全国妇联财务制度

PAGE全国妇联财务制度一、总则（一）目的与宗旨本财务制度旨在规范全国妇联的财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障妇联各项工作的顺利开展，更好地服务妇女儿童事业。（二）适用范围本制度适用于全国妇联机关及所属各级各类事业单位、社团组织等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务收支状况。3.完整性原则：涵盖所有财务活动和资金，确保财务管理无遗漏。4.规范性原则：规范财务流程、核算方法、审批程序等，保证财务管理的标准化。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益最大化。二、财务管理体制（一）领导职责全国妇联领导对财务管理工作负总责，负责审批重大财务事项，监督财务制度的执行情况，确保财务管理目标的实现。（二）财务部门职责1.负责制定和完善财务管理制度、流程和办法。2.组织财务核算，编制财务报表，提供准确的财务信息。3.负责资金筹集、调度和使用管理，确保资金安全。4.开展财务分析和预算管理，为决策提供依据。5.负责资产管理、税务管理、财务档案管理等工作。（三）内部监督机制建立健全内部监督制度，定期对财务收支、资金使用、资产管理等进行审计和检查，及时发现和纠正问题。设立独立的审计部门或配备专职审计人员，对重大财务事项进行专项审计。三、预算管理（一）预算编制1.每年根据国家有关政策和妇联工作计划，结合上年度预算执行情况和本年度财务收支预测，编制年度预算草案。2.预算编制要遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡的原则，确保各项工作所需资金。3.预算草案应包括收入预算、支出预算、项目预算等，明确各项预算的具体内容和金额。（二）预算审批1.年度预算草案经财务部门审核后，报全国妇联领导审批。2.经批准的预算具有严肃性，必须严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与调整1.各部门按照批准的预算组织实施，确保预算执行的进度和质量。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序提出申请，经批准后进行调整。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围全国妇联的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家规定的收费项目和标准收取，确保收入合法合规。2.加强对收入票据的管理，严格按照票据管理规定使用和保管票据。3.及时足额上缴应缴款项，不得截留、挪用。（三）捐赠收入管理1.规范捐赠行为，明确捐赠的接受、使用和管理程序。2.对捐赠收入进行单独核算，专款专用，确保捐赠资金用于指定的项目和用途。3.定期向捐赠人反馈捐赠资金的使用情况，接受社会监督。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批流程和审批权限。一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，分管领导审批；重大支出需经领导班子集体研究决定。2.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。（三）费用报销规定1.明确各类费用的报销标准和范围，如差旅费、会议费、培训费、办公用品费等。2.报销时应提供真实的发票、清单等凭证，按照规定的格式填写报销单。3.严格控制现金支出，尽量通过银行转账等方式支付。（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，按照项目预算和规定的用途使用。2.建立专项资金跟踪问效制度，对专项资金的使用情况进行全程监督和绩效评价。六、资产管理（一）资产分类与计价资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。资产计价按照国家有关规定执行。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算和审批程序进行，确保资产购置的合理性和必要性。2.购置的资产应及时组织验收，验收合格后方可入账。（三）资产使用与保管1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整、有效使用。2.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额上缴国库或纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债分类负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.建立健全债务管理制度，加强对债务的核算和管理。3.按时偿还债务，确保单位信誉。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送全国妇联领导和相关部门。（二）财务分析1.定期开展财务分析，对财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，为决策提供参考依据。九、财务信息化管理（一）信息化建设目标利用现代信息技术，建立高效、便捷、安全的财务管理信息系统，实现财务数据的集中管理、实时共享和动态监控。（二）系统功能模块包括账务处理、预算管理、报表生成、资产管理、报销管理等功能模块，满足财务管理的各项需求。（三）信息安全管理加强财务信息化系统的安全防护，设置用户权限，定期备份数据，防止数据泄露和丢失。十、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、预算文件、合同协议、审计报告等各类财务资料。（二）档案整理与保管1.按照档案管理规定，对财务档案进行分类整理、装订成册。2.设立专门的档案保管场所，确保档案安全。（三）档案查阅与销毁1.严格档案查阅审批制度，查阅档案应办