安全生产提级调查制度

PAGE安全生产提级调查制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产事故的调查处理工作，及时、准确地查明事故原因，认定事故责任，吸取事故教训，提出整改措施，防止和减少事故的再次发生，特制定本安全生产提级调查制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故（包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒、窒息等）以及造成人员伤亡、财产损失或对公司生产经营活动产生重大影响的安全事件的调查处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产相关法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行调查处理。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地查明事故经过、原因和损失，认定事故性质和责任。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，深入分析事故原因，提出科学合理的整改措施和防范建议。4.注重实效原则：通过调查处理，总结经验教训，采取有效措施，切实防范类似事故的发生，提高公司安全生产管理水平。（四）职责分工1.安全生产管理部门负责组织、协调安全生产事故的提级调查工作。参与事故调查，提供安全生产管理方面的专业意见和资料。负责督促事故责任单位落实整改措施，并对整改情况进行跟踪检查。2.事故发生单位立即启动应急救援预案，积极组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和安全生产管理部门报告事故情况。配合事故调查工作，提供与事故有关的真实、准确、完整的资料和信息。按照事故调查组提出的整改措施，负责组织实施整改工作，并将整改情况及时报告。3.其他相关部门根据事故调查需要，提供相关技术支持、业务资料等，协助事故调查工作。按照职责分工，负责落实与本部门相关的整改措施。4.事故调查组负责对事故进行全面、深入的调查，查明事故原因、经过、损失情况，认定事故性质和责任。提出对事故责任单位和责任人的处理建议。总结事故教训，提出防范措施和整改建议，形成事故调查报告。二、事故分级根据事故的性质、严重程度、影响范围等因素，将安全生产事故分为以下四级：（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、提级调查情形（一）符合下列情形之一的，启动提级调查1.造成人员死亡的事故。2.造成重大社会影响的事故，如引起媒体广泛关注、引发公众恐慌等。3.事故原因复杂，涉及多个部门或专业领域，基层调查难以查明的。4.事故发生单位对事故调查工作不配合，阻碍调查工作正常开展的。5.公司认为有必要提级调查的其他情形。（二）提级调查的程序1.事故发生后，事故发生单位应在规定时间内将事故初步情况报告至安全生产管理部门。安全生产管理部门接到报告后，应立即对事故情况进行初步评估，判断是否符合提级调查情形。2.如符合提级调查情形，安全生产管理部门应及时向公司主管领导汇报，并提出提级调查建议。公司主管领导批准后，成立提级事故调查组。3.提级事故调查组应按照本制度规定的调查程序和要求，开展事故调查工作。四、调查程序（一）准备阶段1.成立事故调查组，明确调查组组长、成员及各自职责。事故调查组一般由安全生产管理部门、事故发生单位、相关技术专家、纪检监察部门等人员组成。2.制定调查方案，确定调查目的、范围、方法、步骤以及调查组成员分工等。3.收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、视频、相关文件、记录、设备技术资料、人员资质证书等。（二）调查取证阶段1.事故调查组到达事故现场后，应立即对事故现场进行勘查，绘制现场示意图，拍摄现场照片和视频，详细记录事故现场的状况。2.询问事故现场有关人员，包括事故发生时的在场人员、目击者、救援人员等，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等，并制作询问笔录。3.查阅事故发生单位与事故有关的各种文件、记录、档案等资料，包括安全生产管理制度、操作规程、设备维护保养记录、人员培训记录、事故应急预案及演练记录等。4.对事故涉及的设备、设施、工具等进行检查、检测和鉴定，分析其运行状况、故障原因等。5.收集与事故有关的其他证据，如气象条件、周边环境等信息。（三）分析论证阶段1.事故调查组对收集到的证据进行整理、分析和研究，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等。2.组织相关专家对事故原因进行论证，从技术、管理、人为因素等方面深入分析事故发生的深层次原因，确定事故的直接原因和间接原因。3.根据事故原因分析结果，认定事故的性质和责任，明确事故责任单位和责任人。（四）报告撰写阶段1.事故调查组根据调查结果，撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生单位概况、事故经过、事故原因分析、事故性质和责任认定、处理建议、防范措施和整改建议等内容。2.事故调查报告应做到内容详实、数据准确、分析透彻、结论明确，语言规范、逻辑严谨。3.事故调查报告初稿形成后，应征求事故调查组各成员、事故发生单位、相关部门及专家的意见，对报告进行修改完善。（五）报告审批阶段1.事故调查报告经事故调查组组长审核签字后，报公司主管领导审批。2.公司主管领导应认真审查事故调查报告，对事故调查结果、责任认定、处理建议、防范措施和整改建议等进行全面评估，提出审批意见。3.事故调查报告经公司主管领导批准后，正式发布实施。五、事故处理（一）责任认定1.根据事故调查结果，按照相关法律法规和公司内部规定，对事故责任单位和责任人进行责任认定。责任认定应明确事故的直接责任、主要责任、重要责任和领导责任等。2.事故责任单位和责任人应承担的责任包括但不限于行政责任、经济责任和刑事责任等。（二）处理措施1.对事故责任单位，视情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。2.对事故责任人，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故责任单位和责任人的经济处罚，应根据事故造成的损失情况和责任大小，按照相关规定执行。经济处罚应足额到位，不得减免。（三）整改落实1.事故责任单位应根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和整改期限等。2.整改方案应报安全生产管理部门备案，并按照整改方案认真组织实施整改工作。3.安全生产管理部门应加强对事故责任单位整改工作的监督检查，定期跟踪整改情况，确保整改措施落实到位。对整改不力的单位，应加大督促力度，直至整改完成。六、资料归档（一）归档范围1.事故调查报告及相关审批文件。2.事故调查过程中收集的各种证据材料，如现场照片、视频、询问笔录、文件资料、检测鉴定报告等。3.事故责任单位的整改方案及整改落实情况报告。4.事故处理决定及相关文件。5.其他与事故调查处理有关的资料。（二