.3.1工程范围本预算编制范围涵盖建筑工程的全部内容，包括土建工程、安装工程、装饰工程、市政工程等各类工程。预算编制应涵盖从施工准备到竣工验收的全过程，确保预算的全面性与完整性。1.3.2工程内容预算编制范围包括但不限于以下内容：-土建工程：包括土方工程、基础工程、主体结构工程、装饰工程等；-安装工程：包括给排水、电气、暖通、消防等系统安装；-市政工程：包括道路、桥梁、绿化等市政设施；-其他工程：包括临时工程、附属设施、施工辅助工程等。1.3.3工程量范围预算编制范围涵盖工程量的计算与计量，包括工程量清单的编制、工程量的计算规则、工程量的取值标准等。预算编制应涵盖从工程量计算到工程量清单编制的全过程。1.3.4费用范围预算编制范围涵盖工程费用的全部内容，包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金等，确保预算的全面性与完整性。1.4预算编制程序1.4.1编制准备预算编制前，应进行工程概况、工程量清单、材料价格、人工单价、机械台班费等基础数据的收集与整理，确保预算编制的科学性与准确性。1.4.2工程量计算根据工程设计图纸和工程量计算规则，进行工程量的计算与计量，确保工程量的准确性与合理性。1.4.3费用取费根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）和《建筑工程预算定额》（2017年版）中的取费标准，确定各项费用的取费依据与计算方法。1.4.4预算汇总根据工程量计算结果和费用取费结果，进行预算的汇总与编制，确保预算的完整性与准确性。1.4.5预算审核预算编制完成后，应进行预算审核，包括对工程量、费用取费、预算汇总的审核，确保预算的合规性与合理性。1.4.6预算报送审核通过的预算应按照相关要求报送至相关部门，确保预算的可执行性与可追溯性。1.4.7预算应用预算编制完成后，应应用于工程管理的全过程，包括工程进度控制、成本控制、工程结算等，确保预算的实用性与可操作性。第2章预算分类与编制方法一、预算分类2.1.1预算的定义与作用预算是企业或项目在一定时期内对各项资源（如人力、材料、设备、资金等）进行规划和安排的经济计划。在建筑工程领域，预算不仅是成本控制的重要工具，也是项目管理、资源配置和财务决策的基础。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016），建筑工程预算分为单项工程预算、单位工程预算、分部工程预算和单项工程预算，并根据工程规模、复杂程度和专业性质进行细分。2.1.2预算的类型建筑工程预算根据其编制对象和用途可分为以下几类：-单项工程预算：针对一个完整的建设项目，如住宅小区、商业综合体等，涵盖所有工程内容的预算。-单位工程预算：针对一个独立的工程单元，如一栋楼的土建、安装、装饰等，是单项工程预算的组成部分。-分部工程预算：针对工程中的某一部分，如基础工程、主体结构、装饰工程等，是单位工程预算的细化。-单项工程预算：与单位工程预算类似，但涵盖更广，包括多个单位工程的综合预算。根据预算编制的阶段，预算还可分为编制预算和审核预算两类。编制预算是根据工程设计、施工图纸、工程量清单等资料进行的，而审核预算则是由专业人员对预算的合理性、准确性进行审查，确保其符合国家规范和企业标准。2.1.3预算的分类依据预算的分类主要依据以下标准：-按预算内容：包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金等。-按预算编制对象：包括单位工程、单项工程、分部工程等。-按预算编制目的：包括控制成本、指导施工、结算支付等。-按预算编制方式：包括定额预算、市场价预算、综合预算等。2.1.4预算的分类标准根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）和《建筑工程预算编制规定》（GB50852-2013），建筑工程预算的分类标准如下：|分类标准|分类内容|-||按预算编制对象|单位工程预算、单项工程预算、分部工程预算||按预算编制内容|人工费预算、材料费预算、机械费预算、间接费预算、利润预算、税金预算||按预算编制阶段|编制预算、审核预算||按预算编制方式|定额预算、市场价预算、综合预算|2.1.5预算的分类与应用在建筑工程预算编制中，不同类型的预算具有不同的应用价值：-单位工程预算：用于指导单项工程的施工进度和成本控制，是项目成本核算的基础。-单项工程预算：用于评估整个项目的经济性，是项目立项和投资决策的重要依据。-分部工程预算：用于细化工程内容，确保各分部工程的预算准确无误，便于施工管理和结算。二、预算编制方法2.2.1预算编制的基本原则预算编制应遵循以下基本原则：-真实性原则：预算必须基于实际工程情况，不得虚报或瞒报。-完整性原则：预算应涵盖所有工程内容，不得遗漏关键项目。-准确性原则：预算应精确计算各项费用，确保数据真实可靠。-合理性原则：预算应符合国家规范和企业标准，确保经济合理。-动态性原则：预算应根据工程进度和市场变化进行动态调整。2.2.2预算编制的方法根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），建筑工程预算编制主要有以下几种方法：-定额预算法：以国家或行业提供的定额标准为依据，按工程量计算预算费用。这是最常用的方法，适用于规模较大、技术较成熟的工程。-单价法：根据工程量和单价相乘得出总费用，适用于工程单价较为明确的情况。-综合预算法：综合考虑人工、材料、机械、间接费、利润、税金等因素，计算总预算费用。-市场价预算法：根据市场行情和实际价格进行预算，适用于价格波动较大的工程。-清单计价法：以工程量清单为基础，按清单项目计算预算费用，适用于工程量较大、技术复杂的情况。