煤炭生产安全管理局工作制度

PAGE煤炭生产安全管理局工作制度一、总则（一）目的为加强煤炭生产安全管理，规范工作流程，保障煤炭生产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本管理局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于煤炭生产安全管理局全体工作人员，以及辖区内煤炭生产企业。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将煤炭生产安全放在首位，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.依法监管原则：严格依照法律法规和行业标准进行安全监管工作。4.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高安全管理水平。二、工作职责（一）管理局职责1.贯彻执行国家有关煤炭生产安全的法律法规、方针政策和标准规范。2.负责辖区内煤炭生产企业的安全监管工作，制定安全监管计划并组织实施。3.监督检查煤炭生产企业的安全生产条件、设备设施、作业环境等，督促企业落实安全生产主体责任。4.组织开展煤炭生产安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议。5.负责煤炭生产安全宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。6.参与煤炭生产建设项目的安全设施设计审查和竣工验收。7.建立健全煤炭生产安全监管档案，及时掌握企业安全生产动态。（二）工作人员职责1.认真履行岗位职责，严格遵守工作制度和纪律。2.积极开展安全监管工作，深入企业检查指导，及时发现和解决安全问题。3.公正、公平、严格执法，对违法违规行为依法进行查处。4.加强与企业沟通协调，为企业提供安全技术支持和服务。5.及时向上级汇报工作进展情况和存在的问题，完成领导交办的其他工作任务。三、安全监管措施（一）日常检查1.制定详细的日常检查计划，明确检查内容、标准和频次。2.采用现场检查、查阅资料、询问人员等方式，对煤炭生产企业进行全面检查。3.重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业人员操作规范等。（二）专项检查1.根据季节特点、安全生产形势等，适时组织开展专项检查。2.专项检查内容包括瓦斯治理、防治水、顶板管理、机电运输等重点环节。3.对专项检查中发现的问题，下达整改通知书，责令企业限期整改。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理工作机制，督促企业定期开展隐患排查。2.对企业排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，实行闭环管理。3.对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。（四）安全培训与教育1.组织开展煤炭生产企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训考核工作。2.督促企业加强从业人员的日常安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织安全宣传活动，普及煤炭生产安全知识。四、事故应急管理（一）应急预案制定1.制定煤炭生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.组织开展应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容包括事故报告、应急响应、救援处置、后期恢复等环节。3.对应急演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时改进。（三）应急救援1.发生事故后，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。2.及时向上级报告事故情况，协调相关部门和单位参与救援。3.做好事故现场保护和伤员救治工作，配合事故调查处理。五、安全许可与审批（一）安全生产许可证管理1.负责辖区内煤炭生产企业安全生产许可证的申请受理、审核和发放工作。2.定期对企业安全生产许可证进行监督检查，发现不符合条件的及时责令整改或吊销许可证。（二）建设项目安全设施“三同时”审查1.对煤炭生产建设项目的安全设施设计审查和竣工验收进行严格把关。2.审查项目安全设施是否符合法律法规和行业标准要求，确保项目安全设施建设到位。六、内部管理制度（一）会议制度1.定期召开局务会议，总结工作进展，研究解决问题，部署下一阶段工作任务。2.根据工作需要，适时召开专题会议，研究专项工作。3.会议要做好记录，形成会议纪要，明确工作要求和责任分工。（二）公文管理制度1.规范公文处理流程，严格公文的起草、审核、签发、印发、归档等环节。2.确保公文内容准确、格式规范、传递及时，提高公文处理效率和质量。（三）档案管理制度1.建立健全档案管理工作制度，对安全监管文件、企业档案、事故档案等进行分类管理。2.加强档案的收集、整理、保管和利用，确保档案资料的完整性和保密性。（四）财务管理制度1.严格执行财务法律法规和财经纪律，规范财务管理行为。2.合理编制预算，加强经费管理，确保资金使用安全、高效。3.定期进行财务审计，接受监督检查。（五）廉政建设制度1.加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识。2.建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的监督制约。3.严肃查处违法违纪行为，营造风清气正的工作环境。七、考核与奖惩（一）考核内容1.对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.重点考核安全监管工作成效、事故控制情况、企业满意度等。（二）考核方式1.实行定期考核与不定期考核相结合的方式。2.定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。（三）奖惩措施1.对工作表现突出、成绩显著的工作人