兰溪市村级财务制度

PAGE兰溪市村级财务制度一、总则（一）目的为了规范兰溪市村级财务行为，加强村级财务管理和监督，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于兰溪市行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级集体经济组织应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算和管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）财务人员配备1.会计人员：村级应配备具备会计从业资格证书的会计人员，负责村级财务的会计核算、账务处理、报表编制等工作。会计人员应保持相对稳定，如有变动，需按规定办理交接手续。2.出纳人员：出纳人员负责村级现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确、完整地记录村级财务收支情况。编制财务报表，定期向村民公开村级财务状况。负责会计档案的整理、归档和保管工作。协助做好村级财务审计和监督工作。2.出纳职责严格遵守现金管理制度，办理现金收付业务，做到日清月结。负责银行存款账户的管理，定期核对银行账目。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保安全。按照规定开具收款收据，及时登记现金日记账和银行存款日记账。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。3.票据管理：村级收取款项时，应使用财政部门统一监制的收款收据。收款收据应妥善保管，建立领用、使用、缴销登记制度。（二）支出管理1.支出原则：村级支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格控制非生产性支出。2.支出范围：村级支出主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。3.审批程序：村级各项支出应严格按照审批程序进行。一般支出由村主任审批；重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。4.报账要求：支出发生后，经办人应及时取得合法有效的原始凭证，并注明用途、金额等信息，经审批后交会计人员报账。会计人员应认真审核原始凭证，并按照规定进行账务处理。四、资产管理（一）资产分类村级资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。（二）资产登记村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产台账应定期进行核对，确保账实相符。（三）资产清查村级应定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。清查结果应形成报告，并在村民会议或村民代表会议上公布。（四）资产处置村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置收入应及时入账，严禁截留、挪用。五、财务公开与民主理财（一）财务公开1.公开内容：村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。财务公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开时间：村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大事项应及时公开。3.公开形式：村级财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解村级财务状况。（二）民主理财1.理财小组组成：村级应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组应具备一定的财务知识和工作能力，成员应保持相对稳定。2.理财小组职责：民主理财小组负责对村级财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，听取村民意见和建议，对村级财务管理工作提出意见和建议。3.理财程序：村级财务收支凭证应先经民主理财小组审核，审核通过后再由村主任审批。民主理财小组应定期召开会议，对村级财务状况进行审查，并形成审查报告。审查报告应在村民会议或村民代表会议上公布。六、财务审计与监督（一）财务审计1.审计主体：兰溪市农村经营管理部门负责对村级财务进行审计监督。审计工作可委托社会中介机构进行。2.审计内容：村级财务审计内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况、财务制度执行情况等。3.审计时间：村级财务审计一般每年进行一次，必要时可进行专项审计。4.审计结果处理：审计结束后，审计部门应出具审计报告。对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村级集体经济组织进行整改。整改情况应向村民公开。（二）监督检查1.内部监督：村级集体经济组织应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督。民主理财小组应充分发挥监督作用，对村级财务活动进行全程监督。2.外部监督：兰溪市农村经营管理部门应加强对村级财务的外部监督，定期对村级财务进行检查和指导。同时，财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，加强对村级财务的监督检查。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、收款收据、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理村级财务档案应按照规定进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。档案应妥善保管，确保完整无缺。（三）档案保