2.2.3预算编制的依据预算编制的依据主要包括：-工程设计图纸：是预算编制的基础，必须准确反映工程内容。-工程量清单：是预算编制的重要依据，包括分部分项工程量、措施项目、其他项目等。-材料价格：包括材料市场价、采购价、运输价等，需根据市场行情确定。-人工单价：根据当地工资标准、加班费、补贴等因素确定。-施工组织设计：包括施工进度、施工方案、资源配置等，影响预算编制的合理性。-国家和地方政策：包括税收政策、环保政策、安全规范等，影响预算的合规性。2.2.4预算编制的步骤根据《建筑工程预算编制规定》（GB50852-2013），预算编制的步骤如下：1.熟悉图纸与设计文件：了解工程设计内容，明确工程范围和施工要求。2.计算工程量：根据工程图纸和设计文件，计算各分部工程的工程量。3.确定项目编码与名称：按照工程量清单的编码规则，确定各项目的编码和名称。4.确定单价与综合单价：根据市场价、人工单价、机械费、材料费等，确定各项目的单价和综合单价。5.计算总预算费用：将各分部工程的预算费用相加，得出总预算费用。6.编制预算表：包括分部工程预算表、单位工程预算表、单项工程预算表等。7.审核预算：由专业人员对预算进行审核，确保其准确性、合理性和合规性。8.汇总与调整：根据工程进度和市场变化，对预算进行动态调整。三、预算编制步骤2.3.1预算编制的前期准备预算编制前，需做好以下准备工作：-收集资料：包括工程设计图纸、施工组织设计、材料价格、人工单价、施工进度计划等。-熟悉规范：了解国家和地方的工程造价规范，确保预算符合标准。-确定编制范围：明确预算的编制对象，如单位工程、单项工程等。-确定编制方法：选择适合的预算编制方法，如定额预算法、单价法等。2.3.2预算编制的实施预算编制的实施主要包括以下几个步骤：1.工程量计算：根据工程图纸和设计文件，计算各分部工程的工程量。2.项目编码与名称确定：按照工程量清单的编码规则，确定各项目的编码和名称。3.单价与综合单价确定：根据市场价、人工单价、机械费、材料费等，确定各项目的单价和综合单价。4.预算表编制：将各分部工程的预算费用汇总，编制分部工程预算表、单位工程预算表、单项工程预算表等。5.预算审核：由专业人员对预算进行审核，确保其准确性、合理性和合规性。6.预算汇总与调整：根据工程进度和市场变化，对预算进行动态调整。2.3.3预算编制的后期管理预算编制完成后，需做好以下管理工作：-预算执行监控：根据预算编制内容，对实际工程进行跟踪和监控，确保预算执行符合计划。-预算调整与修正：根据工程进度、市场变化、设计变更等因素，对预算进行调整和修正。-预算资料归档：将预算资料归档保存，便于后续查阅和审计。四、预算编制工具与软件2.4.1预算编制的主要工具预算编制工具主要包括以下几类：-工程量计算软件：如AutoCAD、Revit、BIM（建筑信息模型）等，用于绘制工程图纸、计算工程量。-预算软件：如广联达、鲁班、造价通、筑龙等，用于预算编制、工程量计算、材料价格查询等。-造价管理软件：如造价管理平台、工程造价信息平台，用于预算审核、结算管理、成本控制等。-项目管理软件：如PrimaveraP6、MicrosoftProject等，用于项目进度管理、资源分配等。2.4.2预算编制软件的功能预算编制软件的功能主要包括：-工程量计算：根据工程图纸和设计文件，自动计算工程量。-材料价格查询：提供材料市场价、采购价、运输价等信息。-单价与综合单价计算：根据市场价、人工单价、机械费、材料费等，计算单价和综合单价。-预算表编制：自动编制分部工程预算表、单位工程预算表、单项工程预算表等。-预算审核与校对：自动校对预算数据，确保其准确性。-预算汇总与调整：根据工程进度和市场变化，自动调整预算数据。2.4.3预算编制工具的选择在建筑工程预算编制中，选择合适的预算编制工具至关重要。根据工程规模、复杂程度和预算编制需求，可选择以下工具：-小型项目：使用广联达、鲁班等预算软件，进行工程量计算和预算编制。-大型项目：使用BIM+造价管理平台，进行三维建模、工程量自动计算、预算审核等。-复杂项目：使用造价管理平台，进行多专业协同预算编制、成本控制、结算管理等。2.4.4预算编制工具的应用预算编制工具的应用可以提高预算编制的效率和准确性，具体应用如下：-工程量计算：通过软件自动计算工程量，减少人工计算错误。-材料价格查询：通过软件获取最新材料价格，确保预算的准确性。-预算审核：通过软件自动校对预算数据，确保预算的合规性。-预算汇总与调整：通过软件自动汇总预算数据，并根据工程进度和市场变化进行动态调整。预算分类与编制方法在建筑工程预算编制与审核中具有重要的指导作用。合理的预算分类、科学的编制方法、规范的编制步骤以及先进的预算编制工具，能够有效提升建筑工程预算的准确性、合理性和可操作性，为项目的顺利实施和成本控制提供有力保障。第3章材料预算编制一、材料分类与编码3.1材料分类与编码在建筑工程预算编制中，材料的分类与编码是确保材料信息准确、完整和可追溯的基础。合理的分类体系和统一的编码标准，有助于提高预算编制效率，减少重复计算和错误。材料分类通常依据材料的用途、性质、规格、来源等进行划分。常见的分类方式包括按材料种类（如钢筋、混凝土、砖块、水泥、木材等）、按材料用途（如结构、装饰、防水等）、按材料等级（如优等品、一等品、合格品）以及按材料来源（如国产、进口、国产加工等）。