村级相关财务制度

PAGE村级相关财务制度一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级集体资金、资产、资源的管理与核算，以及各类经济业务的收支处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则坚持量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费和不合理开支。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。财务核算小组由村民代表大会选举产生，成员包括组长一名、会计一名、出纳一名。（二）财务人员职责1.组长职责负责组织领导财务核算小组的工作，制定工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务核算工作的准确性和规范性。定期组织财务公开，向村民代表大会报告财务工作情况。2.会计职责负责村级财务的日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，及时、准确地反映村级财务状况和收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责村级现金和银行存款的收付管理，严格执行现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。（三）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现进行考核评价，考核结果作为奖惩和续聘的依据。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、村级集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入及其他收入等。2.收入确认原则收入应在实现时予以确认，按照实际收到的金额入账。对于应收未收的款项，应及时催收，确保收入足额入账。3.收入票据管理村级收入必须使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。收入票据由专人负责保管和开具，开具的票据应加盖村级财务专用章，并注明收款日期、项目、金额等内容。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出实行“一支笔”审批制度，所有支出必须经村党支部书记或村委会主任审批签字后方可报销。重大支出项目应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。2.支出报销要求支出凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、经办人、审批人等要素。报销的发票必须是税务部门统一监制的正规发票，发票内容应与实际业务相符。对于超过一定金额的支出，应通过银行转账方式支付，严禁大额现金支付。3.支出范围村级支出主要包括办公费用、差旅费、会议费、招待费、固定资产购建支出、公益事业支出及其他必要支出等。严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。四、财务核算与报表（一）财务核算方法采用借贷记账法进行会计核算，按照国家统一的会计制度设置会计科目和账簿，对村级财务收支进行全面、系统的记录。（二）会计凭证与账簿1.会计凭证会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是证明经济业务发生的书面证明，记账凭证是根据原始凭证编制的会计分录凭证。会计凭证应按照编号顺序装订成册，妥善保管。2.会计账簿设置总账、明细账、日记账等账簿，对村级财务收支进行分类核算。总账应根据记账凭证定期汇总登记，明细账应根据记账凭证和原始凭证逐笔登记，日记账应按照经济业务发生的时间顺序逐日逐笔登记。（三）财务报表定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整地反映村级财务状况和收支情况，为村民提供决策依据。财务报表经村党支部书记、村委会主任和财务核算小组组长签字后，在村务公开栏公开，并报送乡镇（街道）农村经营管理部门。五、资产管理（一）资产分类与登记村级资产分为流动资产、固定资产和无形资产。对各类资产进行详细登记，建立资产台账，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）固定资产管理1.固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。购置固定资产应签订合同，明确双方的权利和义务。2.固定资产折旧按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定不得随意变更。固定资产折旧应计入相关成本费用，确保资产价值的合理分摊。3.固定资产处置固定资产处置应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。处置固定资产应按照评估价值进行公开拍卖或招标转让，处置收入应及时入账。（三）流动资产与无形资产1.流动资产加强对现金、银行存款、应收款项等流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。对逾期未收回的应收款项，应查明原因，采取有效措施进行催收。2.无形资产对村级拥有的无形资产，如土地使用权、商标权、专利权等，应进行登记入账，并按照规定进行摊销。无形资产的转让和处置应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。六、资源管理（一）资源分类与登记村级资源包括土地、林地、水面、荒山、滩涂等。对各类资源进行详细登记，建立资源台账，记录资源的名称、面积、位置、用途、承包经营情况等信息。（二）资源承包与租赁资源承包与租赁应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、协商等方式进行。承包与租赁合同应明确双方的权利和义务，包括承包租赁期限、承包租赁费用、付款方式、违约责任等内容。承包租赁费用应及时足额收取，纳入村级财务统一核算。（三）资源开发与利用鼓励村级组织合理开发利用资源，发展农村经济。资源开发与利用项目应进行可行性研究，经村民代表大会讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。在资源开发与利用过程中，应注重生态环境保护，确保资源的可持续利用。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容定期公开村级财务收支情况、资产负债状况、资源承包租赁情况、债权债务情况、工程项目建设情况等。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开形式在村务公开栏设立财务公开专栏，定期张贴财务公开报表。同时，通过广播、微信公众号等形式向村民公开财务信息，方便村民查询和监督。3.公开时间每月或每季度公开一次村级财务信息，重大财务事项应及时公开。财务公开报表应在公开后留存一定期限，以备村民查阅。（二）民主理财1.民主理财小组成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。民主理财小组应定期召开会议，对财务收支凭证进行审核，提出意见和建议。2.理财监督民主理财小组有权对村级财务活动进行全程监督，对不合理的开支有权拒绝签字，并要求作出解释和纠正。对违反财务制度的行为，应及时向上级有关部门反映。（三）审计监督1.内部审计定期开展村级内部审计工作，对村级财务收支、资产管理、资源开发利用等情况进行审计监督。内部审计工作由村党支部书记或村委会主任负责组织实施，审计结果应向村民代表大会报告。2.外部审计接受上级有关部门的审计监督，积极配合审计部门开展工作。对审计发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况向村民公开。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、资产台账、资源台账、承包租赁合同、财务公开报表、审计报告等。（二）档案整理与保管期限对财务档案进行分类整理，按照档案管理的要求装订成册，编制档案目录。财务档案的保管期限按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。（三）档案查阅与销毁严格档案查