煤矿生产安全约谈制度

PAGE煤矿生产安全约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿生产安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本煤矿生产安全约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有煤矿企业及其主要负责人、安全管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及相关政策要求开展约谈工作。2.问题导向原则：聚焦煤矿生产安全存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地进行约谈。3.严肃认真原则：约谈过程严肃规范，确保约谈效果，被约谈对象必须高度重视，积极整改存在的问题。4.注重实效原则：通过约谈推动煤矿企业切实采取有效措施，消除安全隐患，提升安全生产管理水平。二、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的煤矿企业，在事故调查处理期间，对其主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的煤矿企业，除对主要负责人、安全管理人员进行约谈外，根据事故性质和影响，可对企业相关领导班子成员进行集体约谈。（二）隐患类1.煤矿存在重大生产安全事故隐患，经安全监管部门下达整改指令后，逾期未完成整改或整改不到位的，对煤矿企业主要负责人进行约谈。2.煤矿存在较多一般生产安全事故隐患，且整改不力，可能影响安全生产的，对煤矿企业安全管理人员进行约谈。（三）管理类1.煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理制度不健全、执行不严格的，对主要负责人进行约谈。2.安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足或履职不到位的，对煤矿企业相关负责人进行约谈。3.未按规定开展安全培训教育，从业人员安全意识淡薄、操作技能低下的，对煤矿企业主要负责人和安全管理人员进行约谈。（四）其他类1.被上级部门通报批评，涉及煤矿生产安全问题的，对煤矿企业主要负责人进行约谈。2.在安全生产检查、督查、巡查等工作中发现存在严重问题，可能引发生产安全事故的，及时对煤矿企业相关人员进行约谈。三、约谈组织与实施（一）约谈主体1.由本地区煤矿安全监管部门负责组织实施对煤矿企业的约谈工作。2.根据约谈情形和对象，可由安全监管部门主要领导或分管领导担任约谈人。（二）约谈准备1.在确定约谈对象后，约谈组织部门应提前收集、整理与约谈事项相关的资料，包括事故报告、隐患排查治理情况、安全检查记录等，为约谈提供充分依据。2.制定详细的约谈提纲，明确约谈目的、内容、要求等，确保约谈工作有序进行。（三）约谈通知1.约谈组织部门应提前[X]个工作日向被约谈对象发出书面约谈通知，告知约谈时间、地点、内容、要求以及需要准备的相关材料等。2.书面约谈通知应加盖安全监管部门公章。（四）约谈程序1.被约谈对象应按照约谈通知要求，准时到达约谈地点。约谈时，被约谈对象应如实汇报相关情况，不得隐瞒、虚报。2.约谈人首先通报约谈事项的基本情况，指出煤矿企业存在的问题及其严重性，并提出整改要求。3.被约谈对象针对存在的问题进行说明、分析原因，并提出整改措施和期限。4.约谈人对被约谈对象提出的整改措施进行审核，提出意见和建议，确保整改措施具有针对性、可操作性和有效性。5.约谈过程中，应做好详细记录，形成约谈纪要。约谈纪要应包括约谈时间地点、约谈人被约谈人、约谈事项、被约谈对象汇报情况、约谈人意见、整改要求及期限等内容。（五）约谈后续跟踪1.被约谈对象应按照约谈纪要要求，制定具体的整改方案，并在规定期限内将整改方案报送约谈组织部门。2.约谈组织部门应定期对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。3.整改期限届满后，被约谈对象应向约谈组织部门提交整改报告，说明整改措施落实情况、取得的成效以及存在的问题等。4.约谈组织部门对整改报告进行审核，对整改不到位的，责令继续整改，并视情进行再次约谈。四、约谈要求（一）被约谈对象要求1.被约谈对象应高度重视约谈工作，按时参加约谈，不得无故缺席。2.在约谈过程中，应如实回答约谈人的提问，不得推诿、敷衍，积极配合约谈工作。3.按照约谈要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并及时报送整改情况。（二）约谈人要求1.约谈人应熟悉煤矿安全生产法律法规、行业标准和政策要求，具备较强的业务能力和沟通协调能力。2.约谈前应充分准备，了解被约谈对象的基本情况和存在的问题，确保约谈工作有的放矢。3.约谈过程中应严肃认真，客观公正，准确指出问题，提出合理的整改要求，并做好记录。4.约谈后应及时跟踪被约谈对象的整改情况，确保整改工作取得实效。五、整改措施与监督（一）整改措施制定1.被约谈对象应根据约谈提出的问题和要求，结合本企业实际情况，制定详细的整改措施。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标等。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效解决存在的问题，消除安全隐患。（二）整改措施实施1.被约谈对象应按照整改措施要求，认真组织实施整改工作。整改过程中，应加强组织协调，确保各项整改措施落实到位。2.整改工作应建立台账，对整改措施的执行情况、整改效果等进行详细记录，做到有据可查。（三）整改监督检查1.约谈组织部门应定期对被约谈对象的整改情况进行监督检查，检查内容包括整改措施落实情况、整改效果、整改台账建立情况等。2.监督检查可采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，确保整改工作真实有效。3.对整改不力的，约谈组织部门应责令其限期整改，并视情采取进一步的监管措施，如加大检查频次、依法实施行政处罚等。六、责任追究（一）对被约谈对象的责任追究1.被约谈对象未按照约谈要求落实整改措施，导致事故发生或安全隐患依然存在的，依法依规追究其责任。2.对在约谈过程中故意隐瞒事实、弄虚作假的被约谈对象，依法依规从重处理。（二）对相关工作人员的责任追究1.约谈组织部门工作人员在约谈工作中存在玩忽职守、滥用