在工程实践中，常用的材料编码体系包括：-GB/T2314-2008《建筑装饰装修材料用面砖》中的材料编号；-GB/T17657-1999《建筑装饰装修材料用木板》中的材料编号；-GB/T15924-2008《建筑装饰装修材料用塑料板》中的材料编号；-GB/T17658-1999《建筑装饰装修材料用水泥》中的材料编号；-GB/T17659-1999《建筑装饰装修材料用胶合板》中的材料编号；-GB/T17660-1999《建筑装饰装修材料用石膏板》中的材料编号；-GB/T17661-1999《建筑装饰装修材料用混凝土》中的材料编号；-GB/T17662-1999《建筑装饰装修材料用砖》中的材料编号；-GB/T17663-1999《建筑装饰装修材料用保温材料》中的材料编号；-GB/T17664-1999《建筑装饰装修材料用防水材料》中的材料编号；-GB/T17665-1999《建筑装饰装修材料用涂料》中的材料编号。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求，材料应按工程量清单的编码规则进行分类，确保与工程量清单中的材料编码一致。材料分类应结合工程实际情况，对常用材料进行归纳，对特殊材料进行单独分类。例如：-钢筋：按规格（Φ10、Φ12、Φ14等）、等级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级）、用途（受力、箍筋、拉筋等）分类；-混凝土：按强度等级（C15、C20、C25等）、配比（体积比、重量比）分类；-砖块：按种类（烧结砖、非烧结砖、多孔砖等）、规格（长×宽×高）分类；-木材：按类型（松木、柏木、桦木等）、规格（长×宽×厚）分类；-水泥：按品种（硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、火山灰水泥等）、强度等级分类；-涂料：按类型（水性涂料、油性涂料、乳胶漆等）、性能（耐水、耐火、耐候等）分类。材料编码应统一使用国家标准或行业标准，确保编码的唯一性和可追溯性。例如，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），材料编码应采用“工程类别+材料名称+规格型号+单位”等组合方式。二、材料单价编制3.2材料单价编制材料单价是预算编制的核心内容之一，直接影响预算的准确性与合理性。材料单价的编制应结合市场行情、材料特性、施工工艺、地区差异等因素进行综合考虑。材料单价的编制方法主要包括：1.市场询价法：通过市场调研，获取同类型材料的市场价，作为编制单价的基础。2.预算定额法：根据国家或行业发布的预算定额标准，结合材料的规格、性能、用途等，确定材料单价。3.综合单价法：将材料费、人工费、机械费、管理费、利润等综合计算，形成综合单价。4.动态调整法：根据市场变化、政策调整、材料价格波动等因素，对材料单价进行动态调整。在建筑工程预算编制中，材料单价的编制应遵循以下原则：-统一性：同一工程中，材料单价应保持一致，避免因不同来源或供应商导致价格差异；-准确性：单价应反映材料的实际成本，包括材料采购、运输、仓储、损耗等；-合理性：单价应符合工程实际需求，避免过高或过低；-可比性：单价应与同类工程的单价进行比较，确保预算的合理性；-可追溯性：材料单价应有据可查，便于审核和调整。材料单价的编制应结合以下因素：-材料种类：不同种类的材料，其单价差异较大，如钢筋、混凝土、砖块等；-规格型号：同一材料的不同规格，其单价差异较大；-质量等级：材料的质量等级影响单价，如优等品、一等品、合格品；-地区差异：不同地区的材料价格差异较大，如沿海地区与内陆地区的价格差异；-采购方式：材料的采购方式（如集中采购、分散采购）也会影响单价；-运输费用：材料的运输费用应纳入单价中；-损耗率：根据施工工艺和材料特性，合理确定损耗率，影响单价；-税费与利润：材料采购、运输、加工等环节中产生的税费和利润应纳入单价。在编制材料单价时，应参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的相关条款，确保单价的编制符合规范要求。三、材料用量计算3.3材料用量计算材料用量计算是预算编制中不可或缺的一环，直接影响预算的准确性。材料用量的计算应结合工程图纸、施工方案、施工工艺、材料特性等因素进行综合分析。材料用量的计算方法主要包括：1.按图计算法：根据工程图纸中的尺寸、数量、规格等，直接计算材料用量；2.按施工方案计算法：根据施工方案中的施工方法、工艺流程、施工顺序等，计算材料用量；3.按工程量清单计算法：根据工程量清单中的工程量，结合材料规格、用量等，计算材料用量；4.按工程量清单与预算定额计算法：结合工程量清单与预算定额，计算材料用量；5.按施工工艺和材料特性计算法：根据施工工艺和材料特性，合理估算材料用量。在建筑工程预算编制中，材料用量的计算应遵循以下原则：-准确性：材料用量应准确反映工程实际需求，避免因计算错误导致预算偏差；-合理性：材料用量应符合施工工艺和材料特性，避免过度或不足；-可比性：材料用量应与同类工程的用量进行比较，确保预算的合理性；-可追溯性：材料用量应有据可查，便于审核和调整；-动态调整：根据施工进度、材料供应情况、施工环境等因素，动态调整材料用量。材料用量的计算应结合以下因素：-工程图纸：工程图纸中的尺寸、数量、规格等是材料用量计算的基础；-施工方案：施工方案中的施工方法、工艺流程、施工顺序等影响材料用量；-材料特性：材料的规格、性能、损耗率等影响材料用量；-施工环境：施工环境中的温度、湿度、风力等影响材料用量；-施工进度：施工进度的安排影响材料用量的计算；-施工组织：施工组织的安排影响材料用量的计算；-材料供应：材料供应的稳定性和及时性影响材料用量的计算；-施工安全：施工安全要求影响材料用量的计算。在计算材料用量时，应采用以下方法：-按图计算法：根据工程图纸中的尺寸、数量、规格等，直接计算材料用量；-按施工方案计算法：根据施工方案中的施工方法、工艺流程、施工顺序等，计算材料用量；-按工程量清单计算法：根据工程量清单中的工程量，结合材料规格、用量等，计算材料用量；-按工程量清单与预算定额计算法：结合工程量清单与预算定额，计算材料用量；-按施工工艺和材料特性计算法：根据施工工艺和材料特性，合理估算材料用量。