关于村委会财务制度

PAGE关于村委会财务制度一、总则（一）目的为了规范村委会财务行为，加强财务管理和监督，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济社会发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.勤俭节约原则合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。4.收支平衡原则量入为出，确保财务收支平衡，防止出现财务赤字。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务核算和管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和监督，严格执行财务制度，确保财务数据真实、准确、完整。定期对财务账目进行核对和清理，及时发现和解决财务问题。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定办理现金收支，确保现金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他财务票据，确保其安全完整。协助会计做好财务核算和其他相关工作。（三）财务人员任免与交接1.财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.财务人员离职时，应按照规定办理交接手续，交接不清的不得离职。交接手续由乡镇经管站派人监交。三、财务收入管理（一）收入范围1.村集体经济组织的经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。2.上级政府的财政补助收入，如农村公益事业建设补助、扶贫资金等。3.捐赠收入，包括社会各界对本村的捐赠款项。4.其他收入，如利息收入、罚款收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收取的款项必须使用统一规定的票据，严禁使用白条收款。3.加强对收入的核算和监督，确保收入真实、合法、有效。（三）收入票据管理1.村委会应统一使用由财政部门监制的票据，不得自行印制或购买其他票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的要求。3.票据使用人员应按照规定填写票据，做到内容完整、字迹清晰、印章齐全。4.定期对票据进行盘点和核对，确保票据安全。四、财务支出管理（一）支出审批程序1.村委会的各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出审批流程为：经办人签字→证明人签字→村主任审批→民主理财小组审核→会计审核记账。3.重大支出项目，如工程建设、大额采购等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过。（二）支出范围1.办公费用，包括办公用品、水电费、通讯费等。2.人员报酬，如村干部工资、误工补贴等。3.公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。4.其他支出，如差旅费、会议费、招待费等。（三）支出管理要求1.严格控制各项支出，确保支出合理、合规。2.支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证必须具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等基本要素。3.严禁白条入账，严禁公款私存，严禁设立小金库。4.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。（四）专项资金管理1.专项资金是指上级政府或其他部门拨入的具有特定用途的资金，如扶贫资金、农村危房改造资金等。2.专项资金应专款专用，不得挪作他用。3.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、监督检查等要求。4.定期对专项资金的使用情况进行检查和审计，确保专项资金安全、有效使用。五、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑本村经济社会发展规划和各项工作任务，合理安排资金。2.量入为出原则根据本村的收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.保障重点原则优先保障村集体的基本运转和公益事业建设等重点支出。（二）预算编制内容1.收入预算包括村集体经济组织的经营收入、上级政府的财政补助收入、捐赠收入等。2.支出预算包括办公费用、人员报酬、公益事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年年初，村委会应根据本村实际情况，编制年度财务预算草案。2.财务预算草案经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备案。3.财务预算一经确定，应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整的，应按规定程序办理。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村委会应定期将财务收支情况向村民公开，公开内容包括财务预算执行情况、各项收入支出明细、债权债务情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。3.设立意见箱，接受村民的意见和建议，对村民提出的问题应及时给予答复和处理。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组负责对本村的财务收支情况进行审核和监督，参与制定财务管理制度，检查财务账目，听取村民意见等。3.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，并出具审核意见。（三）财务审计1.乡镇经管站应定期对本村的财务进行审计，审计内容包括财务制度执行情况、财务收支情况、专项资金使用情况等。2.审计结束后，应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见，并督促村委会进行整改。3.对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、资产与资源管理（一）资产管理制度1.村委会应建立健全资产管理制度，对村集体资产进行登记、核算、评估、处置等管理。2.资产登记应做到账实相符，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。3.资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备案。（二）资源管理制度1.对村集体所有的土地、山林、水面等资源，应建立资源台账，进行登记管理。2.资源的承包、租赁等经营活动应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖等方式确定经营者，并签订合同。3.加强对资源经营收益的管理，确保收益及时足额入账。八、财务档案管理（一）档案内容财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务公开资料、审计报告、合同协议等。（二）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。会计凭证、会计账簿等保管期限一般为15年，财务会计报告等保管期限一