在预算编制中，材料用量的计算应结合以下步骤：1.确定材料种类和规格：根据工程图纸和施工方案确定材料种类和规格；2.计算工程量：根据工程图纸和施工方案计算工程量；3.计算材料用量：根据工程量和材料规格，计算材料用量；4.确定损耗率：根据材料特性、施工工艺、施工环境等因素，确定材料损耗率；5.计算材料总用量：根据工程量、材料规格、损耗率，计算材料总用量；6.计算材料单价：根据材料单价和材料总用量，计算材料总费用。四、材料价格调整3.4材料价格调整在建筑工程预算编制过程中，材料价格的调整是确保预算合理性和时效性的关键环节。材料价格受市场供需、政策变化、汇率波动、运输成本、环保政策、新材料应用等多种因素影响，因此需要在预算编制过程中进行动态调整。材料价格调整的主要方式包括：1.市场询价调整：根据市场行情，定期或不定期对材料价格进行询价，调整预算中的材料单价；2.政策调整调整：根据国家或地方政策的变化，调整材料价格；3.汇率调整：对于进口材料，根据汇率变化调整材料价格；4.运输成本调整：根据运输距离、运输方式、运输费用变化，调整材料价格；5.环保政策调整：根据环保政策的变化，调整材料价格；6.新材料应用调整：根据新材料的推广和应用，调整材料价格；7.施工工艺调整：根据施工工艺的变化，调整材料用量和价格；8.库存管理调整：根据库存管理的变化，调整材料价格；9.预算编制调整：根据预算编制的调整，调整材料价格。在预算编制中，材料价格的调整应遵循以下原则：-及时性：材料价格的调整应根据市场变化及时进行，避免预算滞后；-准确性：材料价格的调整应准确反映市场实际，避免过高或过低；-可比性：材料价格的调整应与同类工程的材料价格进行比较，确保预算的合理性；-可追溯性：材料价格的调整应有据可查，便于审核和调整；-动态调整：材料价格的调整应动态进行，根据市场变化不断调整。材料价格的调整应结合以下因素：-市场行情：根据市场行情，定期或不定期对材料价格进行询价，调整预算中的材料单价；-政策变化：根据国家或地方政策的变化，调整材料价格；-汇率波动：对于进口材料，根据汇率波动调整材料价格；-运输成本：根据运输距离、运输方式、运输费用变化，调整材料价格；-环保政策：根据环保政策的变化，调整材料价格；-新材料应用：根据新材料的推广和应用，调整材料价格；-施工工艺：根据施工工艺的变化，调整材料用量和价格；-库存管理：根据库存管理的变化，调整材料价格；-预算编制：根据预算编制的调整，调整材料价格。在预算编制中，材料价格的调整应采用以下方法：1.市场询价法：根据市场行情，定期或不定期对材料价格进行询价，调整预算中的材料单价；2.政策调整法：根据国家或地方政策的变化，调整材料价格；3.汇率调整法：根据汇率波动调整材料价格；4.运输成本调整法：根据运输距离、运输方式、运输费用变化，调整材料价格；5.环保政策调整法：根据环保政策的变化，调整材料价格；6.新材料应用调整法：根据新材料的推广和应用，调整材料价格；7.施工工艺调整法：根据施工工艺的变化，调整材料用量和价格；8.库存管理调整法：根据库存管理的变化，调整材料价格；9.预算编制调整法：根据预算编制的调整，调整材料价格。在预算编制中，材料价格的调整应结合以下步骤：1.收集市场信息：收集市场行情、政策变化、汇率波动、运输成本、环保政策、新材料应用等信息；2.分析市场变化：分析市场变化对材料价格的影响；3.调整材料单价：根据市场变化，调整材料单价；4.调整材料用量：根据材料价格变化，调整材料用量；5.调整预算总额：根据材料单价和用量的变化，调整预算总额；6.审核与确认：审核调整后的材料价格和预算，确保预算的合理性和准确性。材料价格的调整应确保预算的合理性、时效性和准确性，为工程预算的编制和审核提供可靠依据。第4章人工与机械预算编制一、人工费编制4.1人工费编制人工费是建筑工程预算中最重要的组成部分之一，是根据工程实际需要和市场行情综合确定的。人工费的编制应遵循国家或地方有关建筑行业的人工工资标准，并结合工程的具体情况，如工程规模、工期、施工难度、地区经济水平等因素进行调整。根据《建设工程造价咨询规范》（GB50500-2016）以及《建筑安装工程费用项目组成》（GB/T50500-2016），人工费包括基本工资、奖金、津贴补贴、劳动保护费、福利费、职工教育经费等。其中，基本工资是人工费的主要构成部分，通常根据国家规定的工资标准进行确定。在实际操作中，人工费的计算应结合工程项目的具体规模和复杂程度，合理确定人工工日数。例如，对于一般土建工程，人工工日数通常按每平方米建筑面积约0.3-0.5工日计算；而对于大型建筑工程，如高层建筑或复杂结构工程，人工工日数可能增加至0.6-1.0工日/平方米。人工费的编制还需考虑地区差异和季节性因素。例如，冬季施工时，人工工日数可能因寒冷天气而增加，夏季施工则可能因高温导致人工效率降低。因此，在编制人工费时，应结合工程所在地的气候条件和施工季节，合理调整人工工日数。4.2机械费编制机械费是建筑工程预算中不可或缺的部分，主要包括施工机械的使用费、折旧费、维修费、燃料动力费、大修理费、租赁费等。机械费的编制应依据国家或行业标准，结合工程实际需求，合理确定机械使用量和费用。根据《建筑安装工程费用项目组成》（GB/T50500-2016），机械费主要包括以下几项：1.机械使用费：指施工机械在施工过程中发生的使用费用，包括机械操作人员的工资、机械燃油费、机械维修费、机械租赁费等。2.机械折旧费：指施工机械在使用过程中由于磨损而产生的价值损耗。3.机械大修理费：指施工机械在正常使用过程中，因正常磨损而发生的修理费用。4.机械维修费：指施工机械在使用过程中，因非正常磨损或意外损坏而发生的修理费用。5.机械租赁费：指施工机械因工程需要临时租赁所产生的费用。在实际预算编制中，机械费的计算应根据工程规模、施工工艺、机械类型及使用时间等因素进行调整。例如，大型土石方工程通常需要较多的挖掘机、推土机等机械，其机械费应按台班费计算；而小型砌筑工程则可能使用较少的砌筑机具，机械费相对较低。4.3人工与机械用量计算人工与机械用量计算是建筑工程预算编制的重要环节，直接影响人工与机械费的准确性。正确的用量计算不仅能够确保工程的合理投入，还能避免因用量不足或过剩而导致的经济浪费或成本超支。人工用量计算通常根据工程图纸、施工方案、施工组织设计及工程量清单进行。计算方法包括：1.定额人工工日数：根据国家或地方的定额标准，结合工程实际，确定每平方米建筑面积所需的人工工日数。2.施工组织设计：根据施工组织设计中的施工进度计划，合理安排人工工日数，确保施工顺利进行。3.工程量计算：根据工程量清单中的工程量，计算所需的人工工日数。机械用量计算则根据施工机械的类型、使用时间、施工工艺及工程量进行计算。常用的计算方法包括：1.机械台班数：根据工程量和机械效率，计算所需机械台班数。2.机械台班费：根据机械台班数和机械台班单价，计算机械费。3.机械租赁费：根据机械租赁时间及租赁单价，计算机械租赁费。在实际操作中，人工与机械用量的计算需结合工程实际情况，合理安排，确保工程进度与成本控制的平衡。4.4人工与机械价格调整人工与机械价格调整是建筑工程预算编制中的一项重要工作，主要是根据市场变化、政策调整、物价波动等因素，对人工与机械价格进行动态调整，以确保预算的合理性和准确性。人工价格调整通常包括以下几种情况：1.人工单价调整：根据国家或地方的人工工资标准，结合当地劳动力市场情况，调整人工单价。例如，若某地区人工工资上涨，人工单价应相应提高。2.人工工日数调整：根据工程实际施工情况，调整人工工日数，确保人工费的合理性。3.人工费调整：根据人工成本的变化，对人工费进行调整，确保人工费与实际成本相符。机械价格调整则主要涉及机械台班费、租赁费、折旧费等。机械价格调整通常包括：1.机械台班费调整：根据机械市场行情、机械使用效率及机械折旧情况，调整机械台班费。2.机械租赁费调整：根据机械租赁市场行情及租赁时间，调整机械租赁费。3.机械折旧费调整：根据机械使用年限及折旧政策，调整机械折旧费。在预算编制过程中，人工与机械价格调整应结合市场行情、政策变化及工程实际情况，合理进行调整，确保预算的科学性和实用性。人工与机械预算编制是一项复杂而细致的工作，需要结合工程实际情况、市场行情、政策法规等多方面因素进行综合考虑。通过科学的编制方法和合理的调整机制，能够有效提高建筑工程预算的准确性与实用性，为工程实施提供有力的经济保障。第5章单位工程预算编制一、单位工程划分5.1.1单位工程划分是预算编制的基础，是将建设项目按照工程规模、结构特点和施工组织方式，划分为若干个可以独立组织施工、独立核算的工程部分。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相关行业标准，单位工程通常划分为建筑、安装、市政等类别。5.1.2单位工程划分应遵循以下原则：-独立性：每个单位工程应具备独立的施工条件和施工能力，能够独立完成一个完整的工程任务。-完整性：划分应覆盖整个建设项目，确保所有工程内容均被包含在内。-适用性：划分应符合工程实际，便于预算编制和施工管理。-可操作性：划分应便于工程量计算、工程单价确定和工程量清单编制。例如，在高层建筑项目中，通常将整个建筑分为若干个子单位工程，如地下室、主体结构、装饰工程、安装工程等。每个子单位工程应具备独立的施工条件，如独立的施工图纸、材料供应、施工组织等。5.1.3单位工程划分的依据包括：-工程规模：根据工程的建筑面积、层数、高度、结构形式等进行划分。-工程内容：根据工程内容的复杂程度、施工工艺、材料种类等进行划分。-施工组织：根据施工组织设计、施工进度计划等进行划分。-造价控制：根据造价控制目标，划分便于造价控制的工程部分。二、单位工程预算内容5.2.1单位工程预算内容主要包括以下几部分：-直接工程费：包括人工费、材料费、施工机具使用费等。-间接费：包括企业管理费、利润、税金等。-措施费：包括安全文明施工费、临时设施费、施工降水排水费等。-其他费用：包括规费、预备费、建设单位管理费等。5.2.2预算内容应包括以下主要内容：-工程量清单：根据工程量计算规则，列出所有分项工程的工程量。-单价分析：对每个分项工程的单价进行详细分析，包括人工、材料、机械、管理等费用。-综合单价：综合考虑人工、材料、机械、管理、利润等要素，形成综合单价。-预算汇总：对所有分项工程的预算进行汇总，形成单位工程总预算。5.2.3预算内容应符合以下要求：-准确性：预算应准确反映工程实际，不得随意调整。-完整性：预算应涵盖所有工程内容，不得遗漏。-合理性：预算应合理，符合市场行情和工程实际。-可比性：预算应具有可比性，便于与其他工程进行对比分析。例如，在建筑工程预算中，单位工程预算通常包括土建、安装、装饰、市政等分项工程的预算，每个分项工程的预算应详细列出工程量、单价、综合单价等信息。三、单位工程预算编制方法5.3.1预算编制方法应根据工程特点、预算标准和工程量计算规则进行选择。常见的预算编制方法包括：5.3.1.1定额法：根据国家或行业定额标准，结合工程实际，编制预算。定额法适用于工程量较大、技术较成熟的项目。5.3.1.2单价法：根据工程量计算规则，分别计算各分项工程的单价，再乘以工程量，汇总形成总预算。单价法适用于工程量较小、技术较简单的项目。5.3.1.3综合单价法：在单价法的基础上，综合考虑人工、材料、机械、管理、利润等要素，形成综合单价。综合单价法适用于工程量较大、技术较复杂的项目。5.3.1.4工程量清单计价法：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），采用工程量清单形式编制预算，适用于招标投标项目。5.3.2预算编制步骤如下：1.工程量计算：根据施工图纸和工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。2.单价确定：根据市场行情、定额标准、工程特点等，确定各分项工程的单价。3.综合单价计算：将单价与工程量相乘，计算各分项工程的综合单价。4.预算汇总：将各分项工程的综合单价相加，形成单位工程总预算。5.预算审核：对预算进行审核，确保其准确性、完整性、合理性。5.3.3预算编制应遵循以下原则：-科学性：预算应符合工程实际，不得随意调整。-准确性：预算应准确反映工程实际，不得遗漏或重复。-合理性：预算应合理，符合市场行情和工程实际。-可比性：预算应具有可比性，便于与其他工程进行对比分析。例如，在建筑工程预算中，单位工程预算通常包括土建、安装、装饰、市政等分项工程的预算，每个分项工程的预算应详细列出工程量、单价、综合单价等信息。四、单位工程预算审核5.4.1预算审核是确保预算准确性、合理性和合规性的关键环节。预算审核应由具备相应资质的人员或单位进行，审核内容包括：5.4.1.1预算编制的完整性：检查预算是否涵盖了所有工程内容，是否遗漏了重要部分。5.4.1.2预算编制的准确性：检查预算是否准确反映工程实际，是否合理。5.4.1.3预算编制的合理性：检查预算是否符合市场行情、工程特点和相关规范。5.4.1.4预算编制的合规性：检查预算是否符合国家和地方的相关法律法规、行业标准和合同约定。5.4.2预算审核方法包括：-对比审核法：将预算与同类工程的预算进行对比，分析差异原因。-分项审核法：对每个分项工程的预算进行单独审核，确保其准确性。-综合审核法：对整个单位工程的预算进行综合审核，确保其整体合理性。-专家审核法：邀请相关领域的专家对预算进行评审，确保其专业性和科学性。5.4.3预算审核应遵循以下原则：-客观公正：审核应基于客观事实，不得主观臆断。-全面细致：审核应全面细致，不得遗漏重要部分。-及时有效：审核应及时，确保预算编制的及时性和有效性。-责任明确：审核应明确责任，确保审核结果的可追溯性。例如，在建筑工程预算审核中，应重点审核土建、安装、装饰、市政等分项工程的预算，确保每个分项工程的预算准确、合理，并符合相关规范和标准。单位工程预算编制与审核是建筑工程造价管理的重要环节，应严格遵循相关规范和标准，确保预算的准确性、合理性和合规性。通过科学的划分、合理的编制方法和严格的审核，可有效提高工程造价管理的水平，确保工程建设的顺利进行。第6章分部工程预算编制一、分部工程划分6.1.1分部工程的定义与作用分部工程是建筑工程预算编制的基础，是将整个建筑工程按照一定的分类标准，划分为若干个可以独立计算、单独编制预算的单位工程。分部工程的划分直接影响预算的准确性与完整性，是预算编制工作的关键环节。在建筑工程中，常见的分部工程包括土方工程、地基与基础工程、砌筑工程、混凝土工程、钢筋工程、楼地面工程、屋面工程、门窗工程、装饰工程、安装工程等。6.1.2分部工程的划分原则分部工程的划分应遵循以下原则：1.完整性原则：确保所有工程内容均被合理划分，不遗漏任何工程部分。2.独立性原则：每个分部工程应具备独立的预算编制基础，便于单独核算。3.一致性原则：各分部工程的划分应与工程设计、施工组织设计、施工图设计等保持一致。4.可操作性原则：划分应便于预算人员进行计算、核对和审核，避免过于复杂或模糊。5.专业性原则：分部工程的划分应结合工程专业特点，确保预算的科学性和规范性。6.1.3分部工程的划分方法分部工程的划分通常依据《建筑工程预算定额》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等标准进行。常见的划分方法包括：-按工程部位划分：如土方工程、地基与基础工程、主体结构工程、屋面工程等。-按施工工艺划分：如砌筑工程、混凝土浇筑、钢筋绑扎等。-按功能划分：如装饰工程、安装工程等。-按施工阶段划分：如土方开挖、基础施工、主体施工、装修施工等。二、分部工程预算内容6.2.1预算编制的基本要素分部工程预算编制应包含以下基本要素：1.工程量：根据施工图纸和设计文件，计算出各分部工程的工程量。2.单价：包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税费等。3.综合单价：综合考虑人工、材料、机械、管理、利润等各项费用，形成统一的单价。4.预算定额：依据《建筑工程预算定额》或《建设工程工程量清单计价规范》确定各分部工程的定额单价。5.措施项目费：包括施工措施费、临时设施费、安全文明施工费等。6.其他费用：如税费、规费、利润等。6.2.2分部工程预算的编制依据分部工程预算的编制依据主要包括：1.施工图纸及设计文件：作为工程量计算的基础。2.工程量清单：用于确定分部工程的工程量和单价。3.预算定额：如《全国统一建筑工程预算定额》（GB50500-2013）等。4.工程造价信息：如市场材料价格、人工单价、机械台班费等。5.相关法规和规范：如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建筑安装工程费用项目组成》（GB50500-2013）等。6.2.3分部工程预算的编制内容分部工程预算编制内容主要包括：1.工程量计算：根据施工图纸和设计文件，计算各分部工程的工程量。2.单价计算：根据预算定额和市场价，确定各分部工程的单价。3.综合单价计算：将人工、材料、机械、管理、利润等各项费用综合计算，形成统一的综合单价。4.措施项目费计算：根据施工组织设计和规范要求，计算施工措施费、临时设施费、安全文明施工费等。5.其他费用计算：包括税费、规费、利润等，按相关规定计算。6.预算汇总：将各分部工程的预算费用汇总，形成分部工程预算表。三、分部工程预算编制方法6.3.1预算编制的基本方法分部工程预算编制常用的方法包括：1.定额法：依据《建筑工程预算定额》或《建设工程工程量清单计价规范》确定各分部工程的工程量和单价。2.单价法：根据市场价和预算定额单价，计算各分部工程的工程量和单价，再汇总形成预算。3.综合单价法：将人工、材料、机械、管理、利润等各项费用综合计算，形成统一的综合单价。4.清单计价法：根据工程量清单，结合预算定额和市场价，编制分部工程预算。5.工程量清单计价法：在建筑工程预算中，常用工程量清单计价法进行分部工程预算编制。6.3.2预算编制的步骤分部工程预算编制一般包括以下几个步骤：1.工程量计算：根据施工图纸和设计文件，计算各分部工程的工程量。2.单价确定：根据预算定额和市场价，确定各分部工程的单价。3.综合单价计算：将人工、材料、机械、管理、利润等各项费用综合计算，形成统一的综合单价。4.措施项目费计算：根据施工组织设计和规范要求，计算施工措施费、临时设施费、安全文明施工费等。5.其他费用计算：包括税费、规费、利润等，按相关规定计算。6.预算汇总：将各分部工程的预算费用汇总，形成分部工程预算表。6.3.3预算编制的注意事项在分部工程预算编制过程中，应注意以下事项：1.工程量计算的准确性：确保工程量计算符合施工图纸和设计文件的要求，避免遗漏或重复计算。2.单价的合理性：根据市场价和预算定额，合理确定单价，避免过高或过低。3.措施项目费的合规性：根据规范要求，合理计算措施项目费，确保符合安全和环保要求。4.综合单价的统一性：确保各分部工程的综合单价统一，便于后续预算汇总和审核。5.预算的完整性：确保预算内容完整，包括工程量、单价、综合单价、措施项目费、其他费用等。四、分部工程预算审核6.4.1预算审核的目的与意义分部工程预算审核是确保预算编制科学性、合理性和合规性的重要环节。审核的主要目的是：1.确保预算的准确性：核对工程量、单价、综合单价、措施项目费等是否计算正确。2.确保预算的合规性：检查预算是否符合国家法规、行业规范和地方政策。3.提高预算的可操作性：通过审核，确保预算内容清晰、完整，便于后续施工和管理。4.降低造价风险：通过审核，发现并纠正预算中的错误或不合理之处，避免后期施工中的成本超支。6.4.2预算审核的内容分部工程预算审核主要包括以下内容：1.工程量审核：检查工程量计算是否符合施工图纸和设计文件，是否遗漏或重复计算。2.单价审核：检查单价是否合理，是否符合市场价和预算定额，是否考虑了人工、材料、机械、管理、利润等费用。3.综合单价审核：检查综合单价是否统一，是否合理，是否考虑了各项费用。4.措施项目费审核：检查措施项目费是否符合规范要求，是否合理，是否考虑了安全、文明施工等要求。5.其他费用审核：检查税费、规费、利润等是否符合相关规定，是否计算正确。6.预算汇总审核：检查各分部工程的预算是否汇总正确，是否无遗漏或重复。6.4.3预算审核的方法分部工程预算审核常用的方法包括：1.逐项审核法：对各分部工程的工程量、单价、综合单价、措施项目费、其他费用等逐项进行审核。2.对比审核法：将预算与同类工程的预算进行对比，检查是否合理。3.专业审核法：由专业预算人员进行审核，确保预算的科学性和规范性。4.审核结果反馈法：审核结果反馈给预算编制人员，进行修正和优化。5.审核与审批结合法：预算审核与审批相结合，确保预算的合规性和可行性。6.4.4预算审核的依据分部工程预算审核的依据主要包括：1.施工图纸及设计文件：作为工程量计算的基础。2.预算定额：如《建筑工程预算定额》（GB50500-2013）等。3.工程造价信息：如市场材料价格、人工单价、机械台班费等。4.相关法规和规范：如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建筑安装工程费用项目组成》（GB50500-2013）等。5.预算审核标准：如《建筑工程预算审核标准》（DB11/1002-2016）等。第7章预算审核与调整一、预算审核原则7.1预算审核原则预算审核是建筑工程管理中不可或缺的一环，其核心目标是确保预算的准确性、合规性和有效性。预算审核应遵循以下基本原则：1.合法性原则：预算必须符合国家相关法律法规及行业标准，不得违反国家政策和财政预算管理规定。2.真实性原则：预算应基于实际工程情况编制，反映真实工程内容和实际成本，不得虚报、瞒报或伪造数据。3.完整性原则：预算应涵盖工程项目的全部内容，包括设计、施工、材料、设备、人工、间接费用等，确保无遗漏项。4.合理性原则：预算应符合工程实际，合理分配各项费用，避免过高或过低的预算，确保经济性与可行性相结合。5.动态调整原则：预算应根据工程进展、市场变化及政策调整进行动态审核，确保预算的灵活性和适应性。6.责任明确原则：预算审核应明确责任主体，确保审核过程有据可依，责任到人，避免审核流于形式。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）和《建筑工程预算定额》（GB50851-2013），预算审核应结合工程实际情况，采用科学的审核方法，确保预算的准确性与合规性。二、预算审核程序7.2预算审核程序预算审核程序是确保预算质量的重要保障，其流程一般包括以下几个步骤：1.资料收集与整理：审核人员应收集工程设计图纸、施工方案、材料清单、设备清单、工程量计算书等相关资料，并进行归类整理，为审核提供依据。2.初步审核：对预算的编制是否符合规范、是否合理、是否与实际工程内容一致进行初步检查，发现明显错误或不合理之处，提出初步意见。3.详细审核：对预算的各个项目进行逐项审核，包括工程量、单价、合价、综合单价、取费、利润等，确保各项数据准确无误。4.对比分析：将审核后的预算与同类工程预算、市场价、历史数据进行对比分析，判断预算的合理性与市场适应性。5.专家评审：对于复杂或争议较大的预算项目，可组织专家进行评审，确保审核结果的科学性和权威性。6.反馈与修改：审核人员应将审核结果反馈给编制单位，并提出修改建议，确保预算的合理性和可执行性。7.归档与存档：审核完成后，应将审核结果、审核意见及修改建议整理归档，作为后续预算管理的重要依据。三、预算审核内容7.3预算审核内容预算审核内容应涵盖预算编制的全过程，确保其符合规范、合理、可行。主要审核内容包括：1.工程量审核：审核工程量计算是否准确，是否符合设计图纸、施工方案及工程量计算规则，是否存在漏算、多算或错算情况。2.单价审核：审核材料单价、人工单价、机械台班单价是否合理，是否符合市场行情，是否符合工程造价管理规范。3.综合单价审核：审核综合单价是否包含所有费用，包括人工、材料、机械、管理、利润等，是否符合工程造价计价规范。4.取费及费率审核：审核取费标准是否符合规定，费率是否合理，是否考虑了工程风险、市场变化等因素。5.工程造价审核：审核总造价是否合理，是否符合工程造价控制目标，是否存在超预算、超合同价等问题。6.预算编制说明审核：审核预算编制说明是否完整、清晰，是否包含工程概况、预算编制依据、预算编制方法、预算编制过程等。7.预算与合同价对比审核：审核预算与合同价是否一致，是否存在合同价与预算价不符的情况，是否需要调整。8.预算与设计变更审核：审核设计变更是否影响预算，是否需要重新计算工程量、单价、综合单价等，是否需要调整预算金额。9.预算与工程进度审核：审核预算是否与工程进度相匹配，是否考虑了工程进度对造价的影响，是否需要调整预算。10.预算与资金安排审核：审核预算是否与资金安排相匹配，是否考虑了资金使用计划、资金筹措方式等，是否需要调整预算。四、预算调整方法7.4预算调整方法预算调整是预算审核的重要环节，根据工程实际情况和市场变化，预算可能需要进行调整。预算调整方法主要包括以下几种：1.工程量调整：根据工程实际进度、设计变更、施工条件变化等情况，对工程量进行调整，重新计算工程造价。2.单价调整：根据市场行情、材料价格波动、人工费用变化等因素，对材料单价、人工单价、机械台班单价进行调整。3.综合单价调整：根据工程造价管理规范，对综合单价进行调整，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润等各项费用的综合调整。4.取费标准调整：根据国家政策变化、行业标准更新、市场风险等因素，对取费标准进行调整，重新计算取费金额。5.预算编制说明调整：根据工程实际情况，对预算编制说明进行调整，包括工程概况、预算编制依据、预算编制方法等。6.预算与合同价对比调整：根据合同价与预算价的差异，调整预算金额，确保预算与合同价一致。7.预算与工程进度调整：根据工程进度，对预算进行调整，确保预算与工程进度相匹配，避免因进度延误导致预算超支。8.预算与资金安排调整：根据资金使用计划、资金筹措方式等，对预算进行调整，确保资金合理使用。9.预算与风险因素调整：根据工程风险因素，如市场风险、政策风险、施工风险等，对预算进行调整，确保预算的合理性和可行性。10.预算与外部因素调整：根据外部环境变化，如政策变化、市场波动、汇率变化等，对预算进行调整，确保预算的适应性和可执行性。预算调整应遵循“实事求是、量力而行、合理控制”的原则，确保预算的科学性、合理性和可执行性。预算调整应由专业人员进行，确保调整过程的合法性和合理性，避免因调整不当导致工程成本失控。通过科学的预算审核与调整，可以有效提升工程造价管理的水平，确保工程项目的经济性和可行性，为工程建设提供有力保障。第8章预算管理与监督一、预算管理职责8.1预算管理职责预算管理是建筑工程管理中的核心环节，是确保项目资金合理使用、实现项目目标的重要保障。预算管理职责涉及多个职能部门，包括项目管理部门、财务部门、工程管理部门、施工企业等，各司其职，协同配合，形成完整的预算管理体系。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）及相关行业标准，预算管理职责主要包括以下内容：1.项目前期预算编制：在项目立项、可行性研究、初步设计阶段，由项目负责人组织编制初步预算，确保预算内容符合项目实际需求，合理控制投资规模。2.预算审核与批准：经由项目负责人、财务部门、工程管理部门共同审核，确保预算内容符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，经批准后作为项目实施的依据。3.预算执行监控：在项目实施过程中，由工程管理部门负责跟踪预算执行情况，定期进行预算偏差分析，及时发现并纠正偏差，确保项目按预算进度、质量、成本要求推进。4.预算调整与变更：当项目在实施过程中出现重大变更，如设计变更、工程量增减、材料价格波动等，需由项目负责人组织相关部门进行预算调整，确保预算的动态适应性。5.预算结余与归档：项目完成后，由财务部门负责预算结余的核算与归档，作为后续项目预算编制的参考依据。预算管理职责的落实，需建立明确的岗位责任制度，确保职责清晰、流程规范、监督到位，从而提升预算管理的科学性与有效性。1.1预算编制职责预算编制是预算管理的起点，是确保项目资金合理配置的关键环节。根据《建筑工程预算编制与计算规则》（GB50850-2013），预算编制应遵循以下职责：-项目负责人：负责组织编制项目初步预算，明确项目范围、内容、工程量、材料及人工单价等，确保预算内容全面、合理。-工程管理部门：负责收集工程量数据，根据施工图纸、工程量清单等资料